趙巍
摘要:1970年后,社會的整體發(fā)展較好,擁有一定的經(jīng)濟(jì)水平,社會上涌現(xiàn)出一批非營利組織。非營利組織顧名思義,就是不以營利掙錢的目的,合法合規(guī)的進(jìn)行民間組織活動。這些組織包含的范圍極廣,在經(jīng)濟(jì)、教育、服務(wù)、文化等各個行業(yè)領(lǐng)域都有涉及的相關(guān)人員。非營利組織不斷推進(jìn)社會的發(fā)展,成為了社會發(fā)展的重要組成部分。然而非營利組織的公益發(fā)展也導(dǎo)致沒有經(jīng)濟(jì)來源,這就暴露出其財政管理方面的問題。本論文將系統(tǒng)地分析非營利組織的財務(wù)問題,并科學(xué)合理地總結(jié)出相對應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞:非營利組織;財務(wù)問題;管理
非營利組織是不賺取利益,不履行政府職能,為社會進(jìn)行公益性服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。常見的非營利組織有慈善組織、第三部門、非政府組織,這些組織在生活中起到了必不可少的作用。在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明中起著積極向上的作用,成為與政府和企業(yè)所相互并列的三大社會性組織機(jī)構(gòu)。為了解決非營利組織的開銷問題,就必須要從組織的經(jīng)濟(jì)管理上入手。要建立起規(guī)范有秩序的管理機(jī)制,減少不必要的組織開支。在此基礎(chǔ)上為社會發(fā)展出一份力。
一、非營利組織的財政問題
1.目前,非營利組織的預(yù)算管理十分薄弱。表現(xiàn)為預(yù)算的明細(xì)不能有效的反應(yīng)出資金的使用需求。非營利組織的資金支出結(jié)構(gòu)在分配與編制上并不合理,導(dǎo)致出組織資金出現(xiàn)漏洞,無法進(jìn)行活動的下一步開展。
2.收支管理太過于隨意。對于組織成員的繳費不能合理的規(guī)劃,收取的金額也沒有固定的數(shù)值。組織的大部分收入是在開展活動時獲得的非償還性資金,是接受政府的撥款和社會上的捐贈。
3.資產(chǎn)管理松散,導(dǎo)致的資金流失。非營利組織的財務(wù)會計沒有規(guī)范的進(jìn)行財務(wù)明細(xì)的記錄,在消費時沒有進(jìn)行貨比三家的采購手段,盲目地支出現(xiàn)有的資金,導(dǎo)致活動的舉辦效率低下。固定資產(chǎn)的使用沒有對應(yīng)上活動的價值?;靵y的資金管理,讓非營利組織的活動支出浮動較大,不能進(jìn)行活動后的資產(chǎn)總結(jié),失去了原本的社會意義。組織在活動后產(chǎn)生的績效不能進(jìn)行良好的評估,反應(yīng)不了社會的需求以及活動最初的意義。
4.財務(wù)的透明度不高,導(dǎo)致非營利組織的管理機(jī)制不明確。沒有清晰的資金流向,會讓組織中的部分人員對組織經(jīng)濟(jì)支出產(chǎn)生懷疑,讓組織缺乏互相信任。也不排除有個別成員對組織的資金產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)南敕ā5托У呢攧?wù)制度會影響非營利組織的信任度,影響組織的社會地位,不利于組織的持續(xù)發(fā)展,刻意隱藏的財務(wù)信息嚴(yán)重限制了非營利組織的發(fā)展空間,社會群眾也會借此問題來審視非營利組織是否真實為社會發(fā)展著想,打擊了投資者和支持者的積極性,阻礙了組織的發(fā)展前景[1]。
5.非營利組織的法律體系不完善導(dǎo)致員工的管理混亂,沒有規(guī)范的獎懲制度,也致使組織缺乏管理性。在法律效益上來說,普通公眾有權(quán)對組織的財務(wù)信息進(jìn)行了解,混亂財政問題也讓公眾對組織產(chǎn)生消極的看法。
二、為什么非營利組織會出現(xiàn)財務(wù)管理問題
非營利組織的管理者沒有重視組織的資金管理,又加上組織沒有合理合法的管理體系,導(dǎo)致財務(wù)問題的不斷放大,影響組織的活動發(fā)展。組織在管理上缺乏法律規(guī)范,員工之間也沒有良好的信任度。松散的組織管理造成的預(yù)算管理的缺陷,大手大腳的消費成為了員工的常態(tài)。這些基本的管理性問題導(dǎo)致了我國大部分的非營利組織的資金問題,也導(dǎo)致組織公信度不斷下滑。
三、如何解決非營利組織的財務(wù)問題
1.根據(jù)我國的法律法規(guī),制定合理可實現(xiàn)的員工管理政策。對組織成員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),加強(qiáng)組織成員的法律意識,相關(guān)的法律政策會加強(qiáng)非營利組織的管理建設(shè),整體的改變組織松散的現(xiàn)狀。國家也要快速制定出適合民間組織的管理法律條文,保證非營利組織的成立和管理,做到組織有法可依的辦事規(guī)范,進(jìn)行良好的社會服務(wù)和發(fā)展。
2.提高非營利組織的財務(wù)信息透明度。建立科學(xué)完善的責(zé)任制體系,按時公開組織的財務(wù)以及資金支出的相關(guān)信息來獲取社會公信度,獲得更多的資金支持。加強(qiáng)對資金的管理會使組織更好的創(chuàng)辦公益性活動,做出更有效的傳播力度,成為社會公眾積極向上的榜樣。
3.對組織的會計和財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),要求嚴(yán)格記錄每一筆財政支出。定期做好消費記錄,來完善對資金的管理制度,這是解決非營利組織財務(wù)管理問題的重要手段。一方面組織培訓(xùn)能夠在一定程度上彌補(bǔ)非營利組織中財會人員專業(yè)性知識的缺乏;另一方面也能夠?qū)⒆顚嵱玫呢攧?wù)管理方法及時傳播下去[2]。在組織成員要創(chuàng)辦活動前,進(jìn)行開會分析,做好預(yù)算的明細(xì),減少混亂的資金支出。對采購人員進(jìn)行合理的教育,要做到貨比三家地節(jié)約化消費。順應(yīng)社會的可持續(xù)發(fā)展,對組織消費要做到能省則省,反對鋪張浪費,也為組織固定資金的合理化使用出一份力。
4.領(lǐng)導(dǎo)人建立監(jiān)督部門,對組織成員進(jìn)行消費管理。監(jiān)督部門分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的兩個方面,外部監(jiān)督要做好政府方面的相關(guān)財務(wù)活動的有效資金的支出和收入;內(nèi)部監(jiān)督關(guān)系到成員個人的消費情況,做好細(xì)節(jié)的記錄,有力地對每個成員進(jìn)行資金管理。嚴(yán)格把控組織的每一筆開銷,深究貪婪組織資產(chǎn)的成員責(zé)任,嚴(yán)重的做到開除處理。
5.引進(jìn)專業(yè)的管理人才,進(jìn)行系統(tǒng)化分析,做到細(xì)節(jié)的完美管理。將專業(yè)性規(guī)范傳遞到非營利組織成員的每一個人身上,嚴(yán)格按照規(guī)范消費,明確組織的辦事目的,做到服務(wù)大眾的同時,完善自己。
四、結(jié)束語
非營利組織在財政管理的方面并不是單一的原因?qū)е拢钦w成員的管理、財務(wù)疏忽、政府法律的不完善等問題綜合造成的。我們應(yīng)該從不同的角度出發(fā),完善非營利組織的財務(wù)系統(tǒng),解決主要的收支問題,提高非營利組織的社會公信度。通過良性的循環(huán)管理來解決現(xiàn)在產(chǎn)生的問題。做好配套的管理方案,讓非營利組織的財務(wù)工作走上正軌,實現(xiàn)我國的非營利組織的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊秋潔,李正明.“非營利組織財務(wù)管理問題研究.”中外企業(yè)家 .(2014):106-107.Print.
[2]馬立群.我國非營利組織財務(wù)管理問題研究[J].探索,2012:107-110.