趙巍

摘要：1970年后，社會的整體發(fā)展較好，擁有一定的經(jīng)濟水平，社會上涌現(xiàn)出一批非營利組織。非營利組織顧名思義，就是不以營利掙錢的目的，合法合規(guī)的進行民間組織活動。這些組織包含的范圍極廣，在經(jīng)濟、教育、服務、文化等各個行業(yè)領域都有涉及的相關人員。非營利組織不斷推進社會的發(fā)展，成為了社會發(fā)展的重要組成部分。然而非營利組織的公益發(fā)展也導致沒有經(jīng)濟來源，這就暴露出其財政管理方面的問題。本論文將系統(tǒng)地分析非營利組織的財務問題，并科學合理地總結出相對應的解決方案。

關鍵詞：非營利組織;財務問題;管理

非營利組織是不賺取利益，不履行政府職能，為社會進行公益性服務的組織機構。常見的非營利組織有慈善組織、第三部門、非政府組織，這些組織在生活中起到了必不可少的作用。在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明中起著積極向上的作用，成為與政府和企業(yè)所相互并列的三大社會性組織機構。為了解決非營利組織的開銷問題，就必須要從組織的經(jīng)濟管理上入手。要建立起規(guī)范有秩序的管理機制，減少不必要的組織開支。在此基礎上為社會發(fā)展出一份力。

一、非營利組織的財政問題

1.目前，非營利組織的預算管理十分薄弱。表現(xiàn)為預算的明細不能有效的反應出資金的使用需求。非營利組織的資金支出結構在分配與編制上并不合理，導致出組織資金出現(xiàn)漏洞，無法進行活動的下一步開展。

2.收支管理太過于隨意。對于組織成員的繳費不能合理的規(guī)劃，收取的金額也沒有固定的數(shù)值。組織的大部分收入是在開展活動時獲得的非償還性資金，是接受政府的撥款和社會上的捐贈。

3.資產(chǎn)管理松散，導致的資金流失。非營利組織的財務會計沒有規(guī)范的進行財務明細的記錄，在消費時沒有進行貨比三家的采購手段，盲目地支出現(xiàn)有的資金，導致活動的舉辦效率低下。固定資產(chǎn)的使用沒有對應上活動的價值?；靵y的資金管理，讓非營利組織的活動支出浮動較大，不能進行活動后的資產(chǎn)總結，失去了原本的社會意義。組織在活動后產(chǎn)生的績效不能進行良好的評估，反應不了社會的需求以及活動最初的意義。

4.財務的透明度不高，導致非營利組織的管理機制不明確。沒有清晰的資金流向，會讓組織中的部分人員對組織經(jīng)濟支出產(chǎn)生懷疑，讓組織缺乏互相信任。也不排除有個別成員對組織的資金產(chǎn)生不正當?shù)南敕?。低效的財務制度會影響非營利組織的信任度，影響組織的社會地位，不利于組織的持續(xù)發(fā)展，刻意隱藏的財務信息嚴重限制了非營利組織的發(fā)展空間，社會群眾也會借此問題來審視非營利組織是否真實為社會發(fā)展著想，打擊了投資者和支持者的積極性，阻礙了組織的發(fā)展前景[1]。

5.非營利組織的法律體系不完善導致員工的管理混亂，沒有規(guī)范的獎懲制度，也致使組織缺乏管理性。在法律效益上來說，普通公眾有權對組織的財務信息進行了解，混亂財政問題也讓公眾對組織產(chǎn)生消極的看法。

二、為什么非營利組織會出現(xiàn)財務管理問題

非營利組織的管理者沒有重視組織的資金管理，又加上組織沒有合理合法的管理體系，導致財務問題的不斷放大，影響組織的活動發(fā)展。組織在管理上缺乏法律規(guī)范，員工之間也沒有良好的信任度。松散的組織管理造成的預算管理的缺陷，大手大腳的消費成為了員工的常態(tài)。這些基本的管理性問題導致了我國大部分的非營利組織的資金問題，也導致組織公信度不斷下滑。

三、如何解決非營利組織的財務問題

1.根據(jù)我國的法律法規(guī)，制定合理可實現(xiàn)的員工管理政策。對組織成員進行規(guī)范化培訓，加強組織成員的法律意識，相關的法律政策會加強非營利組織的管理建設，整體的改變組織松散的現(xiàn)狀。國家也要快速制定出適合民間組織的管理法律條文，保證非營利組織的成立和管理，做到組織有法可依的辦事規(guī)范，進行良好的社會服務和發(fā)展。

2.提高非營利組織的財務信息透明度。建立科學完善的責任制體系，按時公開組織的財務以及資金支出的相關信息來獲取社會公信度，獲得更多的資金支持。加強對資金的管理會使組織更好的創(chuàng)辦公益性活動，做出更有效的傳播力度，成為社會公眾積極向上的榜樣。

3.對組織的會計和財務管理人員進行培訓，要求嚴格記錄每一筆財政支出。定期做好消費記錄，來完善對資金的管理制度，這是解決非營利組織財務管理問題的重要手段。一方面組織培訓能夠在一定程度上彌補非營利組織中財會人員專業(yè)性知識的缺乏;另一方面也能夠?qū)⒆顚嵱玫呢攧展芾矸椒皶r傳播下去[2]。在組織成員要創(chuàng)辦活動前，進行開會分析，做好預算的明細，減少混亂的資金支出。對采購人員進行合理的教育，要做到貨比三家地節(jié)約化消費。順應社會的可持續(xù)發(fā)展，對組織消費要做到能省則省，反對鋪張浪費，也為組織固定資金的合理化使用出一份力。

4.領導人建立監(jiān)督部門，對組織成員進行消費管理。監(jiān)督部門分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的兩個方面，外部監(jiān)督要做好政府方面的相關財務活動的有效資金的支出和收入;內(nèi)部監(jiān)督關系到成員個人的消費情況，做好細節(jié)的記錄，有力地對每個成員進行資金管理。嚴格把控組織的每一筆開銷，深究貪婪組織資產(chǎn)的成員責任，嚴重的做到開除處理。

5.引進專業(yè)的管理人才，進行系統(tǒng)化分析，做到細節(jié)的完美管理。將專業(yè)性規(guī)范傳遞到非營利組織成員的每一個人身上，嚴格按照規(guī)范消費，明確組織的辦事目的，做到服務大眾的同時，完善自己。

四、結束語

非營利組織在財政管理的方面并不是單一的原因?qū)е?，是整體成員的管理、財務疏忽、政府法律的不完善等問題綜合造成的。我們應該從不同的角度出發(fā)，完善非營利組織的財務系統(tǒng)，解決主要的收支問題，提高非營利組織的社會公信度。通過良性的循環(huán)管理來解決現(xiàn)在產(chǎn)生的問題。做好配套的管理方案，讓非營利組織的財務工作走上正軌，實現(xiàn)我國的非營利組織的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊秋潔，李正明.“非營利組織財務管理問題研究.”中外企業(yè)家 .（2014）：106-107.Print.

[2]馬立群.我國非營利組織財務管理問題研究[J].探索，2012：107-110.