程瑩 馬欣然 史曉萱
摘要:信息化時代下,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度出臺,為高校財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展提供了新的發(fā)展方向。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,財(cái)務(wù)審計(jì)不僅可實(shí)現(xiàn)對審計(jì)流程的監(jiān)督,同時也可有效規(guī)范相關(guān)權(quán)力的運(yùn)行。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)生翻天覆地的變化,提高了對審計(jì)工作的要求。高校在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目或是各種設(shè)備采購活動中,需要有足夠的資金。高校借助新財(cái)務(wù)會計(jì)制度,不斷完善內(nèi)部審計(jì)工作,可保障審計(jì)工作的規(guī)范性。一般來說,高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度環(huán)境中,能有效提高財(cái)務(wù)管理和審計(jì)效率。本文主要分析新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)審計(jì)影響探究。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會計(jì)制度;高校;財(cái)務(wù)審計(jì)
引言
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度極大地推動了高校財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型,精準(zhǔn)全面地反映高校資產(chǎn)負(fù)債的收入成本狀況,基于新會計(jì)核算模式整合高校會計(jì)核算的各項(xiàng)功能,有效提升高校財(cái)務(wù)管理的績效性和質(zhì)量。
一、高校實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)制度的意義
自2019年1月1日起,財(cái)務(wù)會計(jì)制度在我國各級各類行政事業(yè)單位中全面施行。新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度重構(gòu)了財(cái)務(wù)會計(jì)的核算模式,通過“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”的會計(jì)核算模式來全面反映出財(cái)務(wù)會計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)信息。高校貫徹實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則制度意義重大,主要體現(xiàn)在:①規(guī)范了高校的會計(jì)核算。②反映高校資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)“家底”。③準(zhǔn)確完整反映高校運(yùn)行成本、全面實(shí)施績效管理的重要基礎(chǔ)。相對于國外來講,我國財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革歷史比較短,還不成熟,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題將是長期存在的動態(tài)模式;且由于高校業(yè)務(wù)多樣、經(jīng)費(fèi)體量大、資產(chǎn)種類多的特點(diǎn),使得財(cái)務(wù)會計(jì)制度在高校施行仍然存在各種問題和難點(diǎn),需要在實(shí)踐中不斷解決和完善。
二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)審計(jì)的影響
(一)對高校財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容的影響
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的提出,對高校財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容有較大的影響。為有效滿足新財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求,相關(guān)部門必須要對高校財(cái)務(wù)報表進(jìn)行審查和評價,重點(diǎn)評價內(nèi)容是報表是否完善和真實(shí)。審查的重點(diǎn),主要是統(tǒng)一報表體系中是否涵蓋了基建會計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),是否在決算報表中突出表示;在財(cái)務(wù)決算報表中是否融入相關(guān)單位信息;在決算報表中是否融入高校收入、支出、凈資產(chǎn)和負(fù)債等多項(xiàng)內(nèi)容。此外,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度要求高校財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容中,增加與財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)活動相關(guān)的內(nèi)容。為滿足此項(xiàng)要求,在高校財(cái)務(wù)報表中融入會計(jì)信息,置于會計(jì)報表附注上,明確高校的財(cái)務(wù)活動、業(yè)務(wù)活動、資產(chǎn)變動等,以文字的形式,對財(cái)務(wù)會計(jì)變化進(jìn)行披露。
(二)對高校財(cái)務(wù)審計(jì)類別的影響
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度,對高校財(cái)務(wù)審計(jì)的影響也體現(xiàn)在審計(jì)類別上。目前高校財(cái)務(wù)審計(jì)類別,以預(yù)算、決算、收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等為主。其中,審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容的預(yù)決算和收支。新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度更新后,統(tǒng)一核算體系中納入了基建項(xiàng)目會計(jì)。在收支內(nèi)容上,增加了諸如國庫集中支付、政府收支等多項(xiàng)內(nèi)容。收支內(nèi)容的增加,要求財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容必須進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。從某種角度來講,高校資金的收入情況受預(yù)算制訂影響。所以,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,在審計(jì)內(nèi)容中增加融入基建審計(jì)、固定資產(chǎn)審計(jì),提高了財(cái)務(wù)審計(jì)的豐富性,使財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容更加嚴(yán)謹(jǐn)。除此之外,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校的風(fēng)險評估和盈利效益等,也提出了新的要求,要求在市場基本觀念下,開展如上審計(jì)。
(三)對提供財(cái)務(wù)報告的影響
財(cái)務(wù)會計(jì)制度設(shè)立了雙分錄記賬體系,報表數(shù)據(jù)和信息的核實(shí)與記錄均需要嚴(yán)格遵守雙分錄記賬規(guī)則。在新會計(jì)制度下,傳統(tǒng)的單一財(cái)務(wù)報表結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化調(diào)整,報表信息被劃分為預(yù)算會計(jì)信息、財(cái)務(wù)會計(jì)信息兩大類型,不同類型的信息需要編制獨(dú)立的報表。核算制度的變化反映出財(cái)務(wù)會計(jì)報表的基準(zhǔn)核算機(jī)制為會計(jì)核算制,預(yù)算會計(jì)報表的基準(zhǔn)核算機(jī)制為預(yù)算會計(jì)核算制。此外,新制度還對報表內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化設(shè)置,嚴(yán)格規(guī)范披露信息格式,要求事業(yè)單位必須保證披露信息的真實(shí)性、完整性、有效性、準(zhǔn)確性,有效提高了事業(yè)單位或部門財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算狀況的信息披露質(zhì)量。
三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)審計(jì)水平提升策略
(一)科學(xué)編制預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)績效管理
高校應(yīng)以財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革為重要契機(jī),提高預(yù)算管理水平。優(yōu)化高校預(yù)算管理內(nèi)部流程,推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。在加強(qiáng)預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價,將預(yù)算監(jiān)控滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。高校要樹立預(yù)算績效管理的理念,以準(zhǔn)確和詳實(shí)地反映資金使用效益和資金使用情況為目標(biāo),建立健全預(yù)算單位預(yù)算資金績效評價指標(biāo)體系,量化日常工作績效目標(biāo),優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)量方法,科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn),全力提高預(yù)算績效評價真實(shí)性,確保評價實(shí)踐有據(jù)可依。高校應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行績效評價機(jī)制,全面提升評價結(jié)果的真實(shí)性,為財(cái)政資金的優(yōu)化配置與高質(zhì)量利用提供基礎(chǔ)支撐,不斷提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。
(二)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革是對高校財(cái)務(wù)核算模式的重組,而財(cái)務(wù)信息化建設(shè)無疑是這種核算模式重組的最佳方式之一,良好的信息化建設(shè)可助于高校財(cái)務(wù)會計(jì)的順利實(shí)施。如會計(jì)雙基礎(chǔ)核算,引入網(wǎng)上報銷系統(tǒng),對接賬務(wù)系統(tǒng),內(nèi)置自動生成憑證模板,提取網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中報銷單上的摘要、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息、金額等相關(guān)數(shù)據(jù),減少財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入的工作量,提高記賬的準(zhǔn)確性。同時為了保證權(quán)責(zé)發(fā)生制在跨期收入和支出之間的確認(rèn),可以加強(qiáng)合同管理系統(tǒng)與網(wǎng)上報銷系統(tǒng)之間的對接聯(lián)動融合。在合同信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上,實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的融合對接,在合同管理系統(tǒng)中同步提取網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中的付款記錄,同時在網(wǎng)上報銷系統(tǒng)中專設(shè)合同付款模塊,模塊中可直接聯(lián)查到業(yè)務(wù)合同和付款記錄信息,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享以及協(xié)同互動,促進(jìn)了高校業(yè)財(cái)深度融合,為財(cái)務(wù)會計(jì)制度落實(shí)提供有力的技術(shù)支撐。
(三)加強(qiáng)高校會計(jì)核算的精細(xì)化管理
面對新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校會計(jì)核算帶來的挑戰(zhàn),要重構(gòu)會計(jì)核算體系,利用權(quán)責(zé)發(fā)生制開展高校財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作,并充分引入信息化系統(tǒng)和平臺,對高校賬務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)電子化財(cái)務(wù)核算、票據(jù)管理和繳費(fèi)管理。同時,還要拓寬高校會計(jì)核算的內(nèi)容,結(jié)合新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求,完善資產(chǎn)定期計(jì)提折舊的相關(guān)制度?;跈?quán)責(zé)發(fā)生制核算的具體要求,在預(yù)先確定折舊年限、攤銷年限和資產(chǎn)類別的前提下,進(jìn)行固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊和無形資產(chǎn)攤銷。另外可以引入“作業(yè)成本法”,明確區(qū)分高校各類教育支出,結(jié)合高校教育教學(xué)、科研項(xiàng)目、行政辦公等類別,進(jìn)行分類核算,提高會計(jì)核算準(zhǔn)確性和精細(xì)化水平。
結(jié)束語
在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下,加強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范,能夠使高校適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展形勢,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險,提高財(cái)務(wù)審計(jì)效率和質(zhì)量。文章在掌握新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)審計(jì)影響的基礎(chǔ)上,通過分析財(cái)務(wù)審計(jì)工作問題,從充分?jǐn)U大高校財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍、統(tǒng)一平臺以提高信息共享水平、加強(qiáng)對高校復(fù)合型人才的培養(yǎng)角度,提出新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)審計(jì)水平提升策略,以期為日后提高高校財(cái)務(wù)審計(jì)水平,提供建議。
參考文獻(xiàn)
[1]韓小瓊.探究新高校會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理的影響及優(yōu)化建議[J].湖北農(nóng)機(jī)化,2020,245(8):44.
[2]劉賽.新會計(jì)制度下的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)模式轉(zhuǎn)型分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2019,18(12):115-116.
[3]陳曉婷.新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校內(nèi)部審計(jì)的影響分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(漢文哲學(xué)社會科學(xué)版),2019,25(9):85-86.
[4]王娜.淺析新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對內(nèi)部審計(jì)的影響———以高校為例[J].現(xiàn)代商業(yè),2019(4):138-139.
[5]姜曉玲.探討新財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019,27(22):225.