郝建秀

摘要：隨著我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民生活水平也得到了提高，教育改革也逐漸成為教育的主流，從而培養(yǎng)著越來(lái)越多優(yōu)秀的人才。對(duì)一些高職院校而言，因?yàn)闆](méi)有建立完善的預(yù)算管理機(jī)制，因此導(dǎo)致許多資金的投入以及收入都無(wú)法進(jìn)行科學(xué)化的管理，從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低，資金使用效率也低。高職院校建立科學(xué)完善的預(yù)算管理機(jī)制十分重要。本文將簡(jiǎn)要探討在高校中預(yù)算管理存在的一些問(wèn)題，并且針對(duì)一系列問(wèn)題提出有效的優(yōu)化策略，相關(guān)方法僅供參考。

關(guān)鍵詞：高職院校;預(yù)算管理;績(jī)效管理

1.高職院校實(shí)施預(yù)算管理的重要意義

高職院校不斷發(fā)展中進(jìn)行的教育改革致使高職院校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐漸增加，因此，對(duì)于高職院校而言，如何將自己的資金使用率最大化是眾多的工作人員需要解決的問(wèn)題，預(yù)算管理是整個(gè)高職院校的財(cái)務(wù)工作中非常重要的一部分，預(yù)算管理也就是高職院校在進(jìn)行工作的過(guò)程中，將預(yù)算的結(jié)果作為發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中不斷的完善，并且將可持續(xù)發(fā)展的理念應(yīng)用在每一個(gè)部門(mén)之中，通過(guò)控制每一個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，從而更好的實(shí)現(xiàn)每一個(gè)院系的發(fā)展目標(biāo)。但是如果在高職院校的預(yù)算管理過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的分配，就很有可能導(dǎo)致有些部門(mén)無(wú)法按照預(yù)算的情況執(zhí)行相關(guān)工作，從而遏制了學(xué)校的相關(guān)方面的發(fā)展。

預(yù)算管理并不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算，而是需要借助多方面的力量，不論是高科技技術(shù)還是工作人員的智慧和各個(gè)院系的發(fā)展情況。因此，預(yù)算這項(xiàng)工作不僅非常重要，而且十分復(fù)雜，一旦工作出現(xiàn)誤差就很有可能導(dǎo)致整個(gè)高職院校在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中無(wú)法奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.高職院校預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

2.1預(yù)算編制重視不夠，預(yù)算編制不科學(xué)，不合理，缺乏績(jī)效管理觀念

目前大多數(shù)的高職院校對(duì)績(jī)效管理都以給予的足夠的重視，但是仍有一些高職院校在實(shí)行績(jī)效預(yù)算的管理模式的過(guò)程中，對(duì)績(jī)效管理的理解并不透徹，從而導(dǎo)致在工作的過(guò)程中效率低下，甚至是績(jī)效管理過(guò)程中的安排的結(jié)果不準(zhǔn)確等等一系列問(wèn)題。因此績(jī)效管理的過(guò)程中，高職院校要給予更多的重視，由于運(yùn)算管理這項(xiàng)工作對(duì)于高職院校的發(fā)展十分重要，所以要給予較多的重視，并且要對(duì)管理的理解進(jìn)行透徹的分析。一些高職院校由于編制不合理，不科學(xué)，從而導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行充分的溝通安排的預(yù)算結(jié)果不合理，每一個(gè)部門(mén)不能夠充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，也就無(wú)法為學(xué)校獲得更多的效益。

2.2預(yù)算編制未精細(xì)化，與實(shí)際情況脫節(jié)

許多高職院校在進(jìn)行財(cái)政總預(yù)算的編制過(guò)程中，往往會(huì)忽略根據(jù)各部門(mén)發(fā)展的實(shí)際情況以及實(shí)際需求進(jìn)行編制，而是死板的按照編制的要求開(kāi)展財(cái)政預(yù)算方案，這樣也就會(huì)直接導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)在進(jìn)行發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不到位的現(xiàn)象。由于高職院校的經(jīng)費(fèi)是經(jīng)過(guò)層層的管理，所以一些院校在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)編制的過(guò)程中，沒(méi)有在二級(jí)學(xué)院內(nèi)開(kāi)展預(yù)算編制的相關(guān)工作，從而導(dǎo)致一些編制結(jié)果不符合院系實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r。

更有甚者，一些院校在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)編制的過(guò)程中只是對(duì)一些大型的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理，卻沒(méi)有對(duì)一些在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)算管理。這也是導(dǎo)致沒(méi)有合理的分配高職院校的相關(guān)資金的關(guān)鍵因素。對(duì)一個(gè)高職院校而言，不僅僅要注重項(xiàng)目的分配，同時(shí)也要注重師生日常的消費(fèi)，例如舉辦的一系列活動(dòng)，獎(jiǎng)品的來(lái)源都需要從學(xué)校所撥的經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行扣除，而如果學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算編制工程，并沒(méi)有將這些預(yù)算考慮進(jìn)去，那么就會(huì)導(dǎo)致院系在進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，由于經(jīng)費(fèi)的原因而無(wú)法開(kāi)展一系列大型活動(dòng)。

2.3預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制缺乏力度，監(jiān)控不到位，事前控制與預(yù)算管理脫節(jié)

部分高職院校因?yàn)槿狈?xì)化的預(yù)算編制，所以在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，由于缺乏一系列的監(jiān)督步驟，比如監(jiān)控管理、跟蹤、事前控制流程等等，從而導(dǎo)致所執(zhí)行的編制與預(yù)算設(shè)計(jì)的編制形成了兩套管理體系，也就是高職院校沒(méi)有按照預(yù)期的編制進(jìn)行執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行緩慢，偏離執(zhí)行率低，然后無(wú)法發(fā)揮其最大作用，也就導(dǎo)致預(yù)算編制形同虛設(shè)。它并沒(méi)有發(fā)揮其實(shí)際作用，也就直接導(dǎo)致整個(gè)高職院校在發(fā)展的過(guò)程中，由于缺乏預(yù)算編制的指導(dǎo)，很難實(shí)現(xiàn)大幅度的發(fā)展。

3.高職院校預(yù)算管理優(yōu)化策略

正如在上文提出了一系列問(wèn)題，高職院校就需要進(jìn)行針對(duì)性的解決，并且針對(duì)每一個(gè)方面也需要進(jìn)行完善的管理。例如在預(yù)算編制中是不夠的方面，那么高職院校就需要給予足夠多的重視來(lái)通徹的分析預(yù)算，對(duì)于整個(gè)院校發(fā)展過(guò)程中的重要作用。而對(duì)于一些預(yù)算編制與實(shí)際脫節(jié)的情況，就需要高職院校在進(jìn)行資金整合分配的過(guò)程中，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，充分的考慮到每一個(gè)可能發(fā)生的方面，以及可能會(huì)用到資金的方面進(jìn)行資金的分配。特別是針對(duì)一些二級(jí)學(xué)院而言，更要切實(shí)的考慮他們?cè)谡麄€(gè)學(xué)年需要進(jìn)行的相關(guān)工作，進(jìn)行資金的分配。而對(duì)于預(yù)算編制完成之后的相關(guān)監(jiān)督工作，高職院校則需要派出相應(yīng)的工作人員，對(duì)每一年的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行總結(jié)以及上報(bào)，并且根據(jù)上幾年的完成預(yù)算指標(biāo)的程度進(jìn)行下一年指標(biāo)的分配。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之，預(yù)算管理工作對(duì)于高職院校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展十分重要，不論是對(duì)于高職院校資金管理還是績(jī)效的評(píng)價(jià)工作都有非常大的促進(jìn)作用，因此，高職院校要真對(duì)這項(xiàng)工作給予足夠多的重視，同時(shí)也要要求工作人員在進(jìn)行編制的工作中更加的認(rèn)真，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的編制管理。對(duì)于一系列的監(jiān)管環(huán)節(jié)，也不能夠忽略，而是需要按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)的工作，從而更好地幫助高職院校的茁壯發(fā)展。

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