摘要：隨著新媒體的興起和運用，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖已經(jīng)成為影響網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的一支重要力量。在輿情事件中，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖作用顯著，往往影響著網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)輿論走向，需要加強對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的引導工作，要加強思想引領(lǐng)，提高政治認同；搭建空間和平臺，暢通表達渠道；完善體制機制，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)意見人士，引導，路徑

網(wǎng)絡(luò)人士是隨著互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的興起、普及而產(chǎn)生的社會群體，新媒體中的代表性人士具體分為新媒體平臺的經(jīng)營者（新媒體從業(yè)者）和新媒體上內(nèi)容的制造者（網(wǎng)絡(luò)意見人士）兩大類，他們是新社會階層人士的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)意見人士也稱網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”，直接或者間接通過互聯(lián)網(wǎng)傳播信息、發(fā)表觀點，并能夠在一定范圍內(nèi)或特定領(lǐng)域內(nèi)引起廣泛關(guān)注與支持的活躍分子，是“網(wǎng)上發(fā)聲、是‘唱戲的，往往能左右互聯(lián)網(wǎng)議題，能量不可小覷”。在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)絡(luò)意見人士影響著中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)場，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，影響公眾輿論走向的網(wǎng)絡(luò)意見人士的爆料和評論往往成為引爆網(wǎng)絡(luò)情緒的火花。

一、新媒體時代網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)意見人士是隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的興起而產(chǎn)生的新社會階層，做好網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作非常重要，當前引導工作面臨以下挑戰(zhàn)。

（一）對網(wǎng)絡(luò)意見人士的重要性認識不到位

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖從眾多的議題當中挑選了某一個議題，然后加上自己的評論來進行轉(zhuǎn)發(fā)，在從眾心理的作用下，他們粉絲就會轉(zhuǎn)發(fā)，所以在各個圈層里面就不斷的傳遞，再給他貼上某一個標簽，從而產(chǎn)生了情感好惡，形成對一個事件相對統(tǒng)一的看法，并且開始站隊，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。我們把這個圖譜叫蒲公英式的傳播，或者叫病毒式的傳播。所以，在互聯(lián)網(wǎng)時代，意見領(lǐng)袖在輿情發(fā)酵中作用越來越大。因此，習近平說，“互聯(lián)網(wǎng)是當前宣傳思想工作的主陣地，這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)，我們不去團結(jié)，人家就會去拉攏，所以做好他們的工作是很重要的。”[1]但是在實際的網(wǎng)絡(luò)人士引導工作中，卻出現(xiàn)了忽視網(wǎng)絡(luò)人士重要性的情況，網(wǎng)絡(luò)意見人士群體涉及面廣，人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，行業(yè)新陳代謝快，與其他群體相比，需要投入更多人員、經(jīng)費追蹤聯(lián)絡(luò)，線上和線下引導工作都不好開展。

（二）對網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導方式有待創(chuàng)新

目前，針對網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導方式方法相對比較落后，對于網(wǎng)絡(luò)意見人士群體的的辨識和分析能力不足，缺少相應(yīng)的技術(shù)和平臺支持。一是不能通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，不能對相關(guān)數(shù)據(jù)進行及時分析、準確分析和識別網(wǎng)絡(luò)意見人士及相應(yīng)的動向和特點；二是忽視新媒體平臺的巨大作用，與網(wǎng)絡(luò)意見人士線上互動少，沒有及時通過靈活多樣的線上溝通軟件實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)人士的溝通和交流，對統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳和解讀不充分，聯(lián)絡(luò)和團結(jié)不充分。三是網(wǎng)絡(luò)人士引導網(wǎng)絡(luò)輿情的能力不足，沒有發(fā)揮輿論引導的作用，網(wǎng)絡(luò)影響力弱化，宣傳方式方法落后，不能充分吸引網(wǎng)民的注意力。四是線下和線上引導相分離，有的重視線下引導，忽視線上引導，有的不重視線下引導，對網(wǎng)絡(luò)意見人士的引導工作沒有發(fā)揮出線上和線下的合力。五是宣傳部與網(wǎng)信部、組織部、企業(yè)多部門尚未發(fā)揮出協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用，導致引導力量比較薄弱。

（三）缺少網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作的體制機制

目前針對網(wǎng)絡(luò)意見人士群體特點，缺乏相應(yīng)引導的體制機制，如人才機制、工作激勵機制、考核機制等不能適應(yīng)當前網(wǎng)絡(luò)意見人士的新特點和新挑戰(zhàn)，不能充分引導工作人員的積極性。一是缺乏相應(yīng)的人才引進機制，現(xiàn)有人才隊伍的政治、技術(shù)、輿論引導技巧及媒介素養(yǎng)不能適應(yīng)當前網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作的現(xiàn)實需要。缺少專業(yè)的人干專業(yè)的事。二是缺乏網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作激勵機制，由于網(wǎng)絡(luò)意見人士的特點，其引導工作存在一定的特殊性，其工作很難進行量化考核，加上缺少相應(yīng)的激勵機制和考核機制，加上網(wǎng)絡(luò)意見人士隊伍不穩(wěn)定，人員變化大，聯(lián)系工作存在困難，有的干部就出現(xiàn)了畏難心態(tài)和懶惰心理。

二、加強網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作的路徑分析

網(wǎng)絡(luò)意見人士在網(wǎng)路空間中思想活躍，敢于和善于表達觀點，他們的對一些事件的評論往往影響著輿論走向。網(wǎng)絡(luò)意見人士的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，有草根也有高級知識分子，魚龍混雜，他們網(wǎng)絡(luò)上的目的和出發(fā)點不同。因此，做好網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作既是營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間的需要，更是維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的需要。

（一）加強思想引領(lǐng)，積極弘揚正能量

據(jù)預(yù)測，2021年中國網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量將超過10億人，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當前輿論工作的主陣地，網(wǎng)絡(luò)意見人士因為粉絲眾多，影響網(wǎng)民的認知，更應(yīng)該加強思想引領(lǐng)，提高對中國特色社會主義價值觀的認同，最大限度地凝聚共識。一是通過講座、研討會等線下形式和微信、QQ等線上形式加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和宣傳，通過開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，團結(jié)引導網(wǎng)絡(luò)人士不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，通過對黨的方針政策的學習，加強對網(wǎng)絡(luò)意見人士的思想引領(lǐng)。二是引導意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播正能量，化解負面輿情和正面引導輿論，在網(wǎng)絡(luò)空間中最大限度的凝聚共識，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。三是提高網(wǎng)絡(luò)意見人士正面引導網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，提高防范和化解潛在的輿情風險的意識和能力。

（二）搭建空間和平臺，暢通表達渠道

網(wǎng)絡(luò)意見人士喜歡在網(wǎng)絡(luò)追問真相，激濁揚清，是輿論監(jiān)督中的重要的一支力量，也是在熱點輿情事件中重要的第三方資源。要建立“線上溝通、線下交流”的工作機制，積極搭建空間和平臺，暢通表達渠道，對于善意建言應(yīng)該積極聽取和采納，對于誤解和負面情緒要積極解釋和疏導，主動溝通交流，爭取理解和支持。一是提高引導網(wǎng)絡(luò)人士的意識和能力，重視網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作，轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)新形勢下網(wǎng)絡(luò)意見人士的特點和變化，提高引導工作實效。二要建立建立完善網(wǎng)絡(luò)人士平臺，包括網(wǎng)絡(luò)人士引導工作聯(lián)系群、網(wǎng)絡(luò)人士引導工作宣傳網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)人士引導工作示范基地等，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)人士引導工作載體。三要積極搭建線上交流平臺，順應(yīng)新媒體環(huán)境的變化，搭建同心微信群、QQ群，在地方統(tǒng)戰(zhàn)官方網(wǎng)站開辟專欄等，堅持平等協(xié)商的原則，與網(wǎng)絡(luò)意見人士平等交流，傾聽他們的心聲和建議，了解他們所思所想，提升認知水平，幫助他們解決困難。四要培養(yǎng)具有較高媒介素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿情素養(yǎng)的引導人員通過新媒體做“意見領(lǐng)袖”，加強與其他網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的交流和聯(lián)誼，加強互動合作，鞏固網(wǎng)上輿論陣地。

（三）完善體制機制，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)

要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、行業(yè)協(xié)會主管、明晰工作責任的工作格局，明確工作組織架構(gòu)。一要明確組織領(lǐng)導、明確工作人員，建立網(wǎng)絡(luò)意見人士臺賬，通過完善監(jiān)督管理機制，網(wǎng)絡(luò)意見人士信息庫建設(shè)，準確把握網(wǎng)絡(luò)意見人士的相關(guān)信息，掌握動態(tài)，加強聯(lián)系。二要開展同心活動，提高網(wǎng)絡(luò)意見人士社會責任感，可以通過組織同心公益活動、同心調(diào)研活動、同心實踐活動等，引導他們服務(wù)社會、服務(wù)大局，增強責任感和使命感。三要建立與網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)絡(luò)工作機制，建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)誼交友制度、“一會四重”制度，健全保障工作機制，確保工作有序推動。四要黨委宣傳部門與網(wǎng)信部門、政協(xié)、社會組織、重點新聞網(wǎng)站、社院等合作，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)意見人士相關(guān)資料，實現(xiàn)信息和平臺共享，積極培養(yǎng)政治堅定的具有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)意見人士，擴大網(wǎng)絡(luò)陣地。四要完善網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才引育機制。通過公開招聘和選拔社會優(yōu)秀人才，特別是既懂業(yè)務(wù)又熟懂新媒體的人才，提高待遇保障水平，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。五要建立網(wǎng)絡(luò)意見人士引導工作激勵機制。擴大網(wǎng)絡(luò)陣營，激發(fā)引導人員積極主動做網(wǎng)絡(luò)意見人士的團結(jié)和轉(zhuǎn)化工作，在工作中找到榮譽感和歸屬感。

基金項目：2021年度長沙市社科規(guī)劃一般項目“協(xié)同治理視角下加強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑研究”（項目編號：2021csskktzc07）

參考文獻：

[1]習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào) 鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持〔N〕.人民日報，2015-05-21（1）.

（作者簡介：孟慶蓮，中共長沙市委黨校講師。研究方向：社會治理和社會政策研究）