劉紅飛 張志萍

摘 ?要： 通過分析江蘇省獨立學院師資隊伍的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)普遍存在結構不合理、激勵機制與保障體系不健全、培養(yǎng)與管理體制不完善等問題，因此提出在內涵建設階段必須加強師資隊伍建設的觀點。文章從合理制定人才引進計劃，建立健全人才培養(yǎng)體系和完善人才激勵機制三個維度，探索了獨立學院師資隊伍的建設路徑。

關鍵詞： 獨立學院; 教師隊伍; 人才培養(yǎng); 人才激勵

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1006-8228（2021）08-87-03

Reflection on the construction of teaching staff in independent colleges

in the period of connotation construction

Liu Hongfei1， Zhang Zhiping2

（1. School of Physical Science and Technology， Yang zhou University， Yangzhou， Jiangsu 225002， China;

2. Department of Mechanical and Electrical Engineering， Guangling College， Yangzhou University）

Abstract： By analyzing the current situation of the teaching staff of independent colleges in Jiangsu Province， it is found that many problems are commonly existed in， such as unreasonable structure， imperfect incentive mechanism and guarantee system， imperfect training and management system， and so on. Therefore， it is proposed that the construction of the teaching staff must be strengthened in the period of intension development of the colleges. This paper explores the construction path of the teaching staff in independent colleges from following three dimensions： making a reasonable talent introduction plan， establishing and improving the talent training system and improving the talent incentive mechanism.

Key words： independent college; teaching staff; talent training; talent incentive

0 引言

在我國高等教育由精英教育向后大眾化教育轉變的發(fā)展進程中，獨立學院在20世紀末作為一個新生事物應運而生。以依賴母體學校作為獨立學院辦學優(yōu)勢和特色，人才培養(yǎng)質量得到用人單位和社會的高度認可和充分肯定。經(jīng)過20年的辦學實踐證明，過分依賴母體學校，逐漸由辦學初期的優(yōu)勢演變?yōu)橹萍s發(fā)展的瓶頸。獨立學院正處于由外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展的轉型階段，由主要依靠規(guī)模擴大向質量提升轉變。獨立學院必須與母體學校呈差異化發(fā)展。加強高水平的師資隊伍建設成為獨立學院內涵建設提升質量的一項重點內容[1-3]。

1 教師隊伍現(xiàn)狀

對江蘇省獨立學院師資隊伍的現(xiàn)狀調研分析，發(fā)現(xiàn)普遍存在下列問題。

1.1 教師隊伍結構不合理

獨立學院教師隊伍通常由專任教師和兼職教師共同構成。專任教師指人事關系和工作關系均在獨立學院的自有教師。兼職教師聘用來源則以母體學校為主，企業(yè)、行業(yè)專家作為重要補充。從教師隊伍的數(shù)量來看，兼職教師為主，專任教師為輔。從年齡分布情況來看，專任教師以35歲以下教師、60歲以上退休返聘教師為主，年輕化、老齡化兩極分化現(xiàn)象嚴重，中青年骨干教師非常稀缺;從學歷層次來看，教師隊伍以本科生、碩士研究生為主，博士研究生極少，科研基礎薄弱、水平有限;從職稱結構來看，年青教師以初級、中級職稱為主，高級職稱少。2017年，江蘇省開好試點工作，獨立學院才具有高級職稱獨立評審權。從獨立學院制定職稱評審條例，到教師準備職稱評審材料，都需要時間的積累，導致獨立學院具有高級職稱的教師比例偏低?？偟膩碚f，獨立學院教師隊伍存在年齡、學歷、學緣、職稱結構分布不合理的問題。

1.2 培養(yǎng)與管理體制不完善

江蘇省獨立學院將于2022年前完成轉設工作，目前正處于轉型發(fā)展階段[4]。從2017年開始，為了推進獨立化進程，應對師資力量不足的問題，獨立學院短期內集中招聘了一批應屆碩士畢業(yè)生。為了加強教師隊伍的師德師風建設、提升教學水平、學術水平，有的學院增設了職能部門——教師發(fā)展中心，專門負責教師業(yè)務能力的培養(yǎng)。新教師培訓主要通過導師制，由經(jīng)驗豐富的教師傳、幫、帶年青教師，由于教師數(shù)量多、專業(yè)分布廣泛，難以實現(xiàn)一對一指導，培訓的質量參差不齊。

另外，獨立學院的硬件投入有限，不具備科研條件，更沒有科研團隊，新教師的科研能力培養(yǎng)困難。同時存在對教師培養(yǎng)經(jīng)濟投入不足，與兄弟院校學習交流、參加外出學習培訓的機會較少，不利于教師的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，教師隊伍的培養(yǎng)機制明顯滯后于迅速膨脹的教師數(shù)量。

1.3 激勵機制與保障體系不健全

獨立學院普遍存在教師隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，究其原因，一方面，由于辦學時間短，尚未建立完善的教學質量監(jiān)控體系，不能夠對教師工作予以科學、公正地考核，沒有將考核結果與績效考核、職稱評聘相掛鉤，形成閉合環(huán)路，最大程度發(fā)揮人才效能。兼職教師的責任意識不強，獨立學院對教學質量監(jiān)控幾乎空白，難以保證教學質量;另一方面，獨立學院教師經(jīng)常身兼數(shù)職，除了完成教學任務，還擔任兼職班主任、教學秘書、黨支部書記等行政工作，工作壓力大、強度高，但是工資薪酬、社會保險等方面卻遠低于公辦學院，不能和母體學校實現(xiàn)“同工同酬”，子女教學、職稱評定、退休待遇等方面沒有形成完整的保障機制，使得教師在獨立學院工作沒有歸屬感，難以激發(fā)其主人翁意識?？偟膩碚f，人才激勵機制和福利制度不完善導致教師隊伍不穩(wěn)定。

2 師資隊伍建設的措施

2.1 合理安排人才招聘計劃

為了合理擴大專任教師隊伍，獨立學院應當根據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃有計劃地招聘教師，重視雙一流專業(yè)、品牌專業(yè)、特色專業(yè)的教師隊伍建設。建立和完善人才招聘制度，堅持公開招聘和高層次人才引進相結合，注重教師的專業(yè)背景與實踐能力。對于一些新興、人才緊缺專業(yè)需要加大人才引進力度，制訂緊缺人才引進的優(yōu)惠政策，提供過渡性住房、解決子女上學、配偶工作等問題，積極創(chuàng)設科研環(huán)境。

針對目前教師隊伍存在年齡兩極分化、中青年骨干教師斷層的問題，可采取“內培外引”雙向并進策略。“內培”是指學院創(chuàng)造條件積極鼓勵專任教師個人提升，如攻讀學位、考取技能證書、參加業(yè)務培訓。重點培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、教學能力強、具備一定科研基礎、有擔當負責任的優(yōu)秀青年教師，制定傾斜性政策、提供培訓與學習的機會、優(yōu)先安排掛職鍛煉、留學訪問、推薦到合適的工作崗位鍛煉與提高，幫助其快速成長為學院建設的“中流砥柱”。內培需要經(jīng)過一個建設期，難以在短期內取得立竿見影的效果，因此，還需要加大“外引”的力度，引進職稱高、業(yè)務能力強、精力充沛、經(jīng)驗豐富的專業(yè)建設的帶頭人。

專業(yè)建設帶頭人是專業(yè)建設的重要保障條件，在謀劃專業(yè)發(fā)展、保障人才培養(yǎng)質量、深化課程改革、創(chuàng)新實踐教學模式、促進教學團隊整體水平提高中起到領頭羊的作用。學院為兼職教師提供參與教學管理、實習基地建設、人才培養(yǎng)方案制訂等教學環(huán)節(jié)的機會，充實教師隊伍的中青年力量。

2.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

建立健全人才培養(yǎng)體系，逐年增加師資培訓的經(jīng)費投入，落實培訓措施。結合個人意愿，按照教學為主型、教學科研并重型、科研為主型三種類型對教師隊伍進行分類培養(yǎng)，以滿足不同教師群體的發(fā)展需求。

從教學能力、科研素養(yǎng)、實踐技能三個維度進行培養(yǎng)?？梢岳媚阁w學校優(yōu)質的師資資源提高教學能力，為青年教師聘任導師，通過名師“傳、幫、帶”，提升青年教師的教學技能、教學水平。同時爭取國家、政府的政策支持，選派優(yōu)秀青年教師赴境外訪學，學習最前沿的教學理念和專業(yè)技能。提升科研素養(yǎng)方面，獨立學院應爭取母體學校的政策支持，鼓勵教師進入母體學校的博士后流動站，加入母體學校的科研團隊，申報母體學校的碩士研究生指導教師資格、聯(lián)合指導研究生等途徑為青年骨干教師的成長創(chuàng)設科研條件。為了培育省、市、國家級項目，設置院級人文社科、自然科學、教學改革、思政教育類、專項課題等研究課題，提供科研經(jīng)費，確保專題專用，為提升教師的科研素養(yǎng)提供有力保障。通過加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，強化教師實踐能力培養(yǎng)，鼓勵教師到產(chǎn)學研合作基地、高新技術企業(yè)、科研院所掛職鍛煉，積累一線實踐經(jīng)驗和工程案例，提高實踐教學水平。

2.3 完善人才激勵機制

建立多層次的人才激勵機制，獨立學院可以從薪酬激勵、激勵競爭機制、工作環(huán)境激勵、情感激勵等方面多措并舉[5-6]。

薪酬激勵的出發(fā)點是在薪酬上應體現(xiàn)激勵功能，為了充分調動教師的積極性和創(chuàng)造性，對教師實行專業(yè)技術職務聘任制，根據(jù)工作業(yè)績和專業(yè)技能競聘上崗，采取按崗定酬的分配制度，合理拉開不同職務崗位之間的分配等次，逐步建立起重實績和貢獻，向專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀骨干教師和關鍵崗位傾斜的分配制度。目前，多數(shù)獨立學院績效獎的設置只與教師職稱、完成的教學、科研工作量相掛鉤，干好干壞一個樣，難以最大程度激發(fā)教師的效能。

改革績效考核方法，需綜合考慮教學效果、科研產(chǎn)出、實踐教學成果、重大專項工作中的貢獻等影響元素，建立完善的評價體系，考核過程做到公開化和制度化，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

激勵競爭機制是指獨立學院應建立完善的教學質量監(jiān)控體系，實行學生評教、同行評議、專家督導、領導評價、自我診斷的教學綜合評價體系，并將年終的考評結果與職稱評審、崗位聘任、職務晉升、人才選培、評獎評優(yōu)相掛鉤，在教師隊伍中形成愛崗敬業(yè)、人人爭優(yōu)的教學文化。

除了物質激勵，還要創(chuàng)設工作環(huán)境激勵，要讓工作環(huán)境對教師的行為產(chǎn)生積極影響。不斷優(yōu)化教師的工作環(huán)境，搭建科研平臺，營造學術氛圍，為教師的成長創(chuàng)設寬松的環(huán)境，為教師提供發(fā)揮才能的舞臺和機會。

獨立學院辦學經(jīng)費來源單一，應爭取國家、地方政府的政策扶持，逐步提高教師的收入水平和福利待遇，使得教師能夠全身心投入到工作中去。情感激勵，首先要完善教育教學激勵機制，利用重大節(jié)慶日、紀念日，通過新媒體表彰優(yōu)秀教師、教學名師，宣傳教書育人的感人事跡，營造崇尚教學的校園文化，激勵教師潛心教學，增強從事教育事業(yè)的成就感。其次，學院應該實行人性化的管理制度，對教師多一些人文關懷，滿足被尊重的需求，增強教師的歸屬感。

3 結論

為了克服師資力量不足與教師隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)實難題，提出“內培外引”雙向并進的師資隊伍建設路徑;從“傳幫帶”、創(chuàng)設科研環(huán)境、提供課題研究經(jīng)費、掛職鍛煉等途徑健全人才培養(yǎng)體系，提升教師的教學水平、科研素養(yǎng)和實踐技能;完善人才激勵機制，從分配制度、績效考核、創(chuàng)設成長環(huán)境、人文關懷等方面激勵教師在學院建設中發(fā)揮最大效能，在內涵建設階段打造高水平的師資隊伍，提升獨立學院的整體實力。

參考文獻（References）：

[1] 張潔.當前獨立學院教師隊伍建設的對策分析[J].長春理工大學學報，2013.8（1）：22-24

[2] 沈振平，胡曉楠.對獨立學院教師隊伍建設的思考[J].教育發(fā)展研究，2006.7：56-58

[3] 方華軍.安徽省獨立學院師資隊伍建設研究[J].安徽工業(yè)大學學報（社會科學版），2017.34（4）：93-95

[4] 江蘇省教育廳出臺意見.獨立學院可以“自立門戶”[DB/OL].http：//www.sohu.com/a/208825211_350024，2017-12-06.

[5] 呂揮.論新時期的高校教師激勵機制[J].教育科學，2012.28（6）：58-61

[6] 劉宇文，彭科.法治化視野下高校教師激勵機制探析[J].高等教育研究，2018.39（12）：47-54

收稿日期：2021-02-25

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究項目（2019SJA2177，2020SJA2373）; 本論文得到江蘇高?！扒嗨{工程”資助

作者簡介：劉紅飛（1982-），男，江蘇揚州人，博士研究生，副教授，主要研究方向：高校教學管理。