石功鵬 黃傳麗 程來星 劉曉璇

摘要：師德建設(shè)制度化，是深化新時代高職院校內(nèi)部治理的重要選項，是推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新時代開展高職院校師德建設(shè)制度化研究，要以其本體內(nèi)涵為邏輯起點，以其面臨困境為問題突破，立體建構(gòu)教育學習、監(jiān)督激勵、考核評估的制度體系。

關(guān)鍵詞：高職院校;師德建設(shè);制度化

中國特色社會主義進入新時代，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，人民對公平優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的向往更加迫切，社會對建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的呼聲越來越高。黨和國家已把師德師風明確擺在教師隊伍素質(zhì)的第一評價標準位置，體現(xiàn)了對師德師風的高度重視，也足顯師德師風的極端重要性。黨的十八大以來，習近平總書記在2013年至2021年連續(xù)9年的教師節(jié)慰問寄語中都有明顯提及師德師風，在黨的十九大、全國教育大會、全國高校思政工作會議、學校思政課教師座談會等重要場合都對師德師風進行了精辟闡述、寄予了殷殷期望，明確提出“四有”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”“六要”的師德建設(shè)要求。面對新方位、新征程、新使命，如何順應(yīng)時代發(fā)展要求著力提升廣大高職院校教師思想政治素質(zhì)和師德水平，如何滿足人民群眾日益增長的對高職院校優(yōu)質(zhì)師資的美好教育需要，如何超越高職院?，F(xiàn)實面臨的師德建設(shè)困境，加強師德建設(shè)制度化，已成為高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進程中不可忽視的建設(shè)課題。

一、師德建設(shè)制度化的內(nèi)涵

師德建設(shè)制度化，即立足師德建設(shè)現(xiàn)狀，著眼扭轉(zhuǎn)失德歪風、營造高德清風，將所建制度作為高位引領(lǐng)和底線要求貫穿到師德建設(shè)全程，發(fā)揮其集科學性、規(guī)范性和穩(wěn)定性于一體的剛性規(guī)制優(yōu)勢，規(guī)避道德約束的主觀性、多變性、低效性，緊扣“立德、正德、揚德”三項中心建設(shè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建新興制度、完善殘缺制度、破除淘汰制度，保障師德建設(shè)有制可依、有制可循、有制可行。具有以下幾個鮮明特征：

第一，目標明確。師德建設(shè)制度化，事關(guān)教師隊伍的優(yōu)化、教師素質(zhì)的提升，要立足師德建設(shè)困境，借鑒制度管理方法，構(gòu)建內(nèi)涵明確、范圍既定、條款鮮明的且能夠穩(wěn)定維持師德建設(shè)有效運轉(zhuǎn)的體制機制，旨在推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。最終，每一位包括高職院校在內(nèi)的高校教師都要向習近平總書記提出的標準看齊，向“人民教育家”等榜樣學習，做“大學問”，懷“大愛心”，成為習近平總書記眼中的好老師，爭做新時代為黨育人、為國育才的“大先生”。[1]第二，層級分明。我國層級分明的學制劃分，客觀決定了不同教育階段師德建設(shè)制度化的差異性和層級性。高等教育階段與高中教育階段、義務(wù)教育階段、學前教育階段，立德樹人根本任務(wù)一致，但教師崗位職責邊界分明，內(nèi)在規(guī)定了各層級師德建設(shè)內(nèi)涵和外延的不同，師德建設(shè)制度化的邏輯起點、主體要求、價值追求、運行方式的不同。第三，過程持續(xù)。師德建設(shè)制度化，本質(zhì)從屬德育建設(shè)范疇，是一項以促進人的靈魂升華、改進人的行為舉止為目的的思想政治教育實踐，具備思想政治教育實踐固有的復雜性和持續(xù)性特征，其存在價值和效用發(fā)揮受限于時空場域的變化而不斷進行調(diào)整和完善，只有進行時而沒有完成時。

二、高職院校師德建設(shè)制度化的困境

進入新時代，全體高職院校教師深入學習貫徹習近平教育思想尤其是習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要講話精神，堅持立德樹人根本任務(wù)，深化教育教學改革，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源做出了突出貢獻。但是，高職領(lǐng)域師德建設(shè)短板依然存在，只教書不育人、只言傳不身教、只潛心問道不關(guān)注社會、只崇尚學術(shù)自由不嚴守學術(shù)規(guī)范的師德問題時有發(fā)生，這與國家要求、民眾期待還存在差距，與新的歷史方位下高等職業(yè)教育發(fā)展、人才培養(yǎng)對高素質(zhì)教師隊伍的需要還不完全適應(yīng)。

完善師德建設(shè)制度是培養(yǎng)優(yōu)良師德師風的基礎(chǔ)方法，意義重大。關(guān)于制度建設(shè)，改革開放總設(shè)計師鄧小平曾多次表示，“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！盵2]師德建設(shè)制度化，意味著師德建設(shè)更加程序化、標準化和透明化，具有較強的實踐操作性，可以有力發(fā)揮制度規(guī)制作用，突破包括高職院校在內(nèi)的高等學校少數(shù)教師存在的“名利思想嚴重、教育教學失責、職業(yè)理想弱化、學術(shù)道德問題”[3]困境，直接緩解師資隊伍有德不立、有德不揚、有德不正等現(xiàn)實難題。

三、高職院校師德建設(shè)制度化的路徑

第一，建立健全師德學習教育制度。讓教育者先受教育，依托師德主題教育學習實踐，以學促知，以教促行，閉環(huán)運行以強化師德認知為出發(fā)點、以培養(yǎng)師德情感和堅定師德意志為著力點、以豐富師德實踐為落腳點的師德學習制度，是建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍的內(nèi)在要求，是落實師德制度和涵養(yǎng)教師德性的重要前提。一方面，建立健全師德教育學習制度，需要明確教育學習內(nèi)容。高職院校教師要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要學習任務(wù)，重點加強習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和相關(guān)講話精神，系統(tǒng)學習《教師法》《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設(shè)的意見》等法律法規(guī)文件，常態(tài)自修《高等教育心理學》《高等教育學、》《高等學校教師職業(yè)道德修養(yǎng)》等課目，內(nèi)化師德規(guī)范準則為個人職業(yè)信仰和教育情操，讓思想偉力鑄就師魂、讓知識力量涵養(yǎng)師德，日積月累、久久為功，不斷奮進成為師德規(guī)范體系的遵守者、師德規(guī)范的踐行者與新時代教師形象的創(chuàng)造者。另一方面，建立健全師德學習制度，需要創(chuàng)新教育學習方式。高職院校要堅持問題導向，靈活采用師德主題教育學習方式，依托高水平高校師德涵養(yǎng)教育基地和區(qū)域黨校（行政學院）資源，常規(guī)性開展集中宣講式教師思想政治和師德專項輪訓，廣泛開展讓教師置身師德意境的案例式教學和切身感悟師德的體驗式教學，建立多渠道、多層次師德教育學習機制;做實師德建設(shè)正面引領(lǐng)與反面警示工作，不定期開展師德師風建設(shè)主題報告會及主題活動月，組織師德建設(shè)大討論活動、師德標兵進校園活動，激活校內(nèi)外、線上下師德因子為我所用，實現(xiàn)“廣播有師德要聞、板報有師德專題、櫥窗有師德事跡、網(wǎng)絡(luò)有師德達人”的師德宣傳教育硬著陸格局，通過媒介加強對個別教師道德敗壞現(xiàn)象的揭露和批評。

第二，建立健全師德監(jiān)督激勵制度。師德建設(shè)制度化，作為全程由人主導的道德建設(shè)實踐，需要充分規(guī)避人的主觀臆斷性和調(diào)動人的實踐積極性，需要建立健全具有調(diào)控、預防、補救、改進和提升功能的師德監(jiān)督激勵制度來保障機制陽光運轉(zhuǎn)、實效運轉(zhuǎn)。一方面，建立健全師德監(jiān)督激勵制度，監(jiān)督是前提。作為師德建設(shè)制度化責任主體，高職院校要充分認識到師德監(jiān)督的重要性和自身應(yīng)負有的監(jiān)督職責，成立由黨委書記為組長的黨委師德建設(shè)制度化工作領(lǐng)導小組，下設(shè)黨委教師工作部專責師德建設(shè)，主導建設(shè)多方參與、客觀公正、科學合理的師德師風監(jiān)督機制，暢通意見箱、監(jiān)督電話、接待日等信息傳遞渠道，協(xié)同政府、社會、家長、學生、企業(yè)等利益相關(guān)方對群眾反映強烈的師德問題開展專項督查;要配套相應(yīng)監(jiān)督制度政策，明確相應(yīng)監(jiān)督職責程序，職責定崗、責任到人，嚴肅執(zhí)行制度，維護制度權(quán)威。另一方面，建立健全師德監(jiān)督激勵制度，激勵是保障。為更好凝聚師德建設(shè)能量，調(diào)動和提升教師工作積極性、涵養(yǎng)師德能動性，高職院校要聚焦構(gòu)建物質(zhì)激勵與精神激勵并舉激勵機制，建立教書育人楷模、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育管理者等多元的教師榮譽表彰體系，完善表彰獎勵及管理辦法，依法依規(guī)確定榮譽獲得者享受的經(jīng)濟、政治、生活、學術(shù)待遇;著眼激勵最大成效，既要堅持付出與收獲成正比的公平性原則，又要堅持“雪中送炭”式的時效性原則，還要堅持因人而異、因時而異、因需而異的差異性原則。做好激勵的同時還要做好必要的懲處，建立師德紅線--師德清單--師德問責制度，嚴格執(zhí)行教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》師德禁行行為紅七條懲罰規(guī)定，把群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出問題作為重點從嚴查處。

第三，建立健全師德考核評估制度。制度需要考評來保障實施。沒有考評的制度化，是不可能維系長久和取得實效，也不是真正意義的制度化。作為教師隊伍建設(shè)體系中的首位考評內(nèi)容，師德考評用既定師德基本要求、價值標準、指標體系全面客觀檢驗、校準師德表現(xiàn)，以反饋師德問題方式為師德建設(shè)提供決策咨詢和成果保障，既是對教師職業(yè)行為是否遵循職業(yè)道德規(guī)范的考察和評定，也是將師德規(guī)范內(nèi)化為教師個人行為準則的轉(zhuǎn)換機制及教育渠道和方式。一方面，建立健全師德考評制度，關(guān)鍵在于構(gòu)建能為社會廣泛認可和參與的制度價值體系和績效考核體系。一是考評標準要設(shè)計科學，能夠客觀全面反映和考察教師綜合素養(yǎng)、能夠遵循既有高位目標還有底線標準的層次管理原則、能夠隨著客觀實際的的變化而進行適時補充、修改、調(diào)整，“將政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平納人教師招聘、考核時首先考量的內(nèi)容”[4]。二是考評方法要切實可行，堅持動態(tài)考核與長期考核并行、平時考核與定期考核同步、定性考核與定量定期共舉，提高考評科學性和實效性;三是考評程序要廣泛民主，堅持多主體多元評價，創(chuàng)新上級考評、領(lǐng)導點評、同事互評、學生參評和個人自評無縫對接考評模式，持續(xù)開展陽光考評。另一方面，建立健全師德考核評估制度，要高度重視考評結(jié)果的反饋與運用，切實實現(xiàn)以評促改、以評促建的考評初衷。透過對師德考核結(jié)果的分析，高職院?？梢钥傮w解教師德水平和師德建設(shè)進展，為接下來的師德建設(shè)工作提供決策信息，及時準確將考評信息反饋給教師個人，幫助其認清自身現(xiàn)狀，改善師德方面存在的問題。高職院?？梢越枇荚u結(jié)果建立師德檔案袋，對師德高尚、業(yè)績卓著的教師進行表彰獎勵，在評優(yōu)評先、晉職晉級等方面優(yōu)先考慮;對于違背教師師德規(guī)范（制度）的、造成不良影響者在評優(yōu)評先、晉職晉級等方面“一票否決”。

參考文獻：

[1]王新清.從“好老師”到“大先生”：高校師德師風建設(shè)的基本路徑[J].中國高教研究，2021（09）：31-37.

[2]鄧小平.黨和國家領(lǐng)導制度的改革[C].鄧小平文選（第二卷）北京：人民出版社，1983：333.

項目來源：2019年湖北省職教學會課題《高職院校師德建設(shè)制度化的困境與超越研究》（課題編號：ZJGB2019010）階段性成果;2019年度湖北省高職高專院校黨建工作與技能技術(shù)人才培養(yǎng)研究課題《內(nèi)診改理念視域下高職思政課教師師德建設(shè)制度化的路徑選擇》（課題編號：19BDJN035）階段性成果;黃石市教育科學“十四˙五”規(guī)劃課題《高職師德建設(shè)制度化方略研究》（課題編號：2019GHB152）階段性成果;

作者簡介：

石功鵬，1986年生，湖北大冶人，講師，湖北工程職業(yè)學院思政課部教師，主要研究方向：高校黨建與思政教育;

黃傳麗，1988年生，湖北公安人，實驗師，湖北工程職業(yè)學院電氣電子學院教師。主要研究方向：高校大學生心理健康教育。