孫凱

摘 要：鐵路工程是我國交通運(yùn)輸建設(shè)中一項(xiàng)至關(guān)重要的工程，起到連接祖國南北各地的作用，通過鐵路交通人們的日常出行變得更加方便快捷。因此鐵路工程始終是國家建設(shè)的重點(diǎn)，也是人民群眾以及社會各界人士關(guān)注的重心和焦點(diǎn)，而物資采購供應(yīng)管理則是鐵路工程建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)。文章將重點(diǎn)圍繞鐵路工程物資采購供應(yīng)管理進(jìn)行簡要分析研究。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；物資采購；供應(yīng)管理

物資采購是任何一項(xiàng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在鐵路工程當(dāng)中也是如此。通過物資采購采買工程建設(shè)所需的必要材料，這是保障鐵路工程順利落實(shí)建設(shè)的重要前提和根本保障。為避免部分采購人員在工作中出現(xiàn)玩忽職守、選購不合格材料最終浪費(fèi)大量建設(shè)成本，并影響鐵路工程的質(zhì)量，需要在鐵路工程當(dāng)中嚴(yán)格落實(shí)好供應(yīng)管理工作，從源頭上杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，為國人提供高質(zhì)量、安全可靠的鐵路。

1 物資采購供應(yīng)管理的概述

所謂的物資采購顧名思義就是采買企業(yè)或工程建設(shè)當(dāng)中所需的所有原材料，這是開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。供應(yīng)管理當(dāng)中除了有物資采購環(huán)節(jié)之外，還囊括了規(guī)劃、儲備以及供應(yīng)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相輔相成、環(huán)環(huán)相扣、缺一不可。而供應(yīng)管理在企業(yè)或工程建設(shè)當(dāng)中能夠有效起到控制成本，加快資金流轉(zhuǎn)速度，為企業(yè)或工程創(chuàng)造更大的利潤空間，幫助其提升核心競爭優(yōu)勢。

2 現(xiàn)階段的鐵路工程物資采購供應(yīng)管理

現(xiàn)階段我國鐵路工程在物資采購供應(yīng)管理當(dāng)中采用的是集中管理模式，并且已經(jīng)取得了初步的成效。但由于集中管理模式在鐵路工程中的運(yùn)用時(shí)間不長，工作人員在管理操作方面尚不熟練，因此在實(shí)際工作中集中供應(yīng)管理模式還存在一定的問題。

2.1 整體規(guī)劃略有不足

當(dāng)前承包鐵路建設(shè)工程的單位以及實(shí)際參與鐵路工程建設(shè)的單位之間缺乏足夠的溝通與聯(lián)系，二者在物資需求類別方面存在較大差異，不僅如此，即便是同一種物資，二者對其的質(zhì)量要求也各不相同。而當(dāng)前鐵路工程物資采購供應(yīng)管理整體規(guī)劃略顯不足，在采購物資之前缺乏詳細(xì)的需求計(jì)劃，同時(shí)在采購過程中也缺乏相應(yīng)的動(dòng)態(tài)清單。就現(xiàn)階段承包單位和建設(shè)單位給出的物資采購清單可以看出，僅僅只有總數(shù)量以及簡單的時(shí)間安排，而倉儲、物流等重要細(xì)節(jié)均被忽視，因此大大增加了物資內(nèi)部環(huán)節(jié)，阻礙資金成本的高效利用。

2.2 操作程序有待規(guī)范

鑒于當(dāng)前我國鐵路工程隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷擴(kuò)大規(guī)模，需要應(yīng)用的技術(shù)、儀器設(shè)備也越來越高端，因此在物資采購當(dāng)中對于合同的擬定以及落實(shí)也提出了更高的要求。目前鐵路工程與供應(yīng)商之間簽訂的合同當(dāng)中包括采購內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間等一系列關(guān)鍵內(nèi)容，但深入細(xì)化的操作規(guī)范以及選擇供應(yīng)商等環(huán)節(jié)當(dāng)中的規(guī)程還有待規(guī)范。

2.3 預(yù)算估計(jì)較為粗略

資金成本的預(yù)算也是集中供應(yīng)管理中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，對控制建設(shè)成本，擴(kuò)大工程利潤等方面具有極其重要的影響作用。但當(dāng)前在鐵路工程當(dāng)中，才有預(yù)算體系的科學(xué)性與合理性還有待加強(qiáng)，對預(yù)算范圍的確定較為模糊，并且不同的預(yù)算人員會得出不同的預(yù)算結(jié)果，這也在很大一定程度上影響了預(yù)算估計(jì)的精準(zhǔn)性。另外，由于工程建設(shè)為盡量縮短工作周期，往往留給預(yù)算估計(jì)的時(shí)間比較短暫，因此只能對其中的部分項(xiàng)目進(jìn)行大致估算，致使估算與實(shí)際差距較大。

3 落實(shí)鐵路工程物資采購供應(yīng)管理措施

3.1 制定供應(yīng)管理制度

我國鐵路工程的順利建設(shè)需要完善的物資采購供應(yīng)管理作為重要保障，因此鐵路工程需要對自身的采購業(yè)務(wù)進(jìn)行全面考察，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)對采購流程進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，使得采購水平能夠得到大幅度提升。通過建立采購申請制度，對物資的計(jì)劃進(jìn)行強(qiáng)化管理，將采購人員自身的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，同時(shí)要求其嚴(yán)格按照規(guī)范的申請采購以及審批流程進(jìn)行操作。采購部需要向鐵路工程總部遞交物資采購計(jì)劃以及倉儲情況表；當(dāng)出現(xiàn)超預(yù)算采購項(xiàng)目時(shí)，首先需要對預(yù)算程序進(jìn)行調(diào)整，之后交由相關(guān)人員進(jìn)行審批，待得到同意之后辦理請購手續(xù)。

3.2 提高供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻

供應(yīng)鏈物流管理的入口即為物資采購，而根據(jù)物料的不同種類會有不同的采購方式與存儲方式，因此在采購管理當(dāng)中首先需要對物料進(jìn)行分類。其次，為盡可能節(jié)約鐵路工程的建設(shè)時(shí)間，提升采購效率，鐵路工程需要依據(jù)物料的具體屬性選擇使用最恰當(dāng)?shù)牟少彶呗?；對于供?yīng)商的選擇，鐵路工程可以適當(dāng)提高供應(yīng)商的準(zhǔn)入門檻，并且對其進(jìn)行全方位的評估，要求供應(yīng)商提供合格的物料清單與質(zhì)量保障協(xié)議。對供應(yīng)商管理信息建立專門的系統(tǒng)，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)管理供應(yīng)商提供的物資價(jià)格、交貨時(shí)間、運(yùn)營資質(zhì)等，同時(shí)進(jìn)行綜合評估并以此為根據(jù)合理挑選供應(yīng)商。

3.3 嚴(yán)格管控采購計(jì)劃

物資采購供應(yīng)管理中的關(guān)鍵一環(huán)即為采購計(jì)劃管理，所謂的采購計(jì)劃管理主要是用于對采購物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行明確。鑒于當(dāng)前我國鐵路工程中采購計(jì)劃較為隨意，需要加大采購計(jì)劃管理力度同時(shí)嚴(yán)格管理物資消耗定額。在簽訂物資采購合同之前需要進(jìn)行全面的前期調(diào)查，對合同中的條文進(jìn)行審查并且明確合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)如妥善保管合同和公章、認(rèn)真履行合約等等。對于采購人員以及合同管理人員需要實(shí)行科學(xué)的績效考核制度以及專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，及時(shí)登記購貨合同并維護(hù)好物資采購合同。另外，在鐵路工程當(dāng)中只有物資供應(yīng)部有權(quán)利對外簽訂物資合同，其余部門和單位一律不允許對外簽訂合同，否則財(cái)務(wù)部門有權(quán)利拒絕付款，這也是供應(yīng)管理當(dāng)中的一項(xiàng)重要舉措。

4 結(jié)語

總而言之，鐵路工程作為我國的國民基礎(chǔ)工程，理應(yīng)得到應(yīng)有的重視，尤其是工程質(zhì)量問題和工程建設(shè)成本問題一直是鐵路工程建設(shè)的關(guān)鍵，為盡可能節(jié)約工程建設(shè)成本并加大對人們鐵路出行安全的保障力度，鐵路工程需要在物資采購環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的供應(yīng)管理。對采購人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和績效考核，一律選用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)材料，并且對采購資金使用明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和動(dòng)態(tài)追蹤，從根本上保障鐵路工程的質(zhì)量，使之能夠成為推動(dòng)國家社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步的重要基石。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊玉森，韓東林.鐵路工程物資采購供應(yīng)管理研究[J].工程技術(shù)：引文版，2016（04）：29-31.

[2] 梁景一，羅淼.鐵路工程物資采購供應(yīng)管理研究[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（08）.

[3] 張孝榮.我國鐵路工程物資集中采購供應(yīng)管理研究[D].北京交通大學(xué)碩士論文，2015.

[4] 趙文靜.鐵路工程項(xiàng)目物資采購供應(yīng)鏈管理研究[D].中南大學(xué)碩士論文，2015.