齊桂林

摘要：從民族院校實際出發(fā)，通過鑄牢中華民族共同體意識的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h組織的建設(shè)工作；通過加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h組織的建設(shè)工作，推動鑄牢中華民族共同體意識的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，并形成民族院?；鶎狱h組織鑄牢中華民族共同體意識的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作系統(tǒng)化、長效化的工作體系與機(jī)制，完善創(chuàng)新民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和黨建工作的理論與實踐。

關(guān)鍵詞：中華民族共同體；意識；民族院校；基層黨建

中圖分類號：D633；D267；G75文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672原4496（2021）01-067原06

基金項目院2020年度遼寧省高校黨建研究課題“鑄牢中華民族共同體意識視域下民族院?；鶎狱h建工作研究”（2020GXDJYB073）；2019年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金課題（高校思政專項）“民族院校鑄牢中華民族共同體意識的途徑與機(jī)制研究”（L19BSZ043）。

鑄牢中華民族共同體意識，是習(xí)近平總書記在黨的民族理論方面的重大創(chuàng)新成果。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入《中國共產(chǎn)黨章程》的總綱，成為全黨全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢新征程上的強(qiáng)大精神動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。民族院校加強(qiáng)黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)步創(chuàng)建工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過鑄牢中華民族共同體意識的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h組織的建設(shè)；同時，通過加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h組織的建設(shè)工作，推動鑄牢中華民族共同體意識的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，并形成系統(tǒng)化、長效化的工作體系與機(jī)制，完善創(chuàng)新民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和黨建工作的理論與實踐。

一、鑄牢中華民族共同體意識視域下加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h建工作的重要意義

（一）21世紀(jì)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校基層黨建工作的根本依據(jù)

我國在21世紀(jì)中葉要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，完成這樣一個宏偉藍(lán)圖，需要全國56個民族凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗來實現(xiàn)，習(xí)近平總書記在2019年9月召開的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上強(qiáng)調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗?！盵1]同年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，堅持以加強(qiáng)各民族交往、交流、交融為根本途徑，堅持以‘中華民族一家親，同心共筑中國夢為總目標(biāo)?！盵2]為我們指明了新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的根本方向。《意見》也為我們各級黨組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作指明了方向，就是要認(rèn)真履行鑄牢中華民族共同體意識的政治責(zé)任，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平。

（二）中國共產(chǎn)黨的政治屬性是加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h建工作的基本依據(jù)

中華民族大團(tuán)結(jié)，共同實現(xiàn)中國夢，必須要有一個強(qiáng)大凝聚力、號召力的核心來引領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨的政治屬性決定了它具有作為凝聚核心的根本條件?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心……中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵3]并且“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。沒有堅強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個多民族國家要實現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的”[4]。

黨的領(lǐng)導(dǎo)能力能否有效發(fā)揮，決策部署能否貫徹落實，黨的基層組織是關(guān)鍵?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[3]。民族院?；鶎狱h組織作為民族院校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系到學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。欲筑室者，先治其基。在鑄牢中華民族共同體意識實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大新時代，民族院校黨的基層組織是帶領(lǐng)各民族師生群眾開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要根據(jù)地，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的橋梁紐帶，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中具有不可替代作用。有效激發(fā)民族院校各級基層黨組織的活力，把基層黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，充分發(fā)揮其民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識中政治和組織優(yōu)勢，把各類組織和廣大黨員、群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，積極引導(dǎo)廣大黨員、群眾自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義民族理論成果武裝頭腦、推動工作、指導(dǎo)實踐，保障黨中央的民族理論決策部署得到貫徹落實。

（三）我國民族工作的現(xiàn)狀是加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h建工作的重要依據(jù)

我國是擁有56個民族的大家庭，多民族是我國的一大特色，民族問題一直以來是我國治國理政的大事。當(dāng)前我國民族關(guān)系的主流是向好的，大局是穩(wěn)定的，但也要看到影響我國民族團(tuán)結(jié)的“暗流”，如：國際上敵對勢力利用所謂“民族”“宗教”問題加緊對我實施西化、分化，國內(nèi)“三股勢力”的破壞活動；國內(nèi)民族工作出現(xiàn)新變化；以及涉及民族因素的事件處理不當(dāng)?shù)氖虑闀r有發(fā)生。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育歷來是民族院校德育工作的重要組成部分，重視程度較高，意義不言而喻，已初步形成一整套的教育工作機(jī)制，但在實際工作中還是存在著制度不完善，管理不到位，工作有漏洞的狀況，特別是基層黨組織的建設(shè)還不夠完善，使基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒能有效地發(fā)揮出來，這直接影響到黨和國家民族理論與政策的貫徹落實，直接影響到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實際效果。

新時代、新情況和新挑戰(zhàn)，作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作最前沿的民族院?；鶎狱h建工作，要認(rèn)清當(dāng)前我國和民族院校民族團(tuán)結(jié)工作面臨的形勢和任務(wù)，要以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線，另辟蹊徑解決民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和黨建工作實踐中遇到的現(xiàn)實問題，大膽創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和基層黨建工作相融合的模式，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和黨建工作的實效性，從而推動民族院校各項工作的順利開展。

二、民族院校以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的可行性路徑

（一）政治和制度建設(shè)———加強(qiáng)頂層設(shè)計，形成長效工作機(jī)制

民族院校黨委要高度重視鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，把它作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重大政治任務(wù)，作為為黨育人、為國育才的重大使命，把以鑄牢中華民族共同體意識為主線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作貫穿到學(xué)校立德樹人的全過程，作為學(xué)校各項工作的“綱”和“魂”，并在工作中把方向、謀全局。

“把方向”就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，舉旗定向，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。民族院校黨委要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述為根本遵循，準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識”重要論述的科學(xué)內(nèi)涵以及重大意義，并及時跟進(jìn)黨和國家有關(guān)文件精神和最新工作部署，切實提升政治站位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義民族理論武裝全校黨員干部和師生員工，統(tǒng)一思想、凝聚共識。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨建質(zhì)量，精準(zhǔn)定位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)對于以鑄牢中華民族共同體意識為主線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，高度重視民族院校黨的基層組織建設(shè)，列入到重要議事日程，并把它作為實施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要舉措，敢攻堅，追實效，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中全面發(fā)揮作用。

“謀全局”就是要統(tǒng)籌全局，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實、形成工作機(jī)制。落實中央《意見》的實施方案，把鑄牢中華民族共同體共同意識，納入到學(xué)校工作的整體戰(zhàn)略布局和學(xué)校發(fā)展的“十四五”規(guī)劃當(dāng)中去，全面構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識工作體系。民族院校要把第一責(zé)任落實落細(xì)，成立以校黨委為核心的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，例如鑄牢中華民族共同體意識工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識工作，聽取匯報，及時跟進(jìn)，研究部署。制定相應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的規(guī)章制度，如“實施方案”“辦法”“守則”等，內(nèi)容包括工作的總體要求、目標(biāo)成效、實施方案、具體舉措、任務(wù)分解、運行機(jī)制、完成時間和責(zé)任單位，把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到辦學(xué)治校的全過程，確保任務(wù)落實，最終形成長效工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織在民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作中擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，骨干隊伍的作用，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全面融入黨的建設(shè)，“使黨建帶動群團(tuán)建設(shè)，黨建帶動業(yè)務(wù)建設(shè)，黨建帶動育人工作，提高民族院校黨建工作的科學(xué)化水平”[5]，推動學(xué)校黨建質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（二）思想建設(shè)——強(qiáng)化理論武裝，突出思想教育宣傳的重要地位

思想是行動的先導(dǎo)和引領(lǐng)，無論做什么事情，都是先有思想后有行動。思想建設(shè)是精神旗幟，是靈魂工程，是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨的政治、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等各項建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.扎實做好理論支撐和決策咨詢工作。民族院校基層黨組織要與學(xué)校的教學(xué)科研單位緊密銜接、合作，或建立相應(yīng)研究機(jī)構(gòu)，啟動“鑄牢中華民族共同體意識”研究專項課題，“面”與“點”研究相結(jié)合，全面推進(jìn)深化新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的理論和實踐研究?！懊妗钡难芯烤褪前蜒芯康囊暯怯|及民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的方方面面?；舅悸肥恰鞍谚T牢中華民族共同體意識的重大意義搞清楚，把各民族交往交流交融的歷史事實搞清楚，把理論上存在的誤區(qū)搞清楚，把工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)搞清楚，把加強(qiáng)和改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作的思路和舉措搞清楚”[ 6 ]。“點”的研究就是重點難點研究，民族院校要把鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與民族院?；鶎狱h建工作相融合作為研究的重點難點。從實際出發(fā)對民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和黨建工作的理論與實踐狀況進(jìn)行一次基本的梳理，認(rèn)清當(dāng)前民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作的現(xiàn)狀，總結(jié)民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作中取得的成績與基本經(jīng)驗；剖析當(dāng)前民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作存在的問題與形成原因。研究如何發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，把鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與民族院校的基層黨建工作在理論上和實踐上有機(jī)地結(jié)合起來，形成切實可行的民族院?；鶎狱h組織鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的系統(tǒng)化、長效化的工作體系機(jī)制，推動民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作的理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

“面”與“點”的研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“我中有你，你中有我”，密不可分，同時又相互影響，相互促進(jìn)，共同為民族院校的民族團(tuán)結(jié)教育創(chuàng)建工作和黨建工作提供理論支撐、決策咨詢和人才保障。

2.推進(jìn)宣傳教育工作，提高黨員師生員工的思想政治覺悟。基層黨組織承擔(dān)著黨員和群眾思想教育的任務(wù)，民族院?；鶎狱h組織要結(jié)合民族院校的實際，多領(lǐng)域，多渠道，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育宣傳工作，提高黨的思想宣傳工作的成效。

其一，把鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)教育作為宣傳教育工作的重點，營造積極向上的校園文化氛圍?；鶎狱h組織要成立“鑄牢中華民族共同體意識”宣講團(tuán)，“要抓好黨的民族理論政策宣傳闡釋，牢牢把握話語權(quán)，創(chuàng)新話語體系，講好中國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事，不斷增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”[6]。充分利用傳統(tǒng)媒體如板報、宣傳欄、校報等同時，也要與時俱進(jìn)創(chuàng)新載體，挖掘如網(wǎng)站、微博、微信公眾號、抖音、快手等新媒體的積極作用，講求方法，采取師生員工喜聞樂見的方式，宣傳黨的民族理論政策，強(qiáng)化反分裂、反滲透意識?；鶎狱h組織積極配合組織學(xué)校以鑄牢中華民族共同體為主題的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，主要包括民族團(tuán)結(jié)宣傳月、民族團(tuán)結(jié)宣傳周、民族舞蹈比賽、民族歌曲比賽、民族手工藝展示、民族知識競賽、民族體育項目比賽、征文演講比賽、民族美食節(jié)等。展現(xiàn)多個民族獨特的文化與風(fēng)情、今日民族地區(qū)發(fā)展新風(fēng)貌、各民族學(xué)子鑄牢中華民族共同體意識昂揚向上的精神面貌；宣揚民族平等友愛、互幫互助，表達(dá)各民族同呼吸、共命運、心連心的濃厚情誼；進(jìn)一步促進(jìn)各民族師生員工交往交流交融，達(dá)到潛移默化、潤物無聲的育人效果。

其二，加強(qiáng)黨員鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)教育，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范黨支部。把學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的民族理論、民族政策法規(guī)、中國特色社會主義民族理論作為黨員教育培訓(xùn)的必修課，并納入到“不忘初心、牢記使命”的黨員教育活動中去，融入到“三會一課”制度中去。結(jié)合重要時間節(jié)點、重要歷史事件，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”專題黨課，積極引導(dǎo)黨員深刻把握其中蘊(yùn)含的政治智慧、縝密邏輯、戰(zhàn)略視野和憂患意識。自覺地站在黨和國家事業(yè)全局，站在中華民族根本利益的立場上想問題、辦事情。充分發(fā)揮基層黨組織在鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中的政治引領(lǐng)和核心作用以及廣大黨員的先鋒模范作用，以鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為主線，加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范黨支部建設(shè)。形成以基層黨組織為引領(lǐng)、黨員率先垂范、其他部門各司其責(zé)、全員積極參與的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作新格局。

其三，加強(qiáng)施教者鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)教育，推進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。讓學(xué)生信其道，必須施教者首先信其道。“學(xué)校堅持把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂和非法宗教活動作為師德建設(shè)的關(guān)鍵”[7]，積極開展學(xué)習(xí)教育活動，要求每一位教職工自覺與一切分裂破壞活動和各種違法犯罪行為作斗爭。把鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，納入新入職教師的教育培訓(xùn)內(nèi)容，幫助青年教師樹立正確的事業(yè)觀、職業(yè)觀、民族觀、教育觀。把鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)教育工作納入教師教育教學(xué)評價體系、人才培養(yǎng)方案、各專業(yè)教學(xué)大綱和專業(yè)建設(shè)、行政后勤評價體系，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的濃郁氛圍。

其四，加強(qiáng)各民族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)教育，并作為學(xué)校立德樹人的重點工作。民族院校少數(shù)民族學(xué)生比例較大，是民族團(tuán)結(jié)教育工作的重點對象，學(xué)生一入學(xué)就要對少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底、有針對性的教學(xué)管理和思想政治教育，從教師中選派政治理論素養(yǎng)高、風(fēng)清氣正，又有一定學(xué)生管理經(jīng)驗的教師擔(dān)任輔導(dǎo)員工作。對來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生，安排任課教師和黨員開展“一對一結(jié)對子幫扶”教育工作，跟蹤關(guān)注他們在校期間的行為表現(xiàn)，及時教育引導(dǎo)，以情感人，提高他們對中華文化的認(rèn)同感。鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)教育不僅是對少數(shù)民族學(xué)生的教育，也包括漢族學(xué)生，是面對全體各民族學(xué)生的教育，民族院校要以課堂教學(xué)為主陣地，以課外活動、校園文化建設(shè)為輔助，采取多種形式、多種途徑對學(xué)生進(jìn)行鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，使學(xué)生懂得中國各民族在共同締造歷史和疆域過程中，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的中華民族命運共同體?！爸腥A民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢?！盵 1]引導(dǎo)學(xué)生樹立“五觀”“五個認(rèn)同”的觀念，落實“三個離不開”的重要思想。

（三）組織建設(shè)———打造一支高素質(zhì)堅強(qiáng)有力的黨員干部隊伍

為治之要，莫先于用人?！白龊妹褡骞ぷ麝P(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人?！泵褡逶盒Ｊ歉髅褡宓木奂?，工作相對于其他非民族院校情況復(fù)雜，民族院?；鶎狱h組織務(wù)要重視黨員干部隊伍建設(shè)，使每一名黨員干部都成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)民族共同繁榮的一面旗幟。

1.把少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)作為事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)戰(zhàn)略的大事來抓。少數(shù)民族干部是少數(shù)民族的一員，通曉本民族的語言文字，了解本民族的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、心理愿景，在處理民族事務(wù)過程中具備天然獨特的優(yōu)勢，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，“主心骨”“領(lǐng)頭羊”作用不可替代。大力培養(yǎng)選拔和大膽使用少數(shù)民族干部，努力打造一支適應(yīng)新形勢、政治過硬、忠誠擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，為鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作提供堅強(qiáng)的人才和組織保障。一方面，要建立完善民族院校少數(shù)民族干部任用制度。在堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的同等條件下，對少數(shù)民族干部實行優(yōu)先培養(yǎng)深造，優(yōu)先選拔使用。引入競爭機(jī)制，量化干部考核機(jī)制，實行優(yōu)勝劣汰的理念，吸引人才；同時要加強(qiáng)少數(shù)民族干部后備力量建設(shè)，把現(xiàn)實表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ纳贁?shù)民族干部選入后備干部庫進(jìn)行儲備培養(yǎng)，做到備用結(jié)合。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)要“不拘一格”，不斷拓寬少數(shù)民族干部隊伍的來源渠道，著力選拔年輕優(yōu)秀少數(shù)民族干部、黨外干部、女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。另一方面，培養(yǎng)提高鍛煉少數(shù)民族干部的能力素質(zhì)。把對少數(shù)民族干部的教育培訓(xùn)作為干部教育重要內(nèi)容，不斷完善少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)體系，有計劃地選送少數(shù)民族干部到各級院校、黨校、行政學(xué)院、民族干部學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的政治理論，特別是習(xí)近平新時代社會主義思想，進(jìn)行馬克思主義理論民族觀、宗教觀教育，堅定理想信念，堅定對馬克思主義信仰，切實提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，根據(jù)民族院校的辦學(xué)定位、發(fā)展需求來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民族干部所學(xué)的知識與所從事的工作相適應(yīng)，能解決實際問題，真正做到學(xué)有所用，提高少數(shù)民族干部的能力水平。堅持理論與實踐相結(jié)合，通過“壓擔(dān)子”，不斷鍛煉提高少數(shù)民族干部的理論與實踐相結(jié)合的能力，全面提高少數(shù)民族干部的整體素質(zhì)。少數(shù)民族干部自己也要“爭氣”，博學(xué)善思，以德服人，不斷提升自我修養(yǎng)。

2.優(yōu)化民族院校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的路徑。少數(shù)民族學(xué)生黨員是將來少數(shù)民族干部的“儲備軍”、民族團(tuán)結(jié)的捍衛(wèi)者、民族地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和重要力量。民族院?；鶎狱h組織要重視少數(shù)民族學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作，為黨和國家建設(shè)，為民族團(tuán)結(jié)與發(fā)展繁榮，培養(yǎng)一批政治立場堅定、理論素養(yǎng)深厚、綜合素質(zhì)全面的優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生黨員，是民族院?；鶎狱h建工作的重要組成部分。關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生群體，了解他們的需求和困難，通過談心談話、心理健康指導(dǎo)等，切實讓少數(shù)民族學(xué)生感受到來自黨組織的關(guān)心與幫助，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的民族團(tuán)結(jié)觀念，并且積極引導(dǎo)學(xué)生向黨組織靠攏。民族院校基層黨組織可以從實際出發(fā)，創(chuàng)新培養(yǎng)思路，在嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對不同學(xué)院和支部情況，結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的實際情況，單列少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展計劃，單獨設(shè)置少數(shù)民族學(xué)生黨員的具體評價指標(biāo)，在保證學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的前提下，將黨員發(fā)展指標(biāo)向少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)傾斜，不斷完善少數(shù)民族學(xué)生黨員的培養(yǎng)體系。

（四）作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)———發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，作風(fēng)建設(shè)的核心是以人民為中心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)工作本質(zhì)上就是群眾工作，就是一切為了各族群眾，一切依靠各族群眾；就是把各族群眾冷暖放在心上，把各族群眾當(dāng)親人，為各族群眾辦實事、做好事。牢固樹立“民族工作重在平時、抓好平常，民族團(tuán)結(jié)重在交心、以心換心”的理念，領(lǐng)悟“各族群眾對黨和政府最直觀的感受來自身邊的黨員、干部，來自常打交道的基層組織”的道理。如何做好新形勢下鑄牢中華民族共同體意識民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，千條萬條歸結(jié)為一條，就是贏得“人心”。基層黨組織毫不動搖地秉持群眾路線，出臺的政策，采取的措施，都要充分征求民族師生員工特別是少數(shù)民族師生員工的意見，考慮他們的感受，照顧他們的利益，用真心、真情、真意溫暖各民族師生員工的心靈，努力營造和睦、安寧、其樂融融的校園民族大團(tuán)結(jié)的氛圍。建立涉及民族因素矛盾糾紛的發(fā)生預(yù)警機(jī)制，及時妥善處置涉及民族因素的事件，消除隔閡、增進(jìn)共識、促進(jìn)交流。利用信息技術(shù)構(gòu)建黨員干部作風(fēng)考評信息系統(tǒng)，健全監(jiān)督紀(jì)律體系，推動黨員干部作風(fēng)建設(shè)精細(xì)化，加強(qiáng)問責(zé)制度，發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。對違反民族政策、傷害民族團(tuán)結(jié)的黨員干部，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

“中華民族一家親，同心共筑中國夢，這是全體中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標(biāo)?！盵8]民族院校要發(fā)揮在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育中的天然優(yōu)勢，勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，以基層黨建工作為著力點，推動鑄牢中華民族共同體意識為主線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，以此推進(jìn)民族院校各項工作的順利開展，讓民族團(tuán)結(jié)之花開遍校園，把中華民族偉大復(fù)興的中國夢變成燦爛美好的現(xiàn)實。

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