張清

摘要：新冠肺炎疫情防控期間，新聞宣傳起著傳播信息、引導(dǎo)輿論、普及知識(shí)、穩(wěn)定人心的重要作用，扮演著謠言的“粉碎機(jī)”、社會(huì)公眾的“喉舌”，在戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情中發(fā)揮著舉足輕重的作用。后疫情時(shí)代，新聞宣傳呈現(xiàn)出傳播渠道多元化、內(nèi)容實(shí)用化、時(shí)效快速化、功能多樣化等新特點(diǎn)，對(duì)今后新聞宣傳工作提出了更高的要求。文章通過(guò)分析后疫情時(shí)代新聞宣傳工作的新特點(diǎn)，剖析當(dāng)前基層央行新聞宣傳工作中存在的問(wèn)題，并提出后疫情時(shí)代創(chuàng)新基層央行新聞宣傳工作的具體策略。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代 新聞宣傳 具體策略

后疫情時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息傳播方式發(fā)生了翻天覆地的變化，指尖上的宣傳已然成為主流，公眾獲取信息更加便捷和迅速，基層央行新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)借助移動(dòng)傳播的“東風(fēng)”，努力擴(kuò)大自身的引導(dǎo)力和影響力，充分認(rèn)識(shí)到新聞宣傳作為塑造央行良好形象的重要方式，在展示央行履職動(dòng)態(tài)、增進(jìn)公眾對(duì)央行事業(yè)的了解等方面發(fā)揮積極作用，掌握后疫情時(shí)代新聞宣傳的新特點(diǎn)，借助多元化的新聞宣傳渠道來(lái)加強(qiáng)新聞宣傳工作，為基層央行更好地履職營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

一、加強(qiáng)基層央行新聞宣傳工作的重要性

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里”?；鶎友胄惺墙鹑谡呓庾x、金融知識(shí)普及的主陣地，是零距離回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)與公眾溝通的橋梁和紐帶，其重要性不言而喻。

（一）有利于加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

在突發(fā)事件中，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，是避免恐慌、阻斷謠言傳播、穩(wěn)定社會(huì)情緒的最好方式。在疫情防控期間，社會(huì)公眾十分關(guān)注現(xiàn)金保障服務(wù)、申請(qǐng)延期還貸、維護(hù)良好信用記錄等事關(guān)切身利益的問(wèn)題，基層央行通過(guò)多渠道回應(yīng)群眾關(guān)切，宣傳和解讀相關(guān)政策，加大正確的輿論引導(dǎo)，粉碎謠言的傳播，為公眾解疑釋惑，起到穩(wěn)情緒、穩(wěn)人心的作用。

（二）有利于提升金融政策透明度

加強(qiáng)基層央行新聞宣傳工作，有助于提升金融政策透明度?；鶎友胄袌?jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全方位、多渠道開展金融政策解讀和宣傳，擴(kuò)大政策的透明度和知曉面，為公眾了解和掌握最新政策提供最大便利。在疫情防控期間，基層央行通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、召開新聞通氣會(huì)等形式，深度解讀央行在抗擊新冠肺炎疫情及支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的金融政策，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效增強(qiáng)金融政策透明度。

（三）有利于央行形象建設(shè)

加強(qiáng)基層央行新聞宣傳工作，有助于央行形象建設(shè)。新聞宣傳充當(dāng)著央行與外界聯(lián)系的橋梁，有助于更好地與外界溝通，從而營(yíng)造良好的外部環(huán)境。通過(guò)新聞宣傳，讓公眾了解央行在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、支持民營(yíng)和小微企業(yè)、普惠金融等方面的工作成績(jī)。同時(shí)，也有利于在央行內(nèi)部形成良好的輿論環(huán)境，激發(fā)干部職工主人翁意識(shí)，使他們能夠更加全身心地投入到央行事業(yè)發(fā)展中來(lái)。

二、后疫情時(shí)代新聞宣傳工作的新特點(diǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，有力助推新聞傳播渠道和內(nèi)容的空前多元化，公眾對(duì)于怎樣獲取信息和獲取怎樣的信息有著強(qiáng)烈需求，而新冠肺炎疫情的暴發(fā)更是加劇了這一需求，后疫情時(shí)代，新聞宣傳工作呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)。

（一）新聞宣傳渠道多元化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展、傳播技術(shù)的日新月異致使公眾接收信息的習(xí)慣發(fā)生著翻天覆地的變化，助推著新聞傳播領(lǐng)域發(fā)生劇烈而深刻的變革。后疫情時(shí)代，新聞宣傳途徑更加多元化，信息獲取方式數(shù)不勝數(shù)，公眾除了通過(guò)傳統(tǒng)媒體電視、報(bào)紙、廣播、宣傳手冊(cè)等獲悉信息外，還可通過(guò)新媒體微信公眾號(hào)、微博、短視頻、客戶端等指尖上獲取信息，信息唾手可得。

（二）新聞宣傳內(nèi)容實(shí)用化

信息傳播渠道的多元化使得公眾頃刻間可獲得海量信息，信息內(nèi)容豐富多樣，泥沙俱下，良莠不齊，面對(duì)迅猛而來(lái)的信息轟炸，公眾難辨真假，使得公眾無(wú)法在巨量的信息中獲取準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、有效、實(shí)用的信息，尤其在新冠肺炎疫情防控期間，更加凸顯出信息實(shí)用的重要性。后疫情時(shí)代，新聞宣傳內(nèi)容的實(shí)用性將成為公眾評(píng)價(jià)新聞宣傳工作的重要指標(biāo)。

（三）新聞宣傳時(shí)效快速化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展、傳播媒介的層出不窮極大地提升了新聞宣傳的時(shí)效性，使信息傳播變得更加快捷、即時(shí)，信息正以每分、每秒的速度不斷更新，達(dá)到了“即時(shí)傳播”的加速度。尤其是在疫情防控期間，新聞宣傳時(shí)效的快速化，極大滿足了公眾對(duì)于信息的即時(shí)獲得感。后疫情時(shí)代，公眾更加關(guān)注新聞宣傳的時(shí)效性，能否在最短的時(shí)間內(nèi)獲得有效的信息，已然成為公眾對(duì)新聞宣傳工作評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）新聞宣傳功能多樣化

后疫情時(shí)代，隨著傳播媒介的迅猛發(fā)展，傳播主體的多元，傳播方式的交互，傳播內(nèi)容的豐富，營(yíng)造了復(fù)雜多元、互動(dòng)共振、相互交錯(cuò)的輿論場(chǎng)，在這良莠不齊的輿論場(chǎng)中，觀點(diǎn)、態(tài)度、主張激烈碰撞，輿論博弈異常激烈，虛假負(fù)面信息容易混淆是非誤導(dǎo)公眾，歪曲的輿論導(dǎo)向使得非理性的盲從可能造成輿論生態(tài)進(jìn)一步惡化，在這種情況下，新聞宣傳的輿論引導(dǎo)和合理控制功能顯得尤為重要，利于澄清謬誤，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，凈化輿論生態(tài)環(huán)境。

三、當(dāng)前基層央行新聞宣傳工作中存在的問(wèn)題

（一）被動(dòng)宣傳為主，主動(dòng)宣傳相對(duì)不足

一是當(dāng)前基層央行新聞宣傳工作存在著重業(yè)務(wù)輕宣傳、重內(nèi)宣輕外宣的思想，工作往往做得多，對(duì)外宣傳得卻很少，外宣意識(shí)整體薄弱，甚至存在抵觸和畏懼心理。相對(duì)外宣工作，內(nèi)宣工作做得更加出色，內(nèi)部宣傳刊物、內(nèi)網(wǎng)欄目動(dòng)態(tài)信息更新質(zhì)效更高，自發(fā)主動(dòng)性更強(qiáng)，已經(jīng)養(yǎng)成“我要宣傳”的自主意識(shí);而外宣工作還停留在“要我宣傳”的被動(dòng)階段，存在著為了宣傳而宣傳，為了考核而宣傳，致使宣傳流于形式，宣傳效果不佳。二是在媒體關(guān)系方面，媒體往往是主動(dòng)方，主動(dòng)提出采訪需求，而基層央行往往處于被動(dòng)方，被動(dòng)接受采訪，較少主動(dòng)邀請(qǐng)媒體采訪報(bào)道，主動(dòng)與媒體打交道力度不夠，致使許多工作成績(jī)只有系統(tǒng)內(nèi)部知道，社會(huì)上普遍并不知曉。比如，近年來(lái)基層央行在助力脫貧攻堅(jiān)、金融支持小微企業(yè)、普惠金融、鄉(xiāng)村振興等方面取得了突出成績(jī)，但外界對(duì)此了解甚少，這說(shuō)明基層央行對(duì)外宣傳工作做得還不夠，宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。

（二）傳統(tǒng)宣傳模式為主，新媒體宣傳方式不足

一是在宣傳媒介方面，基層央行習(xí)慣采用傳統(tǒng)的官方網(wǎng)站、自辦刊物、報(bào)紙、廣播等宣傳方式，對(duì)于新媒體如微信公眾號(hào)、客戶端、抖音、微博等在宣傳工作中往往會(huì)被忽略，從而放棄對(duì)部分新媒體的使用，大大減少了新聞傳播路徑。二是在宣傳內(nèi)容呈現(xiàn)方面，主要以文字圖片為主，對(duì)短視頻、動(dòng)漫畫、長(zhǎng)圖、H5動(dòng)畫等新興宣傳方式應(yīng)用不足。目前已有34家基層央行開通了官方政務(wù)微信公眾號(hào)，已建立“指尖上的央行”宣傳矩陣模式，但宣傳內(nèi)容呈現(xiàn)方式仍是以圖文為主，難以吸引讀者眼球，不能帶給公眾良好的視覺體驗(yàn)。三是在宣傳用語(yǔ)上，以官方用語(yǔ)為主，不通俗易懂，缺乏一定的趣味，很難引起讀者的共鳴，吸引公眾深入閱讀，進(jìn)而影響宣傳效果。

（三）籠統(tǒng)宣傳為主，靶向宣傳較少

一是當(dāng)前基層央行新聞宣傳內(nèi)容多以事務(wù)性工作為主，業(yè)務(wù)性工作為輔，大多集中于會(huì)議、消息、工作履職等要聞動(dòng)態(tài)類報(bào)道，而這類宣傳內(nèi)容不是以公眾需求為導(dǎo)向的，不能切實(shí)做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，難以引起讀者興趣;二是圍繞中心工作宣傳力度不夠，事務(wù)性工作宣傳較多，而業(yè)務(wù)性工作成績(jī)宣傳相對(duì)較少，尤其是信貸政策、信用修復(fù)、金融知識(shí)及辦事服務(wù)等方面宣傳欠缺;三是宣傳缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，宣傳內(nèi)容多而雜，較為零碎，宣傳重點(diǎn)不突出，專題策劃及針對(duì)性系列宣傳較少，致使公眾無(wú)法捕捉重點(diǎn)實(shí)用信息，宣傳效果大打折扣。

（四）兼職宣傳員為主，專職宣傳員缺乏

一是基層央行沒有組建專業(yè)的新聞宣傳隊(duì)伍，也沒有單獨(dú)設(shè)立新聞宣傳科室，從事新聞宣傳工作的人員可能只有一人且身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，投入新聞宣傳工作的時(shí)間非常有限，加之對(duì)新聞宣傳工作不夠重視，往往是有需求才會(huì)去宣傳，很少主動(dòng)去宣傳。二是缺乏專業(yè)寫作技巧培訓(xùn)，大多數(shù)新聞宣傳工作從事者都是“半路出家”且專業(yè)不對(duì)口，幾乎沒有受過(guò)專業(yè)技術(shù)知識(shí)教育和培訓(xùn)，缺乏新聞宣傳的政治敏銳性、寫作功底和技巧，尤其缺乏對(duì)新媒體文字編輯、圖像音像等相關(guān)知識(shí)和技能的掌握。三是新聞宣傳工作投入力度不大，沒有專門招聘新聞專業(yè)人才，也很少有新聞宣傳方面的培訓(xùn)、交流等提升專業(yè)能力的機(jī)會(huì)，不能與時(shí)俱進(jìn)。

（五）缺乏宣傳后的動(dòng)態(tài)跟蹤及輿情監(jiān)測(cè)

全媒體時(shí)代，新聞傳播方式、輿論生態(tài)、媒體格局已發(fā)生深刻變化，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，傳統(tǒng)的一方傳播、一方接收的傳播關(guān)系已被顛覆，單向度的傳播狀態(tài)已然被改變，公眾互動(dòng)和參與意識(shí)空前高漲，雙向傳播已成為傳播的新趨勢(shì)。當(dāng)前基層央行新聞宣傳還處于單向傳播階段，基層央行是傳播主體，公眾是傳播客體的身份十分明確。在單向新聞傳播過(guò)程中宣傳是否達(dá)到預(yù)期效果、是否滿足公眾需求以及公眾所關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題等往往被忽略，甚至缺乏對(duì)后續(xù)媒體報(bào)道的輿情監(jiān)測(cè)以及與公眾的互動(dòng)。

四、后疫情時(shí)代創(chuàng)新基層央行新聞宣傳工作的具體策略

（一）轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，重視對(duì)外宣傳工作

基層央行作為金融政策宣傳解讀的前沿主陣地，是打通政策宣傳的“最后一公里”，其重要性不言而喻。后疫情時(shí)代，基層央行應(yīng)轉(zhuǎn)變重內(nèi)宣輕外宣，甚至不愿或抵觸外宣工作的思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到外宣工作的重要性，想方設(shè)法建立激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)職工樹立宣傳意識(shí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，也要加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系，構(gòu)建高效和諧的媒體關(guān)系，提高與媒體打交道的能力，牢牢掌握對(duì)外宣傳的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)宣傳到主動(dòng)宣傳、要我宣傳到我要宣傳的巨大轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮媒體尤其是新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，將金融政策、金融知識(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶，為公眾提供更加便捷的移動(dòng)服務(wù)。

（二）創(chuàng)新宣傳方式方法，加強(qiáng)新媒體建設(shè)

后疫情時(shí)代，新興媒體日新月異，基層央行新聞宣傳工作要與時(shí)俱進(jìn)，在充分利用好傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)新媒體建設(shè)。目前基層央行已開通各自官方微信公眾號(hào)，在此基礎(chǔ)上可開通微信公眾號(hào)互動(dòng)欄目、官方微博、抖音、快手或借助主流媒體平臺(tái)、客戶端等，不斷拓寬傳播渠道，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流;同時(shí)加強(qiáng)與省政府的聯(lián)系，以積極參加新聞發(fā)布會(huì)、組織新聞通氣會(huì)、做客演播室等方式客觀直接回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在宣傳內(nèi)容呈現(xiàn)方式上，不斷開拓創(chuàng)新，以短視頻、動(dòng)漫、音頻、動(dòng)圖等較為生動(dòng)形象的方式帶給公眾良好的視覺體驗(yàn)，提升公眾閱讀興趣和黏性。在宣傳用語(yǔ)方面，運(yùn)用生動(dòng)活潑、接地氣的語(yǔ)言，如巧借網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)、鄉(xiāng)音土語(yǔ)、改編歌曲、鮮活事例等公眾通俗易懂、喜聞樂見的方式宣傳金融政策，切實(shí)提高新聞宣傳質(zhì)效。

（三）堅(jiān)持以公眾需求為導(dǎo)向，注重宣傳內(nèi)容實(shí)用性

后疫情時(shí)代，基層央行新聞宣傳要緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持以公眾需求為導(dǎo)向，本著公眾需要什么，我們就宣傳什么、公眾最想了解的信息，就是我們要優(yōu)先宣傳的信息的原則，聚焦公眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解疑釋惑，注重新聞宣傳內(nèi)容的實(shí)用性。在宣傳內(nèi)容方面，多注重宣傳業(yè)務(wù)性工作，如信貸政策解讀、征信知識(shí)、紀(jì)念幣發(fā)行等符合“三貼近”原則的宣傳內(nèi)容，適當(dāng)減少事務(wù)性工作宣傳，以滿足公眾所需。同時(shí)，要注重宣傳的系統(tǒng)性和連續(xù)性，加強(qiáng)專題系列宣傳，如征信知識(shí)宣傳可對(duì)信用報(bào)告查詢方式、信用報(bào)告解讀、良好信用記錄維護(hù)、征信保護(hù)等內(nèi)容開展系列宣傳，以便于公眾全面了解和掌握。在宣傳內(nèi)容制作方面堅(jiān)持“短、平、精”的原則，以通俗易懂的語(yǔ)言、短小的篇幅、生動(dòng)形象的視頻音頻等公眾喜愛的方式，吸引公眾深入閱讀，進(jìn)而提升宣傳效果和效率。

（四）培養(yǎng)業(yè)務(wù)精湛的新聞宣傳隊(duì)伍，提升新聞宣傳工作水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)”。人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，基層央行建立專業(yè)化的新聞宣傳隊(duì)伍是形勢(shì)所需、發(fā)展所需。后疫情時(shí)代基層央行橫向應(yīng)充分挖掘業(yè)務(wù)處室人才資源，縱向吸納市州業(yè)務(wù)骨干，建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的新聞宣傳隊(duì)伍，構(gòu)建起基層央行新聞宣傳人才矩陣。在加強(qiáng)人才儲(chǔ)備的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和考核，通過(guò)邀請(qǐng)主流媒體資深人員授課、跨單位交流學(xué)習(xí)、導(dǎo)師帶徒等方式提高專業(yè)技能，增強(qiáng)新聞稿撰寫能力，切實(shí)提高新聞宣傳工作水平。此外，在人員招聘方面，可以專門招聘學(xué)習(xí)新聞專業(yè)的人員，引入新聞宣傳專業(yè)人才，壯大新聞宣傳工作隊(duì)伍。

（五）注重新聞宣傳效果，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)

后疫情時(shí)代，新聞傳播雙方關(guān)系顛覆，傳播雙方身份不再明確，受眾不再單純是受眾，時(shí)刻成為信息發(fā)布者，我們已處于人人都有麥克風(fēng)、個(gè)個(gè)都是通訊社的時(shí)代?；鶎友胄行侣勑麄鞴ぷ饕c時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持金融為民的理念，以公眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦公眾訴求，直面市場(chǎng)和公眾關(guān)切，增加互動(dòng)性，切實(shí)提高新聞宣傳實(shí)效。同時(shí)，也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，做好正確輿論引導(dǎo)工作，對(duì)于出現(xiàn)的不實(shí)報(bào)道和謠言，及時(shí)采取有效措施，發(fā)布權(quán)威信息，第一時(shí)間傳遞到受眾群體，澄清謬誤，擠壓不良信息傳播空間，努力消除和降低負(fù)面影響，為基層央行更好地履職營(yíng)造良好的輿論氛圍。

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作者單位：中國(guó)人民銀行西寧中心支行