李齊 葛望言 王重陽

摘 要：以中外合作辦學院校的校企合作為研究主體，探討我國中外合作辦學校企合作的背景和重要意義，闡述目前中外合作辦學校企合作的模式以及存在的問題，并提出相關的解決策略，即制定法律法規(guī)，完善校企合作機制;探索新路子，創(chuàng)新合作模式;探索內在關系，強化有效對接;增強相互認知，尋求共同目標。

關鍵詞：中外合作辦學;校企合作模式;問題;解決策略

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）25-0019-03

一、中外合作辦學校企合作的背景

改革開放后，我國的教育事業(yè)緊緊跟隨社會進步的腳步不斷發(fā)展。中外合作辦學也伴隨著教育對外開放應運而生，并已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在培養(yǎng)國際化人才，推動我國高等教育體制改革，促進中國教育走進世界教育中心，提供“中國智慧”和“中國方案”等方面扮演著不可替代的角色，在滿足人民群眾日益多樣化、高質量、國際化教育需求方面發(fā)揮著重要作用。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）提出要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作的政策法規(guī)。中外合作辦學作為我國高等教育的重要組成部分，緊跟國家政策，積極與社會各類企業(yè)、組織或研究院所合作，擴展教育的廣度和深度，全面提高人才培養(yǎng)質量是十分必要的。

二、中外合作辦學校企合作的意義

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，產業(yè)結構也隨之不斷優(yōu)化升級，企業(yè)的發(fā)展急需各類技術型人才，中外合作辦學就是在我國改革開放后經(jīng)濟快速發(fā)展下催生的一種高等教育模式。通過中外合作辦學，拓寬人才培養(yǎng)途徑，培養(yǎng)了一批專門人才，也促進了學科專業(yè)建設，加強了一些薄弱學科，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)了一批專門人才。

校企合作通常是指學校與企業(yè)之間建立起的一種相處模式，二者通過合作實現(xiàn)教育資源和社會資源的共享，達到雙贏的目的。對于中外合作辦學來說，校企合作可以將教學中的專業(yè)理論知識結合到實際的操作中去，提高學生的實操能力。相關數(shù)據(jù)顯示，“雙一流”建設高校中外合作辦學開設最多的前10個專業(yè)中，位居前三的分別是機械設計制造及自動化專業(yè)、金融學專業(yè)、土木工程專業(yè)。此外，電氣工程及其自動化專業(yè)、計算機科學與技術專業(yè)開設學校數(shù)量也名列前茅。數(shù)據(jù)說明，大部分中外合作辦學的專業(yè)開設對于實踐和操作的要求更高。對于企業(yè)來說，校企合作可以有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)所需的人才，為企業(yè)今后的人才儲備和發(fā)展提供了一定的保障。從更深層次的意義上來說，校企合作是指學校與企業(yè)之間的合作不僅是“結果”的合作，更是“過程”的合作，校企之間形成積極互利的關系。中外合作辦學通過穩(wěn)定的企業(yè)合作對象能夠使得雙方的合作由點及面，進而帶動雙方多方面的發(fā)展。本文將對中外合作辦學的校企合作模式、可能出現(xiàn)的問題以及解決策略進行分析和探討。

三、中外合作辦學校企合作的模式

世界范圍內的高等教育采取校企合作的方式實現(xiàn)雙贏由來已久。比較知名的、采用度比較高的合作方式有四種：第一，德國“雙元制”模式，即把學生的教育分為兩個部分，學校主要承擔學生的理論知識教育，企業(yè)承擔學生的職業(yè)技能培訓，注重學生的社會能力、職業(yè)能力和綜合能力的全面結合。第二，“三明治”課程，此類培養(yǎng)模式把整個學習過程分解成為學?！髽I(yè)—學校，即理論—實踐—理論三個部分。這種模式可以有效地對培養(yǎng)過程進行監(jiān)督，統(tǒng)一理論和實踐。第三，美國的CEB（Competency Based Education）模式，這種模式通過引進業(yè)界專家制定職業(yè)化的培養(yǎng)方案，更注重學生的未來職業(yè)發(fā)展和職業(yè)能力。第四，澳大利亞的TAFE（Techni-caland Further Education）模式，該模式培養(yǎng)學生時提倡能力為本位、就業(yè)為導向的理念。

在我國，除職業(yè)學校、高職高專以外，高等教育長期以來大多選擇的是德國“雙元制”模式，中外合作辦學也不例外。這種模式的特點就是“理論+實踐”和“動腦+動手”，相較于其他模式，該模式更容易在中外合作辦學中實施和應用。比如，中外合作辦學中開設的自動化專業(yè)，由于此類專業(yè)生產車間一般占地面積較小、產品生產周期較短，就可以實施“雙元制”的模式，即企業(yè)將生產性實訓引入校內，為學生提供實踐實訓課程。但是我們也應該看到，此種模式并不是唯一的優(yōu)質校企合作方式，一些生產周期長、實訓所需場地較大的專業(yè)，比如土木工程類專業(yè)，就不太適合將實訓作業(yè)引入校內課程并在教學中實施。總體來說，目前我國中外合作辦學引入優(yōu)質的專業(yè)課程以工科為最多，如何采用適合自己的校企培養(yǎng)模式，真正培養(yǎng)出符合社會需求的實用型人才，需要中外合作辦學單位結合實際情況，運用已有的較為成熟的模式進行探索實踐。

四、中外合作辦學中校企合作存在的問題

（一）政策法規(guī)尚不完善

中外合作辦學尚屬高等教育體系內的新興事物，一些中外合作辦學機構和項目辦學行為還有待進一步規(guī)范，其本身的政策法規(guī)和制度還在建設和完善之中。目前，國家或政府雖然積極鼓勵中外合作辦學和企業(yè)之間的強強聯(lián)手，但尚未出臺與此相關的指導性文件或政策法規(guī)。因此，中外合作辦學校企合作的相關政策法規(guī)基本處于缺失和滯后的狀態(tài)，這種狀態(tài)會造成校企合作的不穩(wěn)定、不深入。

（二）合作的有效模式仍在摸索

中外合作辦學與企業(yè)之間的合作絕不僅僅是二者之間單純地建立關系，其中包含了雙方在運行機制和運行模式之間的相互適應和匹配。從社會環(huán)境上來說，國家和政府尚未出臺與此相關的指導性文件，導致各個中外合作辦學組織和不同企業(yè)之間需要自行磨合和探索二者之間的運行模式。沒有政府的引導和牽頭，中外合作辦學組織和企業(yè)之間有時也缺乏溝通的平臺和機會。另外，目前我國的中外合作辦學培養(yǎng)模式主要以“2+2”模式、“3+1”模式或者“4+0”模式居多，不同的培養(yǎng)模式各有特點。例如，“2+2”模式指中外合作辦學本科學生需要在中國境內高校學習兩年后轉入外方合作院校繼續(xù)后兩年的本科學習，符合雙方要求后方可獲得學位證書。鑒于中外合作辦學培養(yǎng)模式和學制的特殊性，需結合上文提到的校企合作中的四種主要模式來制定科學的、合適的培養(yǎng)方案。以上這些情況會造成中外合作辦學在進行校企合作時出現(xiàn)模式較為混亂和不統(tǒng)一的現(xiàn)象，好的案例不易統(tǒng)一作為參考，失敗的案例也不易吸取經(jīng)驗。各中外合作辦學組織在開展校企合作時如“盲人摸象”般摸索前進，難免會出現(xiàn)較多未達成最終目的或失敗的結果。