葉東青

摘要：安全管理人員能力不足的安全風(fēng)險(xiǎn)是巨大的?？焖夙憫?yīng)安全管理人員獲得更多經(jīng)驗(yàn)，成為企業(yè)的安全管理專家和企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問題。通過對(duì)影響企業(yè)安全管理者能力的因素進(jìn)行分析，提出提升安全管理者雙核能力的方法，并將其應(yīng)用到企業(yè)管理中。實(shí)踐證明了企業(yè)安全管理的有效性顯著企業(yè)安全管理人員的能力得到了迅速的提升。

關(guān)鍵詞：安全管理人員;管理能力;提升方法

企業(yè)防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)是企業(yè)安全管理人員。安全生產(chǎn)管理專業(yè)性強(qiáng)，管理人員需要具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。在工作中熟悉危險(xiǎn)源分布，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實(shí)。安全人員能力提升的需求很大，如果安全人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)，能力不足應(yīng)該被認(rèn)為是一個(gè)重大的安全隱患。如何盡快提高安全管理人員的能力，是當(dāng)前形勢(shì)下快速降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要課題。本文從系統(tǒng)角度提出了管理導(dǎo)向、現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)向、危害導(dǎo)向的雙核功能改進(jìn)方法，提高安全管理人員能力和企業(yè)安全生產(chǎn)績效。

一、安全管理能力建設(shè)現(xiàn)狀

一般來說，企業(yè)不愿意有高素質(zhì)的人員來管理安全生產(chǎn)。大部分安全管理人員“半途而廢”，實(shí)際從事安全管理工作的時(shí)間并不長。一些安全管理人員年輕，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏安全管理技能安全管理能力不高。這就是企業(yè)安全管理始終“無人管理、無法管理”的主要原因。因此，有必要加強(qiáng)安全知識(shí)、安全技能和安全管理能力的培訓(xùn)，提供和打造安全管理提升平臺(tái)，這就急需一批管理良好的安全管理人員隊(duì)伍。安全管理人員安全管理能力的不足需要通過實(shí)踐的積累來彌補(bǔ)。如何吸收和積累更多的經(jīng)驗(yàn)，快速成為企業(yè)安全管理專家，是企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問題。

近年來，由于在大學(xué)安全工程系的培訓(xùn)，越來越多的安全工程專業(yè)的畢業(yè)生被企業(yè)直接聘用為專職安全管理人員。此外，通過推進(jìn)國家認(rèn)證的培訓(xùn)和注冊(cè)安全工程師的嚴(yán)格考核，安全管理人員的理論素質(zhì)不斷提高，這也是企業(yè)安全管理能力提升的一個(gè)途徑。但是，現(xiàn)實(shí)中還是有很多安全工程師為了取證收集證據(jù)，考前背下來，考完就忘掉一切。安全管理理論包括許多安全法律法規(guī)和各類安全專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，它是跨學(xué)科的、范圍廣泛的、難以學(xué)習(xí)且難以記憶的。面對(duì)復(fù)雜的安全管理現(xiàn)場(chǎng)，許多年輕、缺乏經(jīng)驗(yàn)的安全工程師和安全工程專業(yè)的學(xué)生仍然無法快速轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У陌踩芾砟芰Α?/p>

二、安全管理人員能力分析

提高安全管理人員的能力將面臨風(fēng)險(xiǎn)和隱患，以安全管理為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)安全技術(shù)，明確管理問題，了解技術(shù)難點(diǎn)，提高整個(gè)程序的能力。安全管理人員應(yīng)從提高安全管理和安全技術(shù)入手。如何提高安全管理和技術(shù)技能，可以從以下幾個(gè)方面拓展思路，結(jié)合實(shí)際工作不斷深化。

1.轉(zhuǎn)變安全管理人員管理理念

隨著應(yīng)急管理部的成立，安全管理人員的安全管理理念要與時(shí)俱進(jìn)。要想轉(zhuǎn)變安全管理理念，企業(yè)就需要對(duì)凈化、順暢管理的理念進(jìn)行新的轉(zhuǎn)變，即政府加強(qiáng)監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援管理。企業(yè)安全管理應(yīng)從日常正常管理和異常應(yīng)急管理兩方面著手。此外，企業(yè)需要從管理體系管理機(jī)制、管理體系、應(yīng)急預(yù)案四個(gè)方面對(duì)接政府安全管理能力。安全管理人員需要學(xué)習(xí)相關(guān)程序，提高相應(yīng)的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理和救援管理能力。

2.夯實(shí)安全管理人員基礎(chǔ)管理能力

企業(yè)安全生產(chǎn)的基本日常管理能力是履行企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。提高安全管理人員的基本應(yīng)對(duì)能力非常重要。安全管理者的基本管理能力可以概括為三個(gè)方面：規(guī)范安全管理流程的能力、嚴(yán)密控制安全管理流程的能力、識(shí)別人的危險(xiǎn)行為的能力，其中識(shí)別人的危險(xiǎn)行為是落腳點(diǎn)。

規(guī)范安全管理過程的能力和嚴(yán)格控制安全管理過程的能力，可以通過安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系的發(fā)展來提高管理能力。在目標(biāo)責(zé)任、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)核心技術(shù)要求等方面系統(tǒng)化管理。明確各級(jí)崗位責(zé)任和權(quán)利，加強(qiáng)制度建立和實(shí)施，明確危險(xiǎn)操作程序，在加強(qiáng)過程控制的同時(shí)，重點(diǎn)是管理現(xiàn)場(chǎng)人員的危險(xiǎn)行為。

3.提升安全管理人員本質(zhì)安全建設(shè)能力

識(shí)別事物危險(xiǎn)情況、識(shí)別隱患、創(chuàng)新安全技術(shù)的能力是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)鍵能力。其中，風(fēng)險(xiǎn)管理是管理過程的核心，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查管理，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙防范機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)不等同于隱患，更不能說是事故，未能管理風(fēng)險(xiǎn)，都可能導(dǎo)致事故。安全管理人員需要及時(shí)治理才可能不會(huì)導(dǎo)致事故。落腳點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的一項(xiàng)安全技術(shù)。

三、安全管理能力提升法

體系，也稱為系統(tǒng)，是一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的元素。提高安全管理能力是一種制度管理。從制度的角度出發(fā)，提出了安全管理人員雙核能力提升方法，即以加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力和強(qiáng)化安全技術(shù)指導(dǎo)能力為核心的雙核能力提升方法。

1.監(jiān)督執(zhí)法能力提升法

核心監(jiān)督和執(zhí)法改進(jìn)主要解決快速無縫連接安全管理人員、轉(zhuǎn)變政府職能和管理企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的能力。監(jiān)督執(zhí)法方法的方式是識(shí)別和建立“不安全行為庫”的方法。不安全行為是非法行為的概念，如法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)明文禁止的違法行為，或未明文禁止但可能造成隱患或增加風(fēng)險(xiǎn)的行為。

2.安全技術(shù)指導(dǎo)能力提升方法

當(dāng)上述各種安全技術(shù)廣泛涉及到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)眾多的情況下，安全管理者很難熟悉各個(gè)安全技術(shù)領(lǐng)域。在安全管理過程中，各個(gè)安全管理人員可以根據(jù)照片區(qū)域進(jìn)行管理，將各類安全管理人員劃分轄區(qū)，區(qū)分專長，深入研究某一特定安全技術(shù)的專業(yè)性，深入了解該區(qū)域的安全狀況，對(duì)區(qū)域進(jìn)行專業(yè)化管理。

結(jié)束語

存在企業(yè)忽視安全管理人員能力培養(yǎng)、安全管理效果不足的現(xiàn)象。面對(duì)潛在的隱患，必須采取正確的管理方法，使用正確的設(shè)備，通過一系列強(qiáng)大的閉環(huán)監(jiān)控，確保安全管理鏈的可靠性。建立基于雙核方法的安全管理能力建設(shè)體系，可以提高安全管理人員的能力，實(shí)現(xiàn)卓越的安全管理績效。換句話說，為了管理安全，我們需要了解安全。管理流程側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。安全管理人員明白他們的重要職責(zé)是監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，做到心中有制度，手中有技術(shù)。

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