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        高職院校教師企業(yè)實(shí)踐現(xiàn)狀調(diào)查研究

        2021-09-07 01:36:47張俊義宋瑩
        教育與職業(yè)(下) 2021年7期
        關(guān)鍵詞:高職教師現(xiàn)狀

        張俊義 宋瑩

        [摘要]高職教育的育人目標(biāo)和規(guī)格要求教師應(yīng)具備一定的專業(yè)實(shí)踐能力,在此背景下,到企業(yè)實(shí)踐是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑。調(diào)查顯示,不同院校、年(工)齡、學(xué)歷、職稱的教師職業(yè)技能情況存在一定差距,對待到企業(yè)實(shí)踐的態(tài)度不一,且對校企合作開展教師培養(yǎng)現(xiàn)狀并不樂觀。存在校企雙方對教師企業(yè)實(shí)踐的目的和方式未達(dá)成一致,企業(yè)對教師來企業(yè)實(shí)踐缺少積極性,學(xué)校對教師到企業(yè)實(shí)踐管理粗放等問題,提出從管理體制、政策宣傳、激勵措施、監(jiān)督考核等方面不斷改進(jìn)教師到企業(yè)實(shí)踐效果。

        [關(guān)鍵詞]高職教師;企業(yè)實(shí)踐;現(xiàn)狀

        [作者簡介]張俊義(1983- ),男,山西繁峙人,寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,碩士;宋瑩(1964- ),女,山西芮城人,寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,教授。(寧夏? 銀川? 750021)

        [基金項(xiàng)目]本文系2019年教育部和財(cái)政部立項(xiàng)建設(shè)高水平專業(yè)群“寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號:教職成函〔2019〕14號)和2020年寧夏職業(yè)教育與繼續(xù)教育“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃研究課題“寧夏職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)、‘雙師型教師、教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉現(xiàn)狀、存在問題、管理機(jī)制及政策支持研究”(項(xiàng)目編號:NXZJKY20-08)的階段性研究成果。

        [中圖分類號]G715? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2021)14-0071-06

        在“雙高計(jì)劃”背景下,我國高職教育進(jìn)入了由規(guī)模發(fā)展向優(yōu)質(zhì)發(fā)展的時(shí)代。高職院校在推進(jìn)高質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)過程中,出現(xiàn)了教育質(zhì)量不盡人意,專業(yè)和課程建設(shè)同質(zhì)化,學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)力不從心,無法滿足區(qū)域內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高質(zhì)量技能人才的需求等問題。究其原因,高職院校教師的專業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)是關(guān)鍵因素之一。高職教育具有教育性和職業(yè)性雙重特征,其決定了合格的高職院校教師既要具備引導(dǎo)學(xué)生健康成長的育人能力和傳授專業(yè)知識的教學(xué)能力,也要具備培育學(xué)生從事生產(chǎn)、管理等一線工作的專業(yè)實(shí)踐能力。當(dāng)前,我國高職院校教師專業(yè)實(shí)踐能力的缺失,已經(jīng)嚴(yán)重影響了高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

        一、政策背景

        到企業(yè)實(shí)踐是提高高職院校教師專業(yè)實(shí)踐能力,建設(shè)“雙師型”教師教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的有效途徑。2016年,教育部等七部門發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定〉的通知》,明確“職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)每5年必須累計(jì)不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐,沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實(shí)踐再上崗”①。同年年底,《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃(2017—2020年)的意見》指出,“采取考察觀摩、技能培訓(xùn)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)踐、在企業(yè)兼職或任職、參與產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等形式,組織職業(yè)院校專業(yè)課教師進(jìn)行為期不少于4周的企業(yè)實(shí)踐”②。為確保該計(jì)劃取得實(shí)際成效,2017年,教育部辦公廳又進(jìn)一步印發(fā)了《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,就推進(jìn)教師到企業(yè)實(shí)踐,校企人員雙向交流合作提出了管理要求。2018年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求,著力推動職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐,以不斷提升教師實(shí)踐教學(xué)能力。2019年,教育部等四部門印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》指出,“完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度,推進(jìn)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校專業(yè)課教師每年至少累計(jì)1個(gè)月以多種形式參與企業(yè)實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)”③。顯然,近年來的政策推行都為高職院校教師對接產(chǎn)業(yè)、對接1+X職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、開展企業(yè)實(shí)踐鍛煉提供了制度保障。

        二、高職院校教師企業(yè)實(shí)踐現(xiàn)狀調(diào)查

        (一)調(diào)研設(shè)計(jì)

        1.研究方法。以寧夏高職院校教師為調(diào)查對象,通過問卷星網(wǎng)絡(luò)平臺共發(fā)放問卷638份,回收問卷638份,有效率100%。

        2.問卷說明。調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)25題,1~24題為單選題,第25題為多選題。其中1~6題為教師的基本情況,7~8題為教師的職業(yè)技能情況,9~17題為教師企業(yè)實(shí)踐現(xiàn)狀,18~22題為校企合作開展教師培養(yǎng)現(xiàn)狀,23~25題為教師企業(yè)實(shí)踐問題調(diào)查。

        3.調(diào)研對象。寧夏共有高職院校12所,其中8所高職院校和1所三本院校(高職層次仍為該校辦學(xué)主體)參與本次調(diào)查,覆蓋了當(dāng)?shù)?5%以上的高職院校,受訪教師的基本情況見表1。

        (二)結(jié)果分析

        1.教師職業(yè)技能情況。從總體來看,各院校教師職業(yè)技能水平存在一定差距。在有關(guān)教師的專業(yè)實(shí)踐技能水平能否滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需要這一問題時(shí),受訪的9所院校中,最高有85.96%的教師、最低有45.24%的教師做出了肯定回答;關(guān)于成為一名教師前,是否有企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)(一線工作是指從事與所學(xué)專業(yè)、所授課程直接相關(guān)的有一定技術(shù)技能水平的實(shí)踐性工作)這一問題時(shí),受訪的9所院校中,最高有73.33%的教師、最低有42.86%的教師做出了肯定回答。

        第一,就年齡而言,31~39歲的教師對自身職業(yè)技能情況認(rèn)可度最低,此年齡段的教師中僅有53.94%認(rèn)為自身的專業(yè)實(shí)踐技能水平能滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需要,51.97%的教師表示在高職院校工作前有企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)。此外,在其他年齡段的教師中,也有20%~40%的教師認(rèn)為自身職業(yè)技能情況并不理想。由此可見,各年齡段的教師對于深入企業(yè)一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐鍛煉,提升自身職業(yè)技能水平均有不同程度的需求。

        就工齡而言,工齡在5年以上的教師對于自身職業(yè)技能水平認(rèn)可度是逐年上升的,但在企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面基本保持不變。原因在于,高職院校并未對教師是否具有企業(yè)實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)提出剛性要求,而教師對職業(yè)技能的提升主要表現(xiàn)在加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)技能層面。近年來,高職院校教師的入職門檻雖然在不斷提高,但針對教師職業(yè)實(shí)踐方面提出的要求并未很好落實(shí),導(dǎo)致教師職業(yè)實(shí)踐技能的改善效果并不理想(見表2)。

        第二,就學(xué)歷而言,調(diào)查的638名教師中98.75%具有本科以上學(xué)歷,其中53.29%是本科學(xué)歷教師,45.14%是碩士學(xué)歷教師。76.47%本科學(xué)歷和58.68%碩士學(xué)歷的教師認(rèn)為自身目前的專業(yè)實(shí)踐技能水平能夠滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需要;62.65%本科學(xué)歷和55.21%碩士學(xué)歷的教師表示在成為教師前有企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)。但總體來看,教師學(xué)歷與職業(yè)技能水平并不成正比,碩士研究生學(xué)歷教師反而弱于本科學(xué)歷教師的職業(yè)技能水平。

        第三,就主講課程而言,公共基礎(chǔ)課教師的職業(yè)技能水平提升幅度相對較高,但專業(yè)基礎(chǔ)課、實(shí)訓(xùn)課和其他類型課程教師的職業(yè)技能水平提升幅度明顯偏低,原因在于主講公共基礎(chǔ)課教師的職業(yè)技能專業(yè)性相對較弱,提升途徑相對寬泛。就職業(yè)技能儲備和職業(yè)成長而言,入職年限較短的初級和中級職稱教師職業(yè)技能水平分別提升了7.17%和6.16%,入職年限較長的副高級和正高級職稱教師職業(yè)技能水平分別提升了13.74%和22.59%,雖然高職院校教師在入職后職業(yè)技能水平都得到了提高,但年均提升幅度較小,提升效果并不明顯。

        2.教師參加企業(yè)實(shí)踐情況。從總體來看,共有436名教師近三年參加過企業(yè)實(shí)踐,占受訪對象的68.34%,其中74.61%的教師表示到企業(yè)實(shí)踐是為了提升自身技能水平,84.95%的教師認(rèn)為在企業(yè)的實(shí)踐鍛煉對自身的專業(yè)實(shí)踐技能水平提升有實(shí)質(zhì)性作用,61.29%的教師表示企業(yè)歡迎教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。94.83%的教師表示愿意到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,但其中有36.36%的教師認(rèn)為企業(yè)不歡迎教師來企業(yè)實(shí)踐鍛煉,67.55%的教師認(rèn)為在企業(yè)的時(shí)間鍛煉安排很充實(shí),有59.72%的教師表示在企業(yè)實(shí)踐鍛煉期間,能直接參與到企業(yè)具體工作里。

        第一,從年齡來看,處于31~39歲年齡段的教師,近三年參加過企業(yè)實(shí)踐的人數(shù)最多,占近三年參加企業(yè)實(shí)踐教師總?cè)藬?shù)的41.28%。39歲以下教師中,299人認(rèn)同到企業(yè)實(shí)踐是為了提升自身技能水平,占持相同觀點(diǎn)教師人數(shù)的40.60%,260名教師認(rèn)為能直接參與到企業(yè)具體工作里,占可以參與企業(yè)具體工作教師人數(shù)的68.24%。此年齡段的教師正處于職業(yè)發(fā)展的成熟期,專業(yè)能力強(qiáng)、精力充沛及職業(yè)成長與發(fā)展期望大,調(diào)研結(jié)果與事實(shí)基本相符。從工齡來看,不同入職年限的教師近三年參加過企業(yè)實(shí)踐的比例相對比較均衡,比較突出的是入職年限在10年以下的教師中,264人認(rèn)同到企業(yè)實(shí)踐是為了提升自身技能水平,占持相同觀點(diǎn)教師人數(shù)的55.46%,231人認(rèn)為能直接參與到企業(yè)具體工作里,占可以參與企業(yè)具體工作教師人數(shù)的60.63%。主要由于院校畢業(yè)生仍是高職院校聘用教師的主要來源,新教師在入職后教學(xué)技能、職業(yè)實(shí)踐能力偏弱,職稱偏低;同時(shí),入職年限在10年以下的教師正處于職業(yè)適應(yīng)和成長期,從技能提升和職業(yè)晉升角度考慮,兩者都對到企業(yè)實(shí)踐鍛煉有剛性需求。

        第二,從職稱結(jié)構(gòu)來看,近三年參加企業(yè)實(shí)踐的教師中,329人具有初、中級職稱的教師,占具有初、中級職稱教師總?cè)藬?shù)的69.12%。初、中級職稱的教師中,350人認(rèn)為到企業(yè)實(shí)踐是為了提升自身技能水平,299人能直接參與到企業(yè)具體工作里。一是因?yàn)檫@些教師有職稱晉升的剛性需求,二是因?yàn)楦呗毥逃母哔|(zhì)量發(fā)展對教師提出了更高層次的職業(yè)成長需求,高職教育要實(shí)現(xiàn)其職業(yè)性與教育性的高水平融合,必然會對教師的復(fù)合型專業(yè)能力提出更高的要求。在職業(yè)成長規(guī)劃中,到企業(yè)實(shí)踐已經(jīng)成為高職院校教師提高自身職業(yè)技能水平的重要環(huán)節(jié)。

        從主講課程來看,主講專業(yè)基礎(chǔ)課的教師近三年參加過企業(yè)實(shí)踐的人數(shù)最多,共308人,占近三年參加過企業(yè)實(shí)踐教師總?cè)藬?shù)的70.64%。主講專業(yè)基礎(chǔ)課的教師中,313人認(rèn)為到企業(yè)實(shí)踐是為了提升自身技能水平,257人能直接參與到企業(yè)具體工作里。由此可以看出,由于專業(yè)課程緊密對接產(chǎn)業(yè),貼合生產(chǎn)實(shí)際,既要求教師具有專業(yè)實(shí)踐性,又要求其具有職業(yè)體驗(yàn)性,使得主講專業(yè)課程的教師對企業(yè)實(shí)踐主觀能動性以及需求最強(qiáng)。

        3.校企合作開展教師培養(yǎng)情況。第一,在校企合作開展師資隊(duì)伍建設(shè)方面,有51.88%的教師認(rèn)為企業(yè)參與的積極性不高。在愿意到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的教師中,也有50.41%的教師認(rèn)為企業(yè)參與師資隊(duì)伍建設(shè)的積極性不高。不同院校對企業(yè)參與師資隊(duì)伍建設(shè)的積極性評價(jià)也有較大差距,在認(rèn)同企業(yè)積極性方面,有的院校達(dá)71.49%,有的院校卻只有14.29%。近三年參加過企業(yè)實(shí)踐的教師對企業(yè)參與師資隊(duì)伍建設(shè)的積極性認(rèn)可度僅為52.75%。究其原因,校企合作建設(shè)實(shí)施不能單純依賴企業(yè)的社會責(zé)任感,企業(yè)能否在高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)中提升核心競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益,是影響企業(yè)積極參與校企合作的主要因素。

        第二,在校企合作推動教師到企業(yè)實(shí)踐工作方面,73.67%的教師認(rèn)為目前開展的校企合作工作為教師到企業(yè)實(shí)踐提供了便利,近三年參加過企業(yè)實(shí)踐的教師對此持認(rèn)可態(tài)度的比例為78.67%。在不同的院校中,最高有87.23%、最低有42.86%的受訪教師認(rèn)為校企合作工作為教師到企業(yè)實(shí)踐提供了便利。79.31%的教師表示所在學(xué)校的校企合作企業(yè)愿意接納教師定期來企業(yè)實(shí)踐鍛煉,68.03%的教師表示所在學(xué)校的校企合作企業(yè)會定期安排相關(guān)技術(shù)人員來校對教師進(jìn)行技能培訓(xùn)或參與指導(dǎo)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)。不同的院校中,最高有86.38%、最低有35.71%的教師認(rèn)為校企共建的教師流動中心在教師培養(yǎng)上發(fā)揮了作用。通過校企合作建設(shè)師資隊(duì)伍,既簡捷又高效,校企合作也成為師資隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。

        三、高職院校教師企業(yè)實(shí)踐存在的問題及建議

        (一)問題

        在政府發(fā)布的各項(xiàng)政策保障下,各高職院校均制定了相應(yīng)的教師企業(yè)實(shí)踐制度,鼓勵教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉,但在實(shí)際執(zhí)行過程中仍存在各種問題。

        1.校企雙方對教師企業(yè)實(shí)踐目的認(rèn)同不一致。學(xué)校安排教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的目的是使教師深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)組織過程、職業(yè)能力要求、企業(yè)管理制度、企業(yè)文化、工藝與技術(shù)等,教師通過企業(yè)實(shí)踐鍛煉不斷提升自身的專業(yè)實(shí)踐能力,為課程建設(shè)、教材建設(shè)及實(shí)踐教學(xué)搜集素材,并完成學(xué)校規(guī)定的年度考核、職稱評定、評優(yōu)晉級等硬性指標(biāo)要求。對于企業(yè)而言,企業(yè)接受教師來企業(yè)實(shí)踐是希望教師在實(shí)踐過程中能參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)改造、獲得更多政策優(yōu)惠,甚至是帶來新技術(shù),或者能為工人開展技能培訓(xùn),使企業(yè)獲得額外發(fā)展與盈利。

        教師希望在企業(yè)實(shí)踐期間能融入企業(yè)生產(chǎn)過程中,并不斷提高專業(yè)實(shí)踐能力和專業(yè)建設(shè)水平。如果教師的企業(yè)實(shí)踐目的并未得到企業(yè)的理解和認(rèn)同,則會偏離教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉目的,導(dǎo)致實(shí)踐形式單一,考察觀摩居多,與企業(yè)生產(chǎn)融入程度較淺。在本次調(diào)查中,多達(dá)72.41%的教師表示校企雙方對教師到企業(yè)實(shí)踐的方式和需求不一致。

        2.企業(yè)對教師到企業(yè)實(shí)踐缺少積極性。第一,企業(yè)對教師到企業(yè)實(shí)踐的相關(guān)政策了解不夠且落實(shí)難,缺乏推動職業(yè)教育發(fā)展的意識與責(zé)任認(rèn)知。雖然國家相繼出臺了一系列鼓勵和支持企業(yè)積極參與教師到企業(yè)實(shí)踐的政策,但在本次調(diào)查中,仍有62.54%的教師表示企業(yè)接受教師到企業(yè)實(shí)踐的國家配套政策難以落實(shí)或欠缺。究其原因,一是企業(yè)發(fā)展的重心在于不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,對于國家政策的關(guān)注主要集中在有利于企業(yè)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、稅收改革及安全生產(chǎn)等方面,對促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策不重視,導(dǎo)致鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育師資培養(yǎng)的相關(guān)政策難以貫徹落實(shí)。二是學(xué)校和企業(yè)分屬不同的主管部門,主管部門之間圍繞職業(yè)教育發(fā)展本身缺少協(xié)調(diào)和工作機(jī)制,故而難以同頻共振,不能形成促進(jìn)企業(yè)積極接受教師來企業(yè)實(shí)踐的合力。

        第二,地方在落實(shí)國家關(guān)于鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)相關(guān)政策上,對接受教師到企業(yè)實(shí)踐的企業(yè)主體缺少可實(shí)施的利惠政策。從宏觀上來看,國家在推動相關(guān)政策落實(shí)方面,從強(qiáng)制性命令轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬲T導(dǎo)性機(jī)制,緊跟社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。但是,主要問題是地方政府在落實(shí)國家政策上,缺少相應(yīng)配套和細(xì)化措施,沒有明確界定企業(yè)的責(zé)權(quán)利,導(dǎo)致接受教師實(shí)踐培訓(xùn)的企業(yè)缺乏可操作的機(jī)制和保障,教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉渠道不順暢。在本次調(diào)查中,61.60%的教師表示企業(yè)接受教師到企業(yè)實(shí)踐的意愿低;31.19%的教師表示在企業(yè)實(shí)踐鍛煉時(shí),沒有合適的企業(yè)可以選擇。

        3.學(xué)校對教師到企業(yè)實(shí)踐管理粗放。第一,作為教師到企業(yè)實(shí)踐的組織者,學(xué)校雖然重視這項(xiàng)工作,但缺乏長期規(guī)劃設(shè)計(jì)和定位不清晰。學(xué)校推行教師企業(yè)實(shí)踐制度更多是由于國家政策的號召,而教師往往出于職稱評定、晉級及考核等目的參與短期企業(yè)實(shí)踐,學(xué)校和教師價(jià)值取向的偏差導(dǎo)致教師到企業(yè)實(shí)踐工作存在諸多誤區(qū)。對于高職院校教師來說,到企業(yè)實(shí)踐具有極強(qiáng)的自我導(dǎo)向性,只有教師明確自身需求,才能找到專業(yè)發(fā)展與企業(yè)實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。如果教師不是主動接受企業(yè)實(shí)踐,那么企業(yè)實(shí)踐目的就會偏離教師自身專業(yè)能力發(fā)展需求,企業(yè)實(shí)踐對于教師而言反而是一種負(fù)擔(dān)。

        第二,學(xué)校缺少獨(dú)立管理教師企業(yè)實(shí)踐工作的部門,學(xué)校較少統(tǒng)一安排教師到企業(yè)實(shí)踐,大部分教師需要自己聯(lián)系實(shí)踐鍛煉企業(yè),而且學(xué)校對于教師到企業(yè)實(shí)踐過程中的質(zhì)量監(jiān)控和考核管理沒有落到實(shí)處,很大程度上依賴于教師的自我約束力。

        第三,高職院校師資緊張,為保障正常教學(xué)秩序,學(xué)校安排教師到企業(yè)長期實(shí)踐存在困難,只能安排教師在假期到企業(yè)實(shí)踐。同時(shí),學(xué)校缺少保障和激勵教師到企業(yè)實(shí)踐的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使得教師對企業(yè)實(shí)踐表現(xiàn)出了疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。

        (二)建議

        1.優(yōu)化管理體制,加大政策宣傳力度,出臺地方激勵政策,制定可操作性的制度。第一,教師到企業(yè)實(shí)踐需要校企雙方深入合作,密切配合,而校企分屬不同的上級主管部門,需要政府在管理層面制定關(guān)于校企雙方共同推動職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)體制,成立能夠協(xié)調(diào)解決跨部門管理難題的組織機(jī)構(gòu),從源頭上實(shí)現(xiàn)校企統(tǒng)一管理。

        第二,以國家實(shí)施“雙高計(jì)劃”為契機(jī),加大面向企業(yè)的政策宣傳力度。相關(guān)部門要不斷促進(jìn)企業(yè)對職業(yè)教育相關(guān)政策的理解和認(rèn)同,出臺相應(yīng)的激勵舉措,提升企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展和教師培養(yǎng)的積極性;對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提出明確要求,且明確企業(yè)在支持教師企業(yè)實(shí)踐中的責(zé)任與義務(wù)。

        第三,完善和強(qiáng)化學(xué)校關(guān)于教師到企業(yè)實(shí)踐的管理制度,學(xué)校可以成立教師可持續(xù)發(fā)展中心,做好教師實(shí)踐培訓(xùn)和職業(yè)成長管理工作。發(fā)展中心負(fù)責(zé)制定教師職業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,細(xì)化教師年度企業(yè)實(shí)踐個(gè)性化安排與設(shè)計(jì),科學(xué)合理編制教師定期到企業(yè)實(shí)踐安排表。同時(shí),從年度考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、工資福利、津貼發(fā)放等方面,針對不同專業(yè)的教師,制定差異化、具體化和可操作的教師企業(yè)實(shí)踐管理考核制度,激勵教師主動參與企業(yè)實(shí)踐。

        2.依托主管部門,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定監(jiān)督考核機(jī)制。設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)既有助于明確校企雙方在教師企業(yè)實(shí)踐中的共同主體責(zé)任意識,督促校企合力推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐工作;也有助于教師在企業(yè)實(shí)踐時(shí),明確校企雙方對教師的培訓(xùn)、監(jiān)督權(quán)力和義務(wù)。企業(yè)是從事經(jīng)濟(jì)活動的營利性組織,企業(yè)為教師實(shí)踐提供必需的辦公、生活條件和人力支持,相關(guān)政府部門也應(yīng)按照實(shí)際情況給予企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持或者榮譽(yù)獎勵。學(xué)校安排教師到企業(yè)實(shí)踐,也應(yīng)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)確保教師在企業(yè)實(shí)踐期間工資待遇不變,并按照工作成績給予獎勵和表彰。企業(yè)應(yīng)將教師企業(yè)實(shí)踐工作納入年度工作計(jì)劃中,學(xué)校應(yīng)將教師企業(yè)實(shí)踐工作放在比較突出的位置,校企雙方主管部門可對學(xué)校和企業(yè)參與教師實(shí)踐工作的情況進(jìn)行考核,以保障教師企業(yè)實(shí)踐的成效。

        [注釋]

        ①教育部等七部門.關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》的通知(教師〔2016〕3號)[Z].2016-05-13.

        ②教育部,財(cái)政部.關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃(2017—2020年)的意見(教師〔2016〕10號)[Z].2016-11-03.

        ③教育部等四部門.關(guān)于印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知(教師〔2019〕6號)[Z].2019-09-23.

        [參考文獻(xiàn)]

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