李潔瓊

摘 要：普惠性學(xué)前教育作為我國學(xué)前教育發(fā)展的重要工程之一，是實(shí)現(xiàn)幼兒教育的根本途徑。通過對當(dāng)前農(nóng)村普惠性學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析研究，制定出有效的解決措施，從而提升農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：普惠性;學(xué)前教育;發(fā)展困境;發(fā)展措施

學(xué)前教育作為義務(wù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)階段，在整個(gè)教育過程中起著奠定基礎(chǔ)的重要作用，只有構(gòu)建出完善的學(xué)前教育服務(wù)體系，才能為義務(wù)教育的普及與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普惠性原則和服務(wù)性原則，提升學(xué)前教育的質(zhì)量。

一、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展困境

（一）生源短缺導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足，入不敷出

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和隨遷子女進(jìn)一步增多，留在鄉(xiāng)村學(xué)前適齡兒童人數(shù)逐年減少。就拿我鎮(zhèn)而言，2016年在縣教育局牽頭下設(shè)立小學(xué)附屬幼兒園，10所小學(xué)中有7所附設(shè)幼兒園，加上1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和1所民辦幼兒園，共9所幼兒園，最多時(shí)有學(xué)前幼兒400多名，到2021年8月，短短5年時(shí)間，生源銳減，學(xué)校經(jīng)費(fèi)入不敷出，幼兒園無法開展正常的保育工作，于是自然淘汰了4所，人數(shù)降到了200多人，減少了50%。

（二）混齡班教學(xué)

由于生源銳減，現(xiàn)有的5所幼兒園，其中有2所總共有學(xué)生26人，不得不開設(shè)混齡班教學(xué)。如此情況，何談開展正常的保育工作。

（三）教師隊(duì)伍專業(yè)能力不足

綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)能力高的教師隊(duì)伍是保障學(xué)前教育穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，但是在農(nóng)村，除中心幼兒園教師基本具備正式事業(yè)編制和學(xué)前教育教師資格證外，大部分民辦和附屬幼兒園教師都屬于招聘教師。有些教師入職前甚至從未接受過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，教師隊(duì)伍專業(yè)能力不足顯得尤其突出，加之受到多元化管理、招聘機(jī)制等因素的限制，在監(jiān)管力度等方面存在一定的不足，甚至在許多民辦幼兒園中，教師身份保障不足，跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，使得教師隊(duì)伍穩(wěn)定性并不理想[1]。

二、農(nóng)村普惠性學(xué)前教育發(fā)展措施

（一）保障資金的充足性

在現(xiàn)階段發(fā)展中就需要從做好普惠性學(xué)前教育研究工作入手，加大對發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的重視度，尤其政府職能部門，更應(yīng)該加大對學(xué)前教育的關(guān)注力度，適當(dāng)增加資金方面的支持力度，通過設(shè)立專項(xiàng)資金，不僅保障幼兒入園，更要保證學(xué)前教育的質(zhì)量。因農(nóng)村地區(qū)中符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求的幼兒園數(shù)量相對較少，所以當(dāng)?shù)卣枰嵘龑W(xué)前教育的重視度，建設(shè)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的幼兒園，及時(shí)取締衛(wèi)生不合格、安全設(shè)施不完善的幼兒園。因農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較慢，使得許多專業(yè)學(xué)前教育人才并不愿意進(jìn)入農(nóng)村幼兒園中，使得農(nóng)村學(xué)前教育隊(duì)伍專業(yè)性不足。所以就需要從加大宣傳力度出發(fā)，鼓勵(lì)專業(yè)人才進(jìn)入幼兒園開展教育工作，健全人事管理機(jī)制，適當(dāng)提升農(nóng)村幼兒教師薪資待遇、獎(jiǎng)勵(lì)基金等，以此保障學(xué)前教育資源的合理性，縮小城鄉(xiāng)之間的差距[2]。

（二）開展普惠性幼兒園建設(shè)工作

學(xué)前教育作為義務(wù)教育的基礎(chǔ)階段，教育質(zhì)量的高低直接影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，在學(xué)前教育中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從普惠性角度出發(fā)，靈活處理由于生源銳減而面臨的問題，從而達(dá)到節(jié)約資源、提升效益的辦園目的。從辦園理念來講，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過去單純注重精英教育、才藝教育等，從保障常規(guī)教育的基礎(chǔ)上為幼兒健康成長提供支持。從辦園體制層面來講，需要從強(qiáng)化其公益性特點(diǎn)出發(fā)，為全面提升國民綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

（三）加大學(xué)前教育監(jiān)管力度

在普惠性學(xué)前教育發(fā)展背景下，需要設(shè)立專門學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，解決學(xué)前教育管理混亂的問題，組織專業(yè)人員參與管理與引導(dǎo)，在節(jié)約時(shí)間與成本的基礎(chǔ)上解決存在的問題。從保障學(xué)前教育健康有序發(fā)展入手，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，做好學(xué)前教育管理工作，保障學(xué)前教育的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（四）組建專業(yè)教師隊(duì)伍

農(nóng)村學(xué)前教育需要從師資力量培養(yǎng)工作入手，針對現(xiàn)有幼兒教師開展系統(tǒng)化、專業(yè)性的教育培訓(xùn)。因?qū)W前教育學(xué)、兒童心理學(xué)有著變化速度快的特點(diǎn)，因此需要特別注重教師職后培訓(xùn)工作，借助系統(tǒng)化的培訓(xùn)來幫助教師掌握先進(jìn)的教育理念、方法與技能。

綜上所述，在新時(shí)期農(nóng)村普惠性學(xué)前教育發(fā)展中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題入手，掌握教師對學(xué)前教育的態(tài)度，加大資金方面的投入力度，做好幼兒園建設(shè)工作，提升教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保農(nóng)村幼兒教育的高效開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃柳.農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展困境及其治理策略研究[J].當(dāng)代教研論叢，2019（8）：40-41.

[2]周艷紅.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的探討[J].中國校外教育（下旬），2007（9）：56-57.