張勝華

摘? ?要： 聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)當(dāng)代人才應(yīng)具備的核心能力展開(kāi)了相關(guān)研究，提出了“核心素養(yǎng)”理念，并詳細(xì)而具體地闡釋了核心素養(yǎng)的內(nèi)涵、指標(biāo)框架及評(píng)價(jià)方式。本文在對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織核心素養(yǎng)研究的基礎(chǔ)上，提出對(duì)中國(guó)職業(yè)教育政策制定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞： 核心素養(yǎng)? ?職業(yè)教育? ?教育政策

1.引言

1996年，聯(lián)合國(guó)教科文組織21世紀(jì)委員會(huì)發(fā)布德洛爾報(bào)告《學(xué)習(xí)：內(nèi)在的財(cái)富》，提出了“Learning to know， Learning to do， Learning to live together， Learning to be”“四大學(xué)習(xí)支柱”，并于2003年增加了第五大學(xué)習(xí)支柱：Learning to change，初步形成了強(qiáng)調(diào)以人為中心、支持可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)終身學(xué)習(xí)的核心素養(yǎng)目標(biāo)。2013年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和布魯金斯學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布Towards Universal Learning 研究報(bào)告，提出了檢測(cè)兒童及青少年學(xué)習(xí)成果的七大領(lǐng)域，即：身體素質(zhì)、社會(huì)及情感能力、文化與藝術(shù)、文字與溝通、學(xué)習(xí)方法及認(rèn)知能力、數(shù)字與數(shù)學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)與技術(shù)素養(yǎng)[1]。這是適用于全世界青少年的核心素養(yǎng)目標(biāo)，能提升全球教育水平，促進(jìn)全球發(fā)展。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，在信息技術(shù)引領(lǐng)的第三次工業(yè)革命進(jìn)一步深入時(shí)，高級(jí)人工智能已經(jīng)悄然開(kāi)啟了第四次工業(yè)革命。信息化與全球化這兩大顯著特征深刻地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)模式及人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展、人工智能成為新的時(shí)代主題。2019年5月，中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦了以“規(guī)劃人工智能時(shí)代的教育：引領(lǐng)與跨越”為主題的國(guó)際人工智能與教育大會(huì)，并于同年8月正式發(fā)布大會(huì)成果文件《北京共識(shí)——人工智能與教育》[2]。此次大會(huì)審視了人工智能對(duì)未來(lái)工作和技能培養(yǎng)的潛在影響，并探討了其在重塑教育、教學(xué)和學(xué)習(xí)的核心基礎(chǔ)方面的潛力，認(rèn)識(shí)到進(jìn)行有效的人機(jī)協(xié)作需要具備一系列人工智能素養(yǎng)，同時(shí)不能忽視對(duì)識(shí)字和算術(shù)等基本技能的需求。不難看出，核心素養(yǎng)概念在二十一世紀(jì)新的時(shí)代背景下，內(nèi)涵必然會(huì)發(fā)生新的深刻變化。

2.“核心素養(yǎng)”研究

2.1“核心素養(yǎng)”的多維性和核心性

聯(lián)合國(guó)教科文組織在描述核心素養(yǎng)的過(guò)程中，曾使用過(guò)pillar（1996）， main types of skills（2012）， skills and competencies（2013）， competencies across seven domains of learning（2013），key competencies（2013）等英文單詞描述核心素養(yǎng)[1]。UNESCO站在全球高度，從學(xué)習(xí)結(jié)果入手，提出適合所有兒童及青少年的七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域及子領(lǐng)域，充分說(shuō)明了核心素養(yǎng)的內(nèi)涵極其豐富，體現(xiàn)了核心素養(yǎng)的多維性。

UNESCO認(rèn)為核心素養(yǎng)是那些適用于全球所有兒童和青少年，有助于未來(lái)成功的“必需”素養(yǎng)，并指出青少年通過(guò)七個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)獲得核心素養(yǎng)，體現(xiàn)核心素養(yǎng)的“普遍性”“價(jià)值性”“基礎(chǔ)性”和“可習(xí)得性”特征[1]。第一，核心素養(yǎng)的“價(jià)值性”，即對(duì)社會(huì)和個(gè)體產(chǎn)生積極意義。第二，在適用人群方面具有“普遍性”，即：對(duì)全體個(gè)體適用。第三，在與其他素養(yǎng)的關(guān)系當(dāng)中具有“基礎(chǔ)性”，即核心素養(yǎng)具備在不同情景下的通用性和明顯的可遷移特征。第四，具有“可習(xí)得性”，即核心素養(yǎng)并非不可習(xí)得的，而是個(gè)體通過(guò)學(xué)習(xí)不斷發(fā)展核心素養(yǎng)，以服務(wù)于個(gè)體一生發(fā)展的。這些基本特征體現(xiàn)了核心素養(yǎng)的核心性。

2.2“核心素養(yǎng)”的價(jià)值取向

2.2.1個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一

聯(lián)合國(guó)教科文組織定義的“核心素養(yǎng)”具有明顯的二元價(jià)值取向，一方面支撐個(gè)體自身發(fā)展需求，另一方面順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。UNESCO在Towards Universal Learning 研究報(bào)告中提出所有兒童及青年都應(yīng)該掌握，有助于其在學(xué)校及未來(lái)的生存和生活中取得成功的素養(yǎng)、知識(shí)及學(xué)習(xí)領(lǐng)域[1]。

2.2.2終身學(xué)習(xí)與適應(yīng)變化相統(tǒng)一

聯(lián)合國(guó)教科文組織在確立核心素養(yǎng)的過(guò)程中，始終將是否服務(wù)于終身學(xué)習(xí)作為遴選核心素養(yǎng)的指導(dǎo)思想。終身學(xué)習(xí)意味著不斷調(diào)整、不斷適應(yīng)。UNESCO提出的五大學(xué)習(xí)支柱中，Learning to know與Learning to change相互呼應(yīng)，指出在多變的世界中學(xué)習(xí)與適應(yīng)的重要作用。在終身學(xué)習(xí)與適應(yīng)變化的思想指導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)教科文組織不斷推進(jìn)核心素養(yǎng)的演變與發(fā)展，先后對(duì)其提出的核心素養(yǎng)進(jìn)行了補(bǔ)充、升級(jí)和完善。

2.3核心素養(yǎng)框架及具體指標(biāo)

聯(lián)合國(guó)教科文組組織在制訂核心素養(yǎng)的具體目標(biāo)時(shí)，非常關(guān)注核心素養(yǎng)的培養(yǎng)渠道，將核心素養(yǎng)的目標(biāo)要求與學(xué)習(xí)領(lǐng)域緊密結(jié)合，明確了七個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并將七個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域命名為“全球?qū)W習(xí)領(lǐng)域框架（Global Framework of Learning Domains）”，希望在七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域及相應(yīng)的子領(lǐng)域中培養(yǎng)青少年的核心素養(yǎng)。該框架指標(biāo)非常詳細(xì)，將七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行了分解，并按照學(xué)齡前、小學(xué)和中學(xué)三個(gè)階段分別制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)指標(biāo)[3]。這些學(xué)習(xí)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)指標(biāo)從全球視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)全球意義，力求尋找適合全世界所有青少年的核心素養(yǎng)，框架全面、宏觀和綜合。

2.4核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系

聯(lián)合國(guó)教科文組織十分重視核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)問(wèn)題，將評(píng)價(jià)的意義定義為為教育政策的制定和修訂提供依據(jù)，通過(guò)改變教育政策強(qiáng)化學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，增加學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

2013年，UNESCO發(fā)布《走向普遍學(xué)習(xí)》系列報(bào)告。該報(bào)告由三個(gè)報(bào)告組成，其中報(bào)告二《走向普遍學(xué)習(xí)：評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)的全球框架》詳細(xì)闡述了核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)的目的、評(píng)價(jià)的層面及評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容。UNESCO認(rèn)為核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)應(yīng)在課堂、國(guó)家和全球三個(gè)層面展開(kāi)，且三個(gè)層面相互依存。為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的全民教育目標(biāo)，UNESCO核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家和全球兩個(gè)層面[4]。

UNESCO在報(bào)告一《走向普遍學(xué)習(xí)：每位兒童應(yīng)該學(xué)什么》中提出了詳細(xì)且龐大的七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域、子學(xué)習(xí)領(lǐng)域及詳細(xì)的學(xué)習(xí)指標(biāo)，在充分考慮各方意見(jiàn)及評(píng)價(jià)的可行性的基礎(chǔ)上，在報(bào)告二《走向普遍學(xué)習(xí)：評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)的全球框架》中提出6個(gè)全球?qū)用嬖u(píng)價(jià)領(lǐng)域和10項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，6個(gè)全球?qū)用嬖u(píng)價(jià)領(lǐng)域當(dāng)中，前2個(gè)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)的外在環(huán)境（輸入環(huán)境），后4個(gè)評(píng)價(jià)可被呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)結(jié)果，具體見(jiàn)表1[4]：

3.借鑒與啟示

作為世界范圍內(nèi)認(rèn)可度較高的關(guān)于“核心素養(yǎng)”的研究成果，聯(lián)合國(guó)教科文組織在該領(lǐng)域的研究積累對(duì)于我國(guó)各學(xué)段的學(xué)生素質(zhì)教育工作，乃至國(guó)家教育政策的制定有著積極的借鑒意義。本文僅探討其對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育政策制定的借鑒意義。

3.1職業(yè)教育政策的制定應(yīng)更加關(guān)注核心素養(yǎng)的價(jià)值二元化

政府的教育政策是引導(dǎo)國(guó)家教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在教育實(shí)踐過(guò)程中發(fā)揮著航標(biāo)的重要作用。目前，指導(dǎo)中國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的兩大綱領(lǐng)性文件分別是《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。通過(guò)對(duì)上述兩個(gè)文件的分析，可以得到以下結(jié)論：首先，中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注學(xué)生“核心素養(yǎng)”的研究，提出“完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類(lèi)型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求”[5]。其次，中國(guó)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)依舊定位在“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。這樣的定位片面強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生能力的社會(huì)價(jià)值，弱化學(xué)生個(gè)人自我發(fā)展能力的重要性，是造成中國(guó)職業(yè)教育始終走不出低維輪回局面的重要原因之一。

全球化背景下中國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策制訂要認(rèn)真總結(jié)分析我國(guó)職業(yè)教育多年來(lái)在學(xué)生能力培養(yǎng)領(lǐng)域內(nèi)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，精準(zhǔn)定位職業(yè)教育學(xué)生能力發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾和問(wèn)題，充分借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于核心素養(yǎng)二元價(jià)值的研究成果，高度關(guān)注受教育者個(gè)人發(fā)展能力的培養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃決策，實(shí)現(xiàn)受教育者能力全面均衡發(fā)展。

3.2職業(yè)教育政策的制訂應(yīng)更加關(guān)注核心素養(yǎng)的本土化

UNESCO提出的“核心素養(yǎng)”概念，從全球視角出發(fā)，更強(qiáng)調(diào)“核心素養(yǎng)”的普適價(jià)值。中國(guó)有著獨(dú)特的文化價(jià)值理念和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，因此，中國(guó)的職業(yè)教育政策在構(gòu)建學(xué)生核心素養(yǎng)框架結(jié)構(gòu)時(shí)，除了借鑒UNESCO的研究成果之外，還要基于中國(guó)國(guó)情，在社會(huì)主義核心價(jià)值理念的指導(dǎo)下，突出以人為本、社會(huì)適應(yīng)、時(shí)代特征相互協(xié)調(diào)的基本原則，尊重人的基本發(fā)展權(quán)利，關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與時(shí)代同頻共振，兼具全球化視野。

3.3現(xiàn)代高端企業(yè)應(yīng)該更多地參與中國(guó)職業(yè)教育政策的制訂

企業(yè)在中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷程中曾經(jīng)發(fā)揮重要作用。但隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，企業(yè)與中國(guó)職業(yè)教育的關(guān)系卻出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。在《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中出現(xiàn)了這樣的描述：“推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。”[5]在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出了：“深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類(lèi)職業(yè)教育?！蓖ㄟ^(guò)文件解讀，我們可以得出一個(gè)基本共識(shí)，那就是產(chǎn)教需要深度融合，校企也需要深度合作。

兩個(gè)層面的“深度”亟須解決兩個(gè)最基本的問(wèn)題：一是要通過(guò)更科學(xué)規(guī)范的立法，將參與職業(yè)教育發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的法定義務(wù)，改變產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)一直以來(lái)的被動(dòng)地位;二是均衡產(chǎn)業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校兩個(gè)層面的利益訴求。在解決上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，中國(guó)企業(yè)參與政府職業(yè)教育政策制訂就有了基礎(chǔ)。中國(guó)高端企業(yè)在人力資源建設(shè)過(guò)程中，對(duì)西方現(xiàn)代企業(yè)制度下的人才核心素養(yǎng)有比較清晰的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)中進(jìn)行了吸收改造，形成了獨(dú)具特色的企業(yè)人才文化。這些關(guān)于人才核心素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)將為政府的職業(yè)教育政策制訂提供參考依據(jù)。

4.結(jié)語(yǔ)

中國(guó)正在從職業(yè)教育大國(guó)走向職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)，職業(yè)教育的人才更多地參與全球治理，人才國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯。聯(lián)合國(guó)教科文組織為人才培養(yǎng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提供了參考依據(jù)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，他們的研究成果對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育政策的制訂具有重要的借鑒價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[5]中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.

本文系中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)教學(xué)工作委員會(huì)2019—2020年度職業(yè)教育教學(xué)改革課題“基于學(xué)生核心素養(yǎng)的職業(yè)院校通識(shí)課程體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目1910037）、北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題“現(xiàn)代職業(yè)教育視閾下學(xué)生全球勝任力動(dòng)態(tài)發(fā)展模型構(gòu)建與評(píng)價(jià)研究”（項(xiàng)目編號(hào)XY-YN-06-201903）和北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題“跨文化交際視角下的中國(guó)文化缺失現(xiàn)象與對(duì)策研究——以高職公共英語(yǔ)教學(xué)為例”（項(xiàng)目編號(hào)XY-YN-06-201702）的研究成果。