朱建偉

摘要∶為提鐵路路工程的建設(shè)質(zhì)量，鐵路工程施工方應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，摸索出適應(yīng)鐵路工程施工管理的辦法。鑒于此，論文將鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)作為研究基礎(chǔ)，基于對(duì)影響鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量把控的因素進(jìn)行分析，重點(diǎn)論述鐵路工程質(zhì)量的管理與治理措施。

關(guān)鍵詞∶鐵路工程：建設(shè)質(zhì)量：管理與治理

一般而言，在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程當(dāng)中，通常會(huì)涉及到諸多 方面的環(huán)節(jié)內(nèi)容，比如：鐵路工程項(xiàng)目施工方案與進(jìn)度計(jì)劃的制定、施工 質(zhì)量管理制度的設(shè)計(jì)、施工日志的編制以及施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的應(yīng)急處理等等。 作為一項(xiàng)漫長(zhǎng)且艱巨的施工任務(wù)，鐵路工程項(xiàng)目在具體的施工過(guò)程當(dāng)中可 能會(huì)遭受到外界與內(nèi)部諸多方面因素的干擾，從而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同類(lèi)型 的問(wèn)題，影響到最終的鐵路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與安全，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

1鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理中問(wèn)題與現(xiàn)狀

1.1鐵路建設(shè)總承包企業(yè)綜合施工管理經(jīng)驗(yàn)不足

作為鐵路工程的總承包模式一般是按"集團(tuán)公司- 子公司 - 項(xiàng)目部 - 作業(yè)隊(duì)（班組）"四級(jí)管理模式，在項(xiàng)目部這一層次上，除了龐雜的管理 機(jī)構(gòu)中可能存在的交叉管理職能，作為工程建設(shè)直接責(zé)任管理者的項(xiàng)目經(jīng)理，可動(dòng)用的資源特別是人才資源相對(duì)有限，掌握新技術(shù)、懂法律、善管理的高級(jí)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才往往處于企業(yè)高級(jí)管理層次和公司核心部門(mén)，較少下沉到項(xiàng)目層次參與工程項(xiàng)目管理。作為施工總承包企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，必須占有一定的市場(chǎng)甚至需要擴(kuò)大市場(chǎng)份額，工程施工的規(guī)模逐年有所提升，所承接的施工范圍也在逐年擴(kuò)大，后備人才培養(yǎng)速度跟不上企業(yè)發(fā)展速度已是大多數(shù)企業(yè)函待解決的問(wèn)題，項(xiàng)目部配置的管理人員采用邊培養(yǎng)邊使用的模式已然成為一種新常態(tài)，這些人員往往在施工管理經(jīng)驗(yàn)上略顯不足，因此出現(xiàn)工作效率低的情況在所難免 [3]。

1.2施工成本控制問(wèn)題不容忽視

近些年來(lái)，雖然我國(guó)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量變得越來(lái)越多，但是大部分施工企業(yè)的管理者進(jìn)行考核時(shí)僅以工程的質(zhì)量與進(jìn)度完成情況作為主要的參考標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)于重視鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目最終所獲取的經(jīng)濟(jì)收益，導(dǎo)致很多鐵路工程項(xiàng)目施工企業(yè)不斷趕工期，缺少在工程成本方面的嚴(yán)格控制。與此同時(shí)，也欠缺相關(guān)的成本管理制度與獎(jiǎng)懲制度，直接影響到施工人員的工作態(tài)度與熱情，最終無(wú)法達(dá)到既定的鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo) [1]。

1.3相關(guān)安全管理機(jī)制不夠健全

在鐵路工程項(xiàng)目施工管理的過(guò)程當(dāng)中，很多的施工管理部門(mén)人員過(guò)于重視最終所獲得的經(jīng)濟(jì)收益，卻對(duì)安全監(jiān)管方面予以了忽略，大部分存在于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全人員并沒(méi)有發(fā)揮出其自身的職能與責(zé)任，過(guò)于形式化的工作模式，導(dǎo)致針對(duì)鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控嚴(yán)重不到位。由于鐵路工程項(xiàng)目施工的過(guò)程當(dāng)中涉及到眾多的施工環(huán)節(jié)與問(wèn)題，難以保證施工人員的人身、相關(guān)施工材料的運(yùn)輸安全，從而提高了鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的產(chǎn)生概率 [2]。

1.4施工隊(duì)伍的素質(zhì)有待提升

我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工人員基本上來(lái)自農(nóng)村，施工技能水平比較低，所以施工管理工作上的難度較高，施工人員的流動(dòng)性也較高，使得鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量難以得到有效把控，也給安全管理帶來(lái)了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2提升鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工管理水平的對(duì)策

2.1強(qiáng)化整體施工技術(shù)水平

第一，要不斷地學(xué)習(xí)最先進(jìn)的施工技術(shù)管理理念，組織好施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化其對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)性應(yīng)對(duì)能力，使施工技術(shù)人員的工作水平和工作技能能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的提升，能夠更好地開(kāi)展工作。第二，不斷探索和研究施工技術(shù)管理創(chuàng)新活動(dòng)，在施工過(guò)程中要鼓勵(lì)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)更多的施工技術(shù)人才。第三，以鐵路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理和研發(fā)工作，及時(shí)推廣新技術(shù)的應(yīng)用，不斷提升施工水平和技術(shù)的革新 [1]。

2.2鐵路工程建設(shè)，人才培養(yǎng)為本

目前，中國(guó)的鐵路發(fā)展日新月異，從路基橋梁工程到車(chē)站、四電（通信工程、信號(hào)工程、電力工程和電氣化工程）及其他配套設(shè)施建設(shè)，科技運(yùn)用技術(shù)發(fā)展都處于世界前沿，這對(duì)于工程管理人員來(lái)說(shuō)，無(wú)論是具備多年施工管理經(jīng)驗(yàn)的老員工，還是剛接觸鐵路建設(shè)的大學(xué)生都急需加強(qiáng)自身 綜合素質(zhì)。由此看出，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員綜合素質(zhì)的提升是非常有必要的，加大對(duì)員工專(zhuān)業(yè)技能、理論知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和政治涵養(yǎng)的多方位培養(yǎng)，引 進(jìn)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的鐵路建設(shè)技術(shù)人員。同時(shí)要增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員的技術(shù)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)操作技能，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)力度，并在施工推進(jìn)的過(guò)程中，定期對(duì)他們繼續(xù)培訓(xùn)教育，確保鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量安全和工期進(jìn)度，保障施工順利推進(jìn) [2]。

2.3加強(qiáng)對(duì)鐵路工程質(zhì)量的檢測(cè)

為了保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的檢測(cè)高水平完成，首先應(yīng)該在意識(shí)上得到充分的重視，根據(jù)鐵路工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)可知，可以從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：（1）加強(qiáng)施工方的自檢自查工作。工程是施工單位施工運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品，其質(zhì)量高低，施工單位是負(fù)主要責(zé)任的，在進(jìn)行施工工程中，施工方應(yīng)該建立完善的自檢自查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的員工進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（2）重視第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量牽扯著施工方和建設(shè)方，第三方檢測(cè)單位是通過(guò)主體單位招標(biāo)而來(lái)的，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，將第三方檢測(cè)單位視為專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)性質(zhì)的單位 [3]。

2.4做好鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的物資管控工作

（1）做好鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)物資的領(lǐng)取與發(fā)放工作。有關(guān)物資工作人員領(lǐng)取相應(yīng)物資的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)有關(guān)領(lǐng)取工作人員進(jìn)行細(xì)致核實(shí)，針對(duì)缺少書(shū)面授權(quán)的人員，應(yīng)該提交相關(guān)的書(shū)面授權(quán)與身份證復(fù)印件，才能發(fā)送物資。（2）對(duì)廢舊的物資及時(shí)加以有效處理。對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中剩下的物資，應(yīng)該由有關(guān)物資管理部實(shí)施仔細(xì)清點(diǎn)，然后進(jìn)行上報(bào)，并估算剩余物資的價(jià)值情況，同時(shí)，準(zhǔn)確核算相關(guān)剩余物資所具有的價(jià)值與轉(zhuǎn)運(yùn)的費(fèi)用情況;如果物資還有用，將其運(yùn)用到其他施工環(huán)節(jié)當(dāng)中;假如已不存在價(jià)值，則將其放到廢舊的物資當(dāng)中予以科學(xué)處理。此外，還需要積極落實(shí)有關(guān)物資結(jié)算、支付等相關(guān)管理機(jī)制，以便發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。（3）重視對(duì)物資的盤(pán)點(diǎn)核銷(xiāo)管理。進(jìn)行物資管控的過(guò)程當(dāng)中，需要重視物資盤(pán)點(diǎn)核銷(xiāo)環(huán)節(jié)，只有做好該環(huán)節(jié)的工作，才能獲得良好的物資管理效果。通常情況之下，通過(guò)細(xì)致分析具體的成本情況，在源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)物資成本的有效管控。與此同時(shí)，對(duì)于工程當(dāng)中的物資消耗管控，需要全體施工人員均參與到其中，并且采用月度、季度核算的方式，緊密結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際施工的工程量情況，完成對(duì)運(yùn)用的相關(guān)物資量加以準(zhǔn)確計(jì)算，達(dá)到有效管控工程物資成本的目的 [4]。

3結(jié)束語(yǔ)

鐵路工程建設(shè)的施工管理水平，直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。 本文通過(guò)對(duì)高速鐵路施工管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出建議和方法，鐵路工程建設(shè)應(yīng)以人才建設(shè)為本，加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立完善的工程監(jiān)督管理體系，因此，施工企業(yè)一定要進(jìn)一步提高對(duì)施工管理的重視程度，采取一切行之有效的措施來(lái)提高施工管理的水平，只有這樣才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使高速鐵路建設(shè)獲得更好的發(fā)展。

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