姜賽 曲宏達 桂明愛

摘要：隨著社會發(fā)展，人們生活水平不斷提高，食品安全的問題經(jīng)常出現(xiàn)，所以人們針對食品安全問題的關注度逐漸提升，食品生產(chǎn)企業(yè)如何把好食品安全質量關，對于社會經(jīng)濟以及人們的日常需求來說，是具備非常大的價值和作用的，目前，國內的食品企業(yè)多是規(guī)模小、分布散、門檻低，食品專業(yè)人才投入太大，企業(yè)承擔不了，為了幫助企業(yè)把好食品安全質量關，食品安全第三方服務機構應運而生，針食品企業(yè)在食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品安全問題，及時提供有效建議的服務，從而提升食品行業(yè)質量安全水平。鑒于此，本文以某生產(chǎn)企業(yè)購買第三方服務開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)事中監(jiān)管為例，圍繞第三方服務的重要性，就如何做好第三方食品安全咨詢服務工作展開了探討。

關鍵詞：食品安全;第三方咨詢機構;作用

引言

民以食為天，食品安全問題，在現(xiàn)階段的日常生活中備受人們關注，食品生產(chǎn)過程的質量控制是保障食品安全的一項重要環(huán)節(jié)，食品生產(chǎn)過程中工藝流程、關健控制點把控、員工素質水平都對食品安全起著關鍵性的作用，只有質量合格的產(chǎn)品才能流通市場，進入人們的生活中。因此，本文以某生產(chǎn)企業(yè)購買第三方服務開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)事中監(jiān)管為例，針對第三方咨詢機構如何協(xié)助企業(yè)快速提高食品安全水平做出了研究，以期做好食品加過程質量控制、企業(yè)員工培訓工作，保證產(chǎn)品安全，增加企業(yè)產(chǎn)品銷路，助力于企業(yè)長久穩(wěn)健的發(fā)展。

一、第三方食品安全咨詢機構的職能作用

通常狀況下，食品安全的第三方咨詢機構并不是政府的相關機構，也不是對公于企業(yè)的機構，所以它是獨立于這些企業(yè)之外的第三方機構，雖然他不能隸屬于政府機構，但是在落實食品安全咨詢工作的過程中，需要相關人員保持責任以及義務，具備強大的責任感，這樣才可以幫助食品生產(chǎn)加工企業(yè)解決技術難題、工藝難題、員工培訓等若干方面的難題，比如，食品生產(chǎn)加工企業(yè)某食品存在質量問題，但又找不出問題源頭，或者設計產(chǎn)品的標簽以后，不知在標簽方面是否存有問題，此時，便可將標簽樣本交由我們第三方食品安全咨詢機構，本機構就會依照國家相應的標準做出審核，為企業(yè)提供指導意見。除此之外，站在第三方食品安全咨詢機構角度分析，此類型的機構具備一定的獨立性，因而可以更好地從大眾的視角開展問題分析處理與判斷，如此便可做到及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，滿足大眾需求的同時，提升企業(yè)產(chǎn)品質量[1]。例如，某個企業(yè)想要在生產(chǎn)許可范圍內增加生產(chǎn)許可單元，基于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模壯大，所以想要生產(chǎn)罐頭類產(chǎn)品，但不知如何著手，此時，便可委托第三方食品安全咨詢機構，派專家親臨現(xiàn)場予以指導。告知企業(yè)如何對現(xiàn)有廠房實施改造，應該增加哪些生產(chǎn)設備以及需要補充哪些資質文件等，用以快速順利幫助企業(yè)拿到增項的生產(chǎn)許可證。

二、第三方咨詢機構在食品安全方面的管理作用

現(xiàn)如今，食品安全案例經(jīng)常產(chǎn)生，而且嚴重性、危害性很大，縱觀之前的食品安全的案例來看，近些來發(fā)生的食品安全問題多數(shù)為微生物中毒，出現(xiàn)這種情況的主要原因是一些企業(yè)非法生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)的過程中，沒有按照嚴格的操作進行，導致相關的食物中毒、食品衛(wèi)生等食品安全問題經(jīng)常產(chǎn)生[2]。例如某學校堂發(fā)生食物中毒事件，原因就是食堂員工操作不規(guī)范，在加工雞蛋前沒清洗雞蛋殼，有些雞蛋含有沙門氏菌，由于食堂大鍋加工受熱不均，沒有完全殺死細菌導至食堂發(fā)生群體性食物中毒事件。為了防止不安全的食品流入到餐桌上，第三方食品安全咨詢機構受到了歡迎。第三方食品安全咨詢機構的管理作用主要表現(xiàn)在，完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)的管理規(guī)范條例、優(yōu)化企業(yè)管理流程和操作規(guī)范以及企業(yè)員工培訓工作等。通過對該企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況做出了解分析以后，可知本企業(yè)在管理制度和生產(chǎn)加工流程方面缺少完整可行性，一旦如此，便很難做好食品安全管理工作，進而無法保證食品生產(chǎn)加工的安全性、規(guī)范性。為了改善這樣的情況，企業(yè)便可尋求第三方食品安全咨詢機構的幫助，為企業(yè)連身打造管理制度，通過開展檢查、評估和培訓等服務，優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)加工技術水平。

三、第三方咨詢機構在食品安全方面的指導作用

（一）親臨現(xiàn)場，做好員工食品安全培訓工作

基于實際狀況分析，第三方食品安全咨詢機構的職能作用，根據(jù)企業(yè)需要到現(xiàn)場開展食品安全評估工作，根據(jù)評估結果判定企業(yè)生產(chǎn)食品是否安全，能否流入市場被人們食用?？梢姡龊玫谌绞称钒踩稍児ぷ骱苡斜匾?。企業(yè)在委托第三方咨詢機構親臨現(xiàn)場，對食品做出安全評估時，相關技術人員還可以現(xiàn)場指導企業(yè)生產(chǎn)人員，針對企業(yè)生產(chǎn)加工中的不足之處，員工不合規(guī)范的行為，提供修改的意見，用以規(guī)范生產(chǎn)行為，幫助企業(yè)找到生產(chǎn)工藝流程中存有的隱患，切實提出實效性強的應對措施，引導企業(yè)解決問題，保證食品安全。

（二）健全咨詢制度，做好咨詢指導工作

科學管理體系的建立，能夠更好地完善第三方咨詢機構的實施，保證第三方咨詢機構良好成長，企業(yè)也需要針對市場環(huán)境建立健全科學管理體系?，F(xiàn)階段的食品企業(yè)委托的服務是收費的，主要是根據(jù)具體服務內容由委托方和受委托方雙方確定的，所以說整個價格標準沒有辦法進行確立。由于各個設立的標準不同，所以市場檢驗中就會存在著一些雜亂現(xiàn)象，各個部門之間相互壓榨，企業(yè)之間惡性競爭。尤其是一些國營企業(yè)，利用著國家供給優(yōu)勢，盲目進行價格壓低，導致一些私營企業(yè)無法健康成長。針對這些問題，第三方咨詢部門開展服務的時候，需要首先找到問題發(fā)生的根源，結合市場需求的實際情況開展分析，保障咨詢過程中服務標準的統(tǒng)一運行，做到服務質量的提升，而不是盲目的追求最低價競標，為市場巡查機構樹立良好的監(jiān)督管理范圍，實現(xiàn)公正性以及誠信方面的對比監(jiān)督。這樣就可以提升第三方食品安全咨詢機構的國際化競爭力同時，減少食品生產(chǎn)商通過非法渠道做假報告的情況出現(xiàn)，這種做法同時也進一步落實了食品安全機構的公正性和權威作用。

（三）及時學習法律法規(guī)、了解市場詳情，輔助咨詢服務工作的順利開展

為了更好地促進食品安全咨詢服務的實施，政府等有關部門需要出臺相關政策，大力支持第三方咨詢機構實施，鼓勵并且引導社會力量興辦的第三方機構運行，為他們的日常發(fā)展中提供良好環(huán)境。政府以及民眾和社會的各個部門，針對第三方咨詢機構需要提供更好的空間以及相關的發(fā)展路徑，因為第三方咨詢機構的發(fā)展基礎相對薄弱，故此，還需要更多部門開展支持。咨詢服務過程中會涉及到許多為的人力資源，政府等相關部門還需要針對食品安全咨詢服務機構的經(jīng)營收入，做到減免稅收，由于每一個行業(yè)的起步都是非常艱難的，并且食品安全咨詢服務機構的確立對社會發(fā)展具備重大作用，因此，政府需要提供更多的支持。食品安全服務機構還要進行積極拓寬聯(lián)盟，實現(xiàn)聯(lián)盟服務，只有一項企業(yè)或者是行業(yè)形成一定結構后，才具備強大的抗壓能力，當然，形成聯(lián)盟機構后，相關的人才已經(jīng)渠道資質等也進行拓寬，為第三方咨詢機構的經(jīng)濟運行帶來新的能源，進一步實現(xiàn)咨詢服務品質提升。

總結語：

食品安全問題現(xiàn)狀嚴峻，做好食品安全問題的檢測是關鍵。為了更好地促進第三方咨詢服務機構的成長，政府等相關部門需要大力進行政策支持，并且為其提供良好的經(jīng)濟渠道，扶持第三方服務咨詢機構健康成長的同時為市場環(huán)境確立良好氛圍，保障第三方咨詢服務志愿能夠在我國健康更正科學成長，實現(xiàn)食品安全的良好保障，滿足人們需求。

參考文獻：

[1]石艷賓，馬國旺.第三方認證協(xié)同控制食品安全作用的研究[J].食品研究與開發(fā)，2017（01）：208-211.

[2]顧成鵬.第三方在食品安全中的價值研究[J].食品安全導刊，2015，000（018）：49-50.

[3]張祎.食品安全監(jiān)管中第三方參與的有效性分析[J].市場周刊（理論研究），2013.