【摘要】當(dāng)前我國中小學(xué)教師實(shí)施懲戒不僅需要法律保障，更需要學(xué)生家長的理解。從家校共育的角度考察中小學(xué)教育懲戒，不僅能形成合力推動兒童思想品德發(fā)展，促使教師正當(dāng)行使懲戒權(quán)，更能充分發(fā)揮懲戒的育人功效，實(shí)現(xiàn)依法治校的內(nèi)在要求。通過借鑒國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，試圖從提升教師運(yùn)用懲戒的能力、發(fā)揮家長委員會在懲戒中的作用、鼓勵家長幫助子女內(nèi)化經(jīng)驗(yàn)、完善家校間溝通機(jī)制等方面著手，探索預(yù)防與懲戒并行的新路徑，推動中小學(xué)教育懲戒良性運(yùn)作。

【關(guān)鍵詞】教育懲戒;父母參與;家校共育

一、引言

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）將教育懲戒定義為：基于教學(xué)目的，學(xué)校、教師對違紀(jì)違規(guī)的學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)誡、管教，使其反省自身過錯，重回社會正軌。[1]但是，教育懲戒作為使學(xué)生向善的教育手段，一直在我國中小學(xué)教學(xué)管理中處于尷尬境地。中小學(xué)老師面臨的不敢管、不愿管、不會管的“三不”困境，深深掣肘著一線教師實(shí)施正常的教育懲戒[2]?！兑?guī)則》首次以部門規(guī)章的形式，界定了教育懲戒的概念、性質(zhì)、適用范圍、實(shí)施程序以及救濟(jì)渠道等，為中小學(xué)教師依法行使懲戒權(quán)提供了立法依據(jù)[3]。教育懲戒雖是一個小切口，但關(guān)系著中小學(xué)校落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。中國青年報社社會調(diào)查中心對2005名受訪者進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，74.3%受訪中小學(xué)生家長支持學(xué)校引入教育懲戒制度，這為家長參與教育懲戒提供了良好的輿論支持。教育中小學(xué)生不僅是學(xué)校、老師的職責(zé)，家長作為中小學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，同樣需要履行教育子女的職責(zé)與義務(wù)。因此，研究教育懲戒中家校共育問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、中小學(xué)教育懲戒中家校共育的必要性

雖然《規(guī)則》的出臺為教師懲戒配上了專門的“戒尺”，但更需要家長群體的配合與參與，這不僅關(guān)系到實(shí)現(xiàn)家長、孩子、教師等相關(guān)利益主體的共同成長，更關(guān)系到提高教育的質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)依法治校的需要。[4]

（一）是推動兒童思想品德發(fā)展的必然要求

父母和教師作為中小學(xué)生初級社會化的重要他人，是其成長路上的重要“合伙人”，雙方合作的程度決定了孩子教育的有效性、可持續(xù)性?？茽柌竦娜搅A段理論指出，中小學(xué)生的道德認(rèn)知水平正處于由前習(xí)俗水平向習(xí)俗水平轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，這也是皮亞杰認(rèn)為的從他律到自律的階段。他們的道德認(rèn)知呈現(xiàn)為從具體行為后果或無條件服從權(quán)威。[5]這一時期的中小學(xué)生，特別容易模仿家長和教師的行為舉止。學(xué)校教育應(yīng)牢牢把握這一關(guān)鍵期，幫助家長養(yǎng)成正確的教育觀念，從身邊、細(xì)節(jié)入手，將行為、情感結(jié)合，遵循兒童道德發(fā)展規(guī)律，不斷在實(shí)踐中教導(dǎo)學(xué)生改正不良行為，與學(xué)校教育形成合力，共同幫助中小學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣[6]。

（二）是制約教師懲戒行為的外在補(bǔ)充

教師實(shí)施懲戒目的在于幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。但是，當(dāng)教師濫用懲戒，誤把懲戒當(dāng)體罰時，其后果不僅難以幫助學(xué)生改正錯誤，還引發(fā)了越來越多的家校矛盾與沖突?！兑?guī)則》為教師懲戒合法化正名，但當(dāng)教師手握懲戒權(quán)，卻不知道如何正確實(shí)施時，懲戒權(quán)容易變成可怕的武器。父母參與教育懲戒，能在一定程度上監(jiān)督教師行使懲戒權(quán)。從基本權(quán)利來看，父母參與學(xué)校的權(quán)利是父母權(quán)利的重要權(quán)能之一，這一權(quán)利具有利他性，是為了促進(jìn)兒童利益最大化[7]。根據(jù)憲法教義學(xué)的觀點(diǎn)，基本權(quán)利具有防御、保護(hù)功能。[8]防御功能要求學(xué)校尊重家長參與學(xué)校教育;保護(hù)功能要求當(dāng)教師侵犯了未成年學(xué)生的權(quán)益時，父母可以代表子女提請申訴。當(dāng)教師濫用懲戒，造成學(xué)生人身、財產(chǎn)損失時，父母有權(quán)向?qū)W校及相關(guān)部門提出索賠請求。

（三）是實(shí)現(xiàn)依法治校的內(nèi)在要求

《規(guī)則》細(xì)化了一般教育懲戒、較重教育懲戒與嚴(yán)重教育懲戒的邊界，嚴(yán)格規(guī)定了教師不可逾越的紅線，提高了教師教育懲戒權(quán)的可操作性。但是，因家長的不配合、不支持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不作為等原因?qū)е虏糠纸處煈钟?、怕用懲戒?quán)?！兑?guī)則》中明確指出教師應(yīng)該重視家校協(xié)作，積極與家長溝通，形成教育懲戒的合力。《民法典》《教育法》等法律規(guī)定，家長都教育、撫養(yǎng)和保護(hù)子女的義務(wù)，當(dāng)子女受到侵害時，有責(zé)任采取保護(hù)措施?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》也明確規(guī)定了未成年人家長需要配合學(xué)生對未成年學(xué)生進(jìn)行教育和管理。家長參與教育懲戒不但可以保障其合法權(quán)利，更有助于學(xué)校進(jìn)行教學(xué)管理改革，完善民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法治校的內(nèi)在要求。

三、中小學(xué)教育懲戒中家校共育路徑構(gòu)建

從中小學(xué)教育懲戒的整個流程來看，家長的理解、配合和支持對學(xué)校教師開展教學(xué)管理工作具有重要影響。當(dāng)前教師懲戒面臨的“懼用”、“怕用”困境成為其發(fā)揮教學(xué)權(quán)的掣肘，從家校共育的思路探索教育懲戒的新路徑不失為一種有益的嘗試。

（一）提高教師運(yùn)用懲戒的能力

教學(xué)是一門藝術(shù)，實(shí)施好教育懲戒更是一門藝術(shù)。教師作為懲戒的主要實(shí)施者，需要掌握正確運(yùn)用懲戒的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師提供定期培訓(xùn)的機(jī)會，并將運(yùn)用教育懲戒的能力納入教師專業(yè)發(fā)展之中。就定期培訓(xùn)而言，可以分為職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)。職前培訓(xùn)的對象主要是師范生。在師范生培養(yǎng)過程中，高校可以通過課程、實(shí)地觀摩、小組實(shí)踐等形式，將教育懲戒的理論知識和實(shí)踐技巧傳授給學(xué)生，為其日后成為中小學(xué)教師合理有效運(yùn)用教育懲戒打下基礎(chǔ)[5]。職后培訓(xùn)主要針對一線的中小學(xué)教師。培訓(xùn)方式一般包括集體研討、小組合作、課堂觀摩等。內(nèi)容主要為讓老師學(xué)會如何在日常教學(xué)活動中區(qū)別并應(yīng)對學(xué)生的不同違紀(jì)行為[9-10]。全國十佳班主任鄭立平所探索的“彈性懲戒”正是教師合理運(yùn)用教育懲戒的典型。鄭老師通過與學(xué)生建立懲戒班規(guī)，將學(xué)生置于外在懲戒約束與內(nèi)在監(jiān)督之下[11]。適當(dāng)?shù)膽徒洳粌H是教師的權(quán)利，更是其不可推卸的義務(wù)。中小學(xué)教師在施行懲戒時，一定要遵循適度原則、個體差異原則，在盡量公正的前提下選擇力度最小效果最優(yōu)的懲戒方式。

（二）強(qiáng)化家長委員會在懲戒中的職責(zé)

家長委員會作為聯(lián)系家長和學(xué)校的紐帶，可以在教師懲戒中發(fā)揮獨(dú)特作用。首先，應(yīng)從立法層面規(guī)定家長委員會的法律地位，明晰其職責(zé)分工。各省市需要制定有關(guān)家長委員會的權(quán)利法案，明確其在校應(yīng)盡責(zé)任：重點(diǎn)做好德育工作，加強(qiáng)家長與學(xué)校之間的聯(lián)系，營造家校協(xié)同育人的教育氛圍，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展。由于我國應(yīng)試教育的影響，大部分父母更重視子女智力發(fā)展而忽視其道德、情感發(fā)展。因此，家長委員會必須明確其職責(zé)，協(xié)助學(xué)校開展品德教育、安全健康教育等，促進(jìn)兒童思想品德發(fā)展。其次，應(yīng)支持家長委員會參與校紀(jì)班規(guī)的制定。2014年英國發(fā)布的《學(xué)校中的行為與紀(jì)律》規(guī)定：各學(xué)校需要每學(xué)年將學(xué)生行為準(zhǔn)則告知家長，要求家長熟讀并簽字，以便家長了解、配合學(xué)校的教學(xué)管理。[5]我國中小學(xué)可以結(jié)合實(shí)際，在每學(xué)期開學(xué)之際，組織學(xué)生、家長委員會以民主形式共同商討班紀(jì)班規(guī)，討論學(xué)生失范行為的懲戒辦法，商定后報備學(xué)校即可實(shí)施。學(xué)校還可以利用開學(xué)典禮、班會、家長會等形式向家長、學(xué)生講解校紀(jì)校規(guī)，通過多方面的宣傳充分給予家長在學(xué)生管教上的知情權(quán)和參與權(quán)。

（三）鼓勵家長幫助子女內(nèi)化經(jīng)驗(yàn)

杜威曾指出教育即生活，教育不是為將來生活做準(zhǔn)備。學(xué)校教育呈現(xiàn)的生活必須是學(xué)生真正的生活，是真實(shí)而生機(jī)勃勃的社會生活。懲戒作為學(xué)校生活教育中嚴(yán)苛的一面，是學(xué)生個體在學(xué)校生活也就是真實(shí)的社會生活的一部分[12]。中小學(xué)生在進(jìn)入學(xué)校之前，已經(jīng)積累了大量生活經(jīng)驗(yàn)，這些生活經(jīng)驗(yàn)對孩子生理、智力、道德、情感、審美等方面的發(fā)展起到鍛煉作用[13]。他們必須要學(xué)會在真實(shí)的生活中、在規(guī)則之內(nèi)按照自己的意愿行使權(quán)利，享受自由[12]。為了保證孩子能在真實(shí)的生活中建構(gòu)起自己對規(guī)則的認(rèn)識和行為反應(yīng)模式，父母必須主動參與子女建構(gòu)生活經(jīng)驗(yàn)的過程中，幫助孩子在實(shí)踐中內(nèi)化這些經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)子女在校因違規(guī)受到老師批評甚至懲罰時，家長需要引導(dǎo)子女正確認(rèn)識懲罰的意義，并通過反復(fù)練習(xí)養(yǎng)成遵守紀(jì)律的行為習(xí)慣。以尊重他人為例。父母應(yīng)告訴子女在校需要主動與老師、同學(xué)問好;課堂發(fā)言需要先舉手，不要輕易打斷他人發(fā)言;課后游戲不能隨意打擾正在學(xué)習(xí)的同學(xué)，犯錯了需要及時道歉;食堂就餐后應(yīng)該主動收拾餐盤，對打掃衛(wèi)生的阿姨叔叔表示感謝;離校前應(yīng)認(rèn)真聆聽老師的囑咐。同樣的，當(dāng)孩子在家時，家長應(yīng)教會孩子如何表達(dá)尊重。起床后的主動問候，用餐時的感謝，用餐后主動收拾碗筷，就寢時的晚安語等。

（四）完善懲戒教育中家校溝通機(jī)制

在家校合作實(shí)踐中，學(xué)校與家庭之間并不乏溝通平臺，但是往往難以達(dá)成有效溝通。在懲戒中，家校間保持有效溝通不僅能保持懲戒效果的一致性，還能緩解家校沖突。在懲戒教育過程中，家校間可以建立起“家?！獛熒獛熂摇易印钡膶υ挏贤C(jī)制[14]。明確各自的不同角色定位，加強(qiáng)雙向聯(lián)系與交流。一方面，父母應(yīng)該和老師保持定期聯(lián)系，如實(shí)交流子女在家的表現(xiàn);另一方面，學(xué)校、教師也應(yīng)積極幫助家長，主動為家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，及時給予反饋學(xué)生在校的相關(guān)表現(xiàn)。

在中小學(xué)教育懲戒中家校間需要堅持“事前溝通，事中協(xié)作，事后鞏固”的原則，合力實(shí)施教育懲戒[5]。首先，每學(xué)年開學(xué)前，學(xué)校應(yīng)與家長就懲戒的形式、內(nèi)容以及申訴程序達(dá)成一致，獲得家長對教育懲戒的支持與配合。其次，教育懲戒前后，教師需要以書面或口頭的形式告知家長懲戒的原因以及形式，切勿讓家長對教師懲戒產(chǎn)生疑慮。必要時，還需要主動詢問家長關(guān)于學(xué)生的行為舉止。最后，家長的教育、疏導(dǎo)是教育懲戒必不可少的一環(huán)。家長應(yīng)及時與子女溝通，讓孩子明辨為何懲罰、之后該怎么做，讓其成為孩子成長的契機(jī);并主動將孩子在家的表現(xiàn)反饋給學(xué)校、教師，向教師請教經(jīng)驗(yàn)，提高家校合作的水平[15]。

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作者簡介：

柴明軒（1995-），女，湖北仙桃人，武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會學(xué)院在讀研究生，研究方向：教育原理。