余京珂 楊子生

摘 ?要：強(qiáng)化高?！半p帶頭人”教師黨支部建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高校基層延伸，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要舉措。本研究分析了在高?；鶎狱h支部推進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的深刻內(nèi)涵，總結(jié)了當(dāng)前“雙帶頭人”黨支部建設(shè)過(guò)程中存在的問題，從立足基礎(chǔ)、立足實(shí)效、立足“雙帶”三個(gè)維度構(gòu)建了符合高校實(shí)際的建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：高校;雙帶頭人;教師黨支部;建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2021）33-0177-04

Abstract： Strengthening the construction of the Party branch of college teachers with double leaders is an important measure to promote the extension of comprehensive and strict party governance to the grass-roots level of colleges and universities and to run the socialist universities with Chinese characteristics well. This study analyzes the profound connotation of promoting the cultivation project of double leaders for teachers' party branch secretaries in colleges and universities， summarizes the existing problems in the construction process of the current double leaders party branch， and constructs the construction path in line with the actual situation of colleges and universities from the three dimensions based on the foundation， the practical results， and the "double belt".

Keywords： colleges and universities; the double leader of academic and Party building; teachers party branch; the construction path

黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)……要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。

黨支部是黨最基本的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的基本單元[1]。教師黨支部是高?；鶎狱h建工作落實(shí)和具體推進(jìn)的基本組織，基層教師黨支部建設(shè)是高校基層黨建工作的重要組成部分，其黨建工作質(zhì)量直接指示黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)力量的發(fā)揮[2]。2017年8月，《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》[3]中提出要大力推進(jìn)教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程。2018年5月，《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》[4]中提出要強(qiáng)化基層導(dǎo)向，牢固樹立將黨的一切工作落實(shí)到支部的鮮明導(dǎo)向，把教師黨支部建設(shè)成為新時(shí)代高?；鶎拥膱?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校黨建、提升黨支部建設(shè)質(zhì)量、發(fā)揮黨支部主體作用的工作重點(diǎn)和前進(jìn)方向，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由?、以“一流黨建”引領(lǐng)“雙一流大學(xué)”和辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要舉措。

自“雙帶頭人”培育工程實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各高校高度重視，把加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，但由于“雙帶頭人”培育工程提出的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的、層次分明的、梯度合理的建設(shè)路徑與方法。本研究以我校承擔(dān)的教育部全國(guó)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室兩年以來(lái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和我們主持的全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì)高校黨建研究專業(yè)委員會(huì)2019年度立項(xiàng)課題“高校‘雙帶頭人教師黨支部書記培養(yǎng)機(jī)制研究”的研究成果為基礎(chǔ)，深刻分析了在高校基層黨支部推進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的深刻內(nèi)涵，總結(jié)了當(dāng)前“雙帶頭人”黨支部建設(shè)過(guò)程中存在的問題，初步構(gòu)建了符合高校實(shí)際和發(fā)展特色的建設(shè)路徑，以推進(jìn)高?！半p帶頭人”教師黨支部高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展。

一、實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的深刻內(nèi)涵

（一）是加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)的科學(xué)實(shí)踐

高校是國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、思想傳播的主要載體之一，是推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新、提升國(guó)家文化軟實(shí)力、創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有力支撐;承擔(dān)著國(guó)家自然基金項(xiàng)目、國(guó)家社科基金項(xiàng)目、國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目以及各省部級(jí)等重大科研項(xiàng)目，是科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、傳承知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)的重要平臺(tái)[5];肩負(fù)著推動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)時(shí)代新人、服務(wù)社會(huì)需求三重重任。高校教師普遍具有高學(xué)歷、高層次、個(gè)性自由、價(jià)值取向多元化等群體特點(diǎn)，部分中青年教師還具有海外留學(xué)背景，思維較為活躍，他們既肩負(fù)著立德樹人、價(jià)值觀念傳播的重任，又是支撐科技創(chuàng)新、知識(shí)發(fā)展的中流砥柱，因此堅(jiān)定高校教師的政治信念、提高政治站位、培養(yǎng)過(guò)硬的政治素質(zhì)尤為重要。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由斓闹匾e措。在高校實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，將有堅(jiān)定正確的政治方向、政治理論素養(yǎng)高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀骨干選為黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部書記的先鋒模范作用，這對(duì)強(qiáng)化基層黨支部的思想政治建設(shè)意義重大，是讓眾多高校教師自覺地與黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持一致，將堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科研攻關(guān)的強(qiáng)大動(dòng)力，更好地服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局，有效夯實(shí)黨在高校科研機(jī)構(gòu)的執(zhí)政之基。

（二）是推動(dòng)高校學(xué)術(shù)科研實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重

大舉措

高校為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展提供人才支撐、智力支撐、科技支撐、思想支撐和文化支撐，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程旨在培養(yǎng)黨性意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的“黨建帶頭人”和“學(xué)術(shù)帶頭人”，以充分發(fā)揮黨支部書記的“頭鷹”作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙融合、雙促進(jìn)、雙提升。這對(duì)大力推進(jìn)黨建和科研業(yè)務(wù)相結(jié)合，積極探索黨建和科研融合的新機(jī)制、新方法，不斷發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，激發(fā)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。一是充分發(fā)揮黨支部書記的先鋒模范作用，能強(qiáng)化基層黨支部的政治引領(lǐng)作用，不斷提高學(xué)術(shù)科研、學(xué)科建設(shè)、日常教學(xué)隊(duì)伍的思想政治覺悟，做到信念引導(dǎo)科研、信念引導(dǎo)教學(xué)，把組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，充分激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。二是黨建工作與科研業(yè)務(wù)工作是有機(jī)整體，“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施能更好地發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新管理制度體系和管理理念，找到黨建工作和科研業(yè)務(wù)工作的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制度促進(jìn)科研創(chuàng)新發(fā)展。三是實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，能提高廣大科研工作者的黨性意識(shí)和政治站位，激勵(lì)他們?cè)诰唧w的科研項(xiàng)目中不斷凝練研究方向，自覺與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，提高科學(xué)研究的落地性和實(shí)用性，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)出，更好地服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程亟待破解的現(xiàn)實(shí)困境

（一）支部設(shè)置不夠科學(xué)靈活，支部活動(dòng)和黨員教育成效不明顯

隨著“雙帶頭人”培育工程的推進(jìn)，高校黨支部的設(shè)置方式得以優(yōu)化，支部活動(dòng)質(zhì)量也得以提升，但在全面從嚴(yán)治黨的背景下，高校黨建面臨新形式，任務(wù)日益嚴(yán)峻，高校的教育教學(xué)管理制度、高校教學(xué)科研組織方式、內(nèi)部管理模式等發(fā)生了深刻變化，對(duì)加強(qiáng)高校黨建提出了新的要求，需正視當(dāng)前高校黨支部設(shè)置仍存在不夠科學(xué)合理的地方及黨支部活動(dòng)質(zhì)量不高、黨員教育成果不明顯的問題。

一是黨支部設(shè)置不夠科學(xué)靈活，組織力有待提升。高校黨支部大多設(shè)在二級(jí)學(xué)院（系）、研究院（所），且按傳統(tǒng)模式，多由行政職能部門和教研室等兩個(gè)及以上部門的黨員教師共同組成，大多數(shù)黨員教師來(lái)源較廣，其所屬學(xué)科及所從事的工作內(nèi)容存在著一定的差異，且隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校科研活動(dòng)日益活躍，即便是同一個(gè)教研室的黨員教師也可能歸屬于跨教研室的學(xué)科組、課題組和項(xiàng)目組中，由于工作內(nèi)容和工作目標(biāo)的差異，不利于支部成員之間的溝通和交流，不利于黨支部開展工作，不便于組織活動(dòng)的順利開展。

二是支部活動(dòng)和黨員教育成效不明顯。黨的組織生活制度是我黨長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)基本制度，在對(duì)黨員的宣傳教育、監(jiān)督管理當(dāng)中發(fā)揮了重要的陣地和載體作用。但是當(dāng)前，組織活動(dòng)基本是以傳統(tǒng)的通過(guò)集體會(huì)議和座談傳達(dá)相關(guān)文件精神和通過(guò)培訓(xùn)、交流等形式分享工作內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)的形式，因時(shí)間、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等因素的限制，開展與實(shí)踐結(jié)合緊密、教育意義較好的參觀紅色基地、志愿服務(wù)等形式的活動(dòng)較少，支部活動(dòng)成效不明顯。

（二）關(guān)于“雙帶頭人”的選、育、用、留的人才制度體系不健全

將黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員任命到黨支部書記崗位上，并在實(shí)踐中進(jìn)行高質(zhì)量的育才、用才、留才是推動(dòng)“雙帶頭人”教師黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)。自“雙帶頭人”培育工程實(shí)施以來(lái)，各高校紛紛啟動(dòng)，按《實(shí)施意見》的要求進(jìn)行選拔配備，但是由于當(dāng)前高校關(guān)于“雙帶頭人”的選、育、用、留的人才制度建設(shè)還不夠完善，在具體的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)“雙帶頭人”的選拔、教育培訓(xùn)、使用以及留才方面都還存在問題，需不斷完善健全人才制度體系，充分發(fā)揮教師黨支部書記的“雙帶頭人”作用。

一是選拔制度不健全，沒能完全做到知人善用、任人唯賢。對(duì)二級(jí)學(xué)院（系）、研究院（所）等部門的走訪、調(diào)查了解不夠，沒能完全掌握黨員教師的工作生活實(shí)際，沒能完全將最合適、最優(yōu)秀的黨員教師安排在支部書記崗位上。存在有的支部書記角色定位不準(zhǔn)，“重業(yè)務(wù)輕黨建”，將工作重心和主要精力放在學(xué)術(shù)科研和教育教學(xué)上，對(duì)黨建工作出現(xiàn)不愿為、不想為的情況;有的優(yōu)秀黨員教師，黨性意識(shí)強(qiáng)、工作積極性高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)，卻沒被選為支部書記后備人才，大大降低了其工作積極性和主動(dòng)性。

二是培育制度不夠細(xì)致，針對(duì)性、實(shí)效性不夠。教師黨支部書記在工作中普遍存在兩個(gè)問題，一是對(duì)新形勢(shì)下的黨務(wù)知識(shí)不熟悉，對(duì)黨建工作的基本內(nèi)容和相關(guān)程序不熟悉，黨務(wù)工作能力不強(qiáng);另一個(gè)是學(xué)術(shù)科研能力和教育教學(xué)質(zhì)量還需提高，影響力還不夠。當(dāng)前對(duì)支部書記的培訓(xùn)以統(tǒng)一的講座、會(huì)議為主，缺乏一套符合高校實(shí)際、兼顧學(xué)科專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)和黨務(wù)工作提升及內(nèi)容豐富、形式新穎、載體創(chuàng)新、結(jié)果追蹤、考核嚴(yán)格的培訓(xùn)體系，沒能做到分類別分階段，因人制宜，不能很好地提高支部書記的黨務(wù)工作能力和學(xué)術(shù)科研能力，導(dǎo)致參與教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力不足。

三是考核制度不完善，人才使用效率不高。當(dāng)前高校的考核評(píng)價(jià)制度也在逐漸優(yōu)化，形成任務(wù)考核清單，但是還存在權(quán)責(zé)界限不清晰、黨建與業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系存在差異的情況。大部分高校教師黨支部書記都是身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，既需完成黨支部建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、備課、申報(bào)，又需要完成研究科研項(xiàng)目、撰寫論文、班主任、學(xué)業(yè)導(dǎo)師等系列工作，工作壓力大。但是在考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中，采用普適性考核，對(duì)需要拿出很大一部分精力來(lái)完成黨務(wù)工作的黨員教師沒有獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部分對(duì)待黨務(wù)工作態(tài)度冷漠，參加組織活動(dòng)不積極的黨員教師沒有懲罰，雖然對(duì)黨務(wù)工作考核嚴(yán)格，但是績(jī)效體現(xiàn)不明顯，無(wú)法與教學(xué)科研相比較，導(dǎo)致部分支部書記產(chǎn)生消極情緒，將工作重心向教學(xué)科研工作傾斜。

四是激勵(lì)保障制度不到位，支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)定。缺乏對(duì)話通道，沒有深入了解支部書記在工作中關(guān)心什么、擔(dān)心什么、重視什么，對(duì)其在工資報(bào)酬、生活保障、職位升遷、福利待遇、學(xué)校重大事項(xiàng)決策方面的訴求了解不夠，提供的人力、物力等必要的保障措施、配套措施、激勵(lì)措施都非常薄弱，與支部書記在工作中的付出不相匹配，導(dǎo)致其工作積極性不夠，缺乏內(nèi)生的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

（三）教學(xué)科研與黨建工作還存在“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏業(yè)務(wù)工作與黨建工作相融合的途徑和形式

隨著“雙帶頭人”培育工程的推進(jìn)，越來(lái)越多的黨支部書記和黨員教師認(rèn)識(shí)到黨支部建設(shè)和教學(xué)科研及學(xué)科建設(shè)的雙向推動(dòng)作用。一是黨支部建設(shè)能為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)工作提供有力的組織保障，高質(zhì)量提升教學(xué)科研工作水平，充分彰顯黨支部的戰(zhàn)斗核心作用;二是教學(xué)科研工作的開展為構(gòu)建創(chuàng)新型黨支部提供了內(nèi)涵支撐，有助于深切了解教師的愿望、訴求和面臨的困難，能切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，且學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)的教師在支部建設(shè)中也能充分發(fā)揮先進(jìn)的模范帶頭作用，能推動(dòng)教學(xué)科研工作和黨支部建設(shè)工作的共同促進(jìn)和共同提升。但是，由于當(dāng)前對(duì)高?；鶎狱h支部就如何將學(xué)術(shù)科研與基層黨組織工作性質(zhì)與特點(diǎn)相結(jié)合的研究不夠，黨建工作和學(xué)術(shù)科研缺乏有效融合的形式和途徑。當(dāng)前黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密、融合力度不夠，少數(shù)黨支部認(rèn)為將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合較困難，沒思路、沒辦法，在工作量大的時(shí)候簡(jiǎn)單地認(rèn)為黨務(wù)工作沒有業(yè)務(wù)工作重要，認(rèn)為黨務(wù)工作過(guò)多會(huì)干擾學(xué)術(shù)科研和學(xué)科建設(shè)工作的正常開展，容易造成矛盾。

三、高校教師“雙帶頭人”教師黨支部建設(shè)的提升路徑

（一）立足基礎(chǔ)，優(yōu)化設(shè)置黨支部，提高組織生活質(zhì)量，著力提升組織力

一是必須要不斷豐富優(yōu)化組織架構(gòu)，切實(shí)提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，創(chuàng)新高校教師黨支部設(shè)置方式，靈活地將黨支部建在科研團(tuán)隊(duì)、競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)、課題組，以保證黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，與高校各項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)工作相輔相成，高質(zhì)量將黨建工作滲透科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、競(jìng)賽項(xiàng)目管理工作的全過(guò)程，以滿足新形勢(shì)下發(fā)展高校教學(xué)科研型黨支部、創(chuàng)新型黨支部的建設(shè)要求，大力提升黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和踐行力，保障高校黨建工作和業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)并進(jìn)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是組織活動(dòng)需打破“一人講，大家聽”的單一形式，本著實(shí)用、實(shí)際、高效的原則，創(chuàng)新形式，將單一的封閉空間轉(zhuǎn)換成靈活多變的流動(dòng)空間，走出封閉空間，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)作業(yè)、線上線下同頻共振、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外互聯(lián)互動(dòng)，鼓勵(lì)黨員教師走到舞臺(tái)中間，和大家講理論、聊工作、談生活、唱紅歌，為黨員教師搭建自我展示和相互交流的平臺(tái)，形成臺(tái)上臺(tái)下相互交流的有益局面。結(jié)合發(fā)展的新特點(diǎn)、新形勢(shì)和面臨的新挑戰(zhàn)，豐富組織生活內(nèi)容和載體，對(duì)黨員教師提出新要求，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際、學(xué)術(shù)科研、教書育人相結(jié)合，將組織活動(dòng)開展在紅色基地、科研實(shí)踐活動(dòng)、競(jìng)賽項(xiàng)目中，以實(shí)現(xiàn)兩者融會(huì)貫通，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良好局面。

（二）立足實(shí)效，建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效的選人、育人、用人、留人機(jī)制

一是健全選拔制度。高校黨委應(yīng)以《實(shí)施意見》的要求為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)深入到各個(gè)基層黨支部開展談心談話活動(dòng)，了解黨支部當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀，及時(shí)開展思想政治教育工作，了解黨員教師對(duì)支部建設(shè)的所思所想，健全選拔任用機(jī)制。將思想積極向上、具備良好的政治素質(zhì)、熟悉和熱愛黨務(wù)工作的黨員教師選拔配備到支部書記崗位，同時(shí)也要將一些黨務(wù)能力強(qiáng)，但職稱、學(xué)歷條件暫未達(dá)到要求的青年黨員教師以及學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)，但黨務(wù)工作不熟悉的青年科研骨干發(fā)展為支部副書記和支部委員，做好后備人才挖掘培育工作，對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)“雙帶頭人”黨支部的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是規(guī)范細(xì)化培育機(jī)制。高校黨委應(yīng)高度注重提升支部書記及后備人才的綜合能力素養(yǎng)，構(gòu)建系統(tǒng)化、常態(tài)化、連續(xù)化的培育機(jī)制。以黨支部干部隊(duì)伍的實(shí)際工作情況為基礎(chǔ)，分門類、分層次，細(xì)化培育內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)載體、嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)果考核。通過(guò)打造黨建業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)科研培訓(xùn)平臺(tái)，有針對(duì)性地對(duì)黨建工作能力稍弱的黨支部干部隊(duì)伍提供系統(tǒng)的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為學(xué)術(shù)科研能力稍微弱的黨支部干部隊(duì)伍搭建學(xué)術(shù)科研交流提升平臺(tái)，推進(jìn)教師黨支部干部隊(duì)伍黨務(wù)工作和學(xué)術(shù)科研工作能力的同步提升，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合、深度融合，使黨建工作與核心業(yè)務(wù)工作形成你中有我，我中有你的良好局面。

三是完善考核制度。高校黨委在制定考核制度的設(shè)定方面，要突出人性化管理，合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，明確崗位到人、指標(biāo)到人、責(zé)任到人。充分認(rèn)識(shí)和尊重教師黨支部干部隊(duì)伍的黨務(wù)工作成果，制定按勞分配的分配原則，將黨務(wù)工作與教學(xué)科研工作一樣納入年終考核工作量，將黨務(wù)工作量折算成教學(xué)課時(shí)量，按照崗位責(zé)任明確工作量，充分尊重支部黨員教師在黨務(wù)工作上的付出，給予與付出相匹配的績(jī)效津貼獎(jiǎng)勵(lì)，形成工作有序、考核有章、監(jiān)督有力的考核制度體系。

四是完善人才保障機(jī)制，建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。高校黨委應(yīng)深入到基層黨支部中，全面摸清黨支部書記及后備人才的思想動(dòng)態(tài)，分層分類整理整合調(diào)查結(jié)果，以按績(jī)效獎(jiǎng)懲為原則，完善人才保障機(jī)制，建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，以提升獎(jiǎng)懲激勵(lì)實(shí)效。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作成績(jī)突出的支部書記在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、科研設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所等方面給予政策傾斜，進(jìn)一步宣傳先進(jìn)模范，塑造先進(jìn)典型，引導(dǎo)支部書記形成奮發(fā)向上、斗志昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。此外，加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定懲罰制度，對(duì)履職不認(rèn)真，導(dǎo)致支部建設(shè)工作滯后的情況要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

（三）立足“雙帶”，堅(jiān)持踐行黨建與學(xué)術(shù)同頻共振模式，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促同步雙提升

在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的大背景下，黨建工作是學(xué)術(shù)科研工作的“根”與“魂”。立足“雙帶”，始終踐行黨建與學(xué)術(shù)科研同頻發(fā)展的思想，積極探索黨建工作與學(xué)術(shù)科研核心工作融合的途徑、形式、思路和辦法，黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)，扎實(shí)辦好社會(huì)主義大學(xué)，實(shí)現(xiàn)高校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。以黨建帶科研，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍思想政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、提高政治站位，主動(dòng)將學(xué)科建設(shè)與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，合理調(diào)整學(xué)術(shù)科研和學(xué)科建設(shè)方向，賦予學(xué)術(shù)科研新的生命力，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略中走出學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究新路子，推動(dòng)學(xué)術(shù)科研與黨建更好地融合發(fā)展。以科研帶黨建，將黨建活動(dòng)開展在學(xué)術(shù)科研的方方面面、角角落落，如在實(shí)踐調(diào)查的路上，在學(xué)術(shù)會(huì)議的間隙，開展在小組研討會(huì)之中，以黨的思想引領(lǐng)學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，以學(xué)術(shù)科研實(shí)踐促進(jìn)黨建活動(dòng)的開展，全力提升黨務(wù)工作和學(xué)術(shù)科研工作的整體效能，推動(dòng)教師黨支部教學(xué)科研工作和黨建工作深度融合、協(xié)同發(fā)展。

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