◆摘? 要:白鶴灘水電站是國家重點能源工程,被譽為新時代大國重器,搞好巧家縣移民工作,維持社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟良好發(fā)展是我縣工作的重中之重。
◆關(guān)鍵詞:巧家縣;移民工作;思考
白鶴灘水電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣交界的金沙江峽谷,總庫容190億立方米,電站總裝機容量1600萬千瓦,是僅次于三峽電站的裝機規(guī)模全球第二大、在建規(guī)模全球第一大水電站,是國家重點能源工程,被譽為新時代大國重器。為支持白鶴灘水電站建設(shè),巧家?guī)靺^(qū)搬遷安置人口16945戶48563人、生產(chǎn)安置人口對象17875戶52949人,占云南庫區(qū)的95%,是近年來水電站建設(shè)中移民最多的縣。面對號稱“天下第一難事”且體量如此大的移民搬遷安置,必須創(chuàng)新機制模式,走實群眾路線,以深入細致的群眾工作化解移民不想搬、不愿搬的“心結(jié)”,順利推進移民搬遷安置工作,確保庫區(qū)保持和諧穩(wěn)定。
一、大力作好宣傳動員釋疑
移民工作千頭萬緒,做好宣傳動員釋疑首當(dāng)其沖,全縣各級黨員干部在學(xué)懂學(xué)透移民安置政策的基礎(chǔ)上,走進千家萬戶認(rèn)親朋、當(dāng)參謀、辦實事,面對面、零距離宣講移民政策、傳遞黨的聲音,主動幫移民群眾算好“三本賬”(補償補助賬、搬遷安置賬、后續(xù)發(fā)展賬),切實講清移民政策、規(guī)劃藍圖和利益得失,幫助移民群眾實現(xiàn)合法利益最大化。切實做到講清政策要點、講清移民疑惑、講清初心使命“三個講清”,增強移民群眾對政策的知曉率,對黨和政府的認(rèn)同感,引導(dǎo)廣大群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。
二、盡力紓解移民訴求
堅持親情移民,在行動上關(guān)心移民、在生活上幫扶移民、在感情上貼近移民,用干部的真心、耐心、細心、愛心換取群眾對移民工作的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同、情感認(rèn)同。一是服務(wù)陣地建設(shè)到組。方便移民群眾咨詢了解政策,維護移民合法權(quán)益;二是訴求渠道暢通到人。堅持以群眾工作為主線,及時收集移民意見和研究解決實際問題;三是矛盾糾紛化解到事。依托“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保單位人員、村組干部、移民黨員等各級力量,在村(社區(qū))組建移民工作服務(wù)隊,扎實做好矛盾糾紛化解、遺留問題處置等工作。
三、傾力打造高品質(zhì)安置區(qū)
安置區(qū)的規(guī)劃、功能、質(zhì)量關(guān)系到絕大部分移民的切身利益,能否按期保質(zhì)保量完工牽動著每一個移民的心,安置區(qū)既是移民對美好家園的企盼、美好生活的向往,也是政府誠信于民的兌現(xiàn),更是促進生產(chǎn)安置有序推進的有力保障。在著力打造特色旅游城鎮(zhèn),按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,商住分離,小區(qū)化安置”的思路配套學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施,并且全過程做好安置點建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,讓移民群眾放心安心進城上樓,一步到位享受高品質(zhì)的城市生活,實現(xiàn)從“鄉(xiāng)下人”跨越為“城里人”的轉(zhuǎn)變,提高移民幸福指數(shù)。
四、全力解決移民的就業(yè)問題
移民就業(yè)問題事關(guān)長遠,是解決移民生活問題的長久之計。一是摸清家底,盤活勞動力資源。按移民勞動力年齡、性別、學(xué)歷及專業(yè)技能等進行劃分,建立巧家縣移民勞動力資源庫,為不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同工種需求有針對性提供勞動力,最大限度地減少或避免勞動力盲目流動;二是開發(fā)就業(yè)崗位。結(jié)合巧家產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是旅游資源開發(fā),最大限度的開發(fā)就業(yè)崗位,為移民就業(yè)創(chuàng)造有利條件;三是加大勞動力技能培訓(xùn),提升移民勞動力素質(zhì)??h人社、林草、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要加大培訓(xùn)力度,做到移民勞動力培訓(xùn)全覆蓋,培訓(xùn)既要立足本縣,又要考慮縣外、市外乃至省外,擴大培訓(xùn)的數(shù)量,提高培訓(xùn)的質(zhì)量,使每個移民勞動力掌握一至二門實用技術(shù);四是加大對縣外市外省外有關(guān)企業(yè)的考察評估。對應(yīng)巧家移民勞動力情況,實行有效的銜接,提高輸出效率。把勞務(wù)輸出當(dāng)作一個大產(chǎn)業(yè)來抓,通過勞務(wù)輸出來增加移民的收入,提高移民的生活質(zhì)量;五是加強外出務(wù)工勞動力維權(quán)服務(wù),解除外出務(wù)工人員的后顧之憂??h人社及其它相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好勞動力輸出臺帳,對輸出勞力進行跟蹤和管理服務(wù),解決輸出人員的后顧之憂。
五、探索安置區(qū)物業(yè)管理新模式
搞好移民安置區(qū)物業(yè)管理,是保證安置區(qū)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。移民從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,改變生活習(xí)慣不容易,安置區(qū)管理尤為重要,搞好安置區(qū)物業(yè)管理主要應(yīng)做好四個方面的工作。一是考察引進服務(wù)質(zhì)量好、信譽度高的物業(yè)公司;二是從移民中招聘保安保潔等人員,既可充實物業(yè)管理隊伍,又能解決部分就業(yè)崗位;三是多渠道多方法對移民開展教育引導(dǎo),改變移民生活習(xí)慣,提高移民文明素養(yǎng),打造和諧美麗安置區(qū);四是按照居民自治的要求,采取一事一議的辦法,該由移民做主的由移民自己做主,建立一套適合安置區(qū)的物業(yè)管理模式??傊畮煲泼駟栴}是一項復(fù)雜的、長期的工程侍,也是一項綜合性、系統(tǒng)性工程,滎做好新形勢下的水庫移民工沮作,是幫助移民脫貧致富、造促進庫區(qū)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的必然要求,是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,是保障新時琴期水利水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)堵展,推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重擻要條件,我們要在國家政策指引下,做好超前謀劃與長遠規(guī)劃,搞好巧家移民工作,推動巧家縣水利セ水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者簡介
賀鈺婷(1979.10—),女,云南巧家,巧家縣委黨校,講師,研究方向:馬克思主義哲學(xué)。