袁勇

摘 要：“一帶一路”倡議為中國(guó)高等職業(yè)教育海外辦學(xué)提供新機(jī)遇。在分析和總結(jié)學(xué)者對(duì)中國(guó)高職教育“走出去”辦學(xué)研究基礎(chǔ)上，提出高職院校海外辦學(xué)需要解決構(gòu)建中國(guó)特色職業(yè)教育體系話(huà)語(yǔ)權(quán)、服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、提升高等職業(yè)教育質(zhì)量和管理水平等3個(gè)主要問(wèn)題，通過(guò)結(jié)合中羅絲路工匠學(xué)院建設(shè)實(shí)踐探索予以逐一解答，即以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)構(gòu)建職教話(huà)語(yǔ)權(quán)、以服務(wù)當(dāng)?shù)芈毥绦枨笾Υ髧?guó)外交、以共商共建提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平;同時(shí)總結(jié)了中羅絲路工匠學(xué)院辦學(xué)借力平臺(tái)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、量入為出、突出重點(diǎn)、集聚資源的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路;高職院校;海外辦學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G648.9? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-2346（2021）03-0081-06

“一帶一路”倡議為中國(guó)高等職業(yè)教育海外辦學(xué)提供了新的歷史機(jī)遇。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn) 代職業(yè)教育的決定》中提出“實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(guó)（境）外辦學(xué)”;[1]教育部在2015年發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》中指出：“支持高職院校到國(guó)（境）外辦學(xué)，為周邊國(guó)家培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才。”[2]在當(dāng)前教育部啟動(dòng)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高”）背景下，海外辦學(xué)是高職院校提質(zhì)培優(yōu)，特別是提高國(guó)際化辦學(xué)水平的重要舉措，也是高職院校實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要路徑。在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，越來(lái)越多的高職院校積極探索海外辦學(xué)新渠道，配合中國(guó)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)輸出國(guó)際水平、中國(guó)特色的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源，努力提升我國(guó)高職教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。

1? ? “一帶一路”背景下職業(yè)院校海外辦學(xué)研究

國(guó)內(nèi)研究主要在以下5個(gè)方面：

1）目標(biāo)與意義研究。徐華（2016）研究認(rèn)為海外辦學(xué)既是重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化使命擔(dān)當(dāng)，也是現(xiàn)代教育體系發(fā)展的內(nèi)在需求，也是教育國(guó)際化的重要體現(xiàn);[3]李學(xué)禮（2017）提出海外辦學(xué)必然伴隨著文化、語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣及價(jià)值觀的輸出，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家之間的交流有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)中華民族偉大復(fù)興有重要的現(xiàn)實(shí)意義;[4]柳玖玲（2019）則認(rèn)為，高職院校海外辦學(xué)實(shí)踐，在理論方面可以進(jìn)一步提煉高職院校海外辦學(xué)的現(xiàn)有成果，并提升高職院校海外辦學(xué)的研究理論水平;在現(xiàn)實(shí)方面有助于培養(yǎng)境內(nèi)外技術(shù)技能人才，有助于加快產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展以及有助于國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放。[5]

2）國(guó)內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)研究。唐金花（2015）從政治、經(jīng)濟(jì)、切適性、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)等4個(gè)方面分析了我國(guó)職業(yè)教育向非洲輸出的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)職業(yè)教育海外辦學(xué)如何更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提供經(jīng)驗(yàn);[6]王忠昌（2016）認(rèn)為我國(guó)在東盟國(guó)家開(kāi)展職業(yè)教育海外辦學(xué)，內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)為現(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)，如浙江，高等職業(yè)教育已具備較高水平;同時(shí)東盟國(guó)家得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)東盟合作論壇為高職院校教育向東盟國(guó)家輸出提供了外部?jī)?yōu)勢(shì)。[7]

3）國(guó)際區(qū)域發(fā)展分析。劉靜（2015）提出緬甸既是中國(guó)“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)，又是中國(guó)的鄰國(guó)，是中國(guó)院校海外辦學(xué)重點(diǎn)布局區(qū)域;[8]徐華等（2016）認(rèn)為中國(guó)與中亞、東南亞等周邊地區(qū)有著非常明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，這些國(guó)家和地區(qū)不僅是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先推動(dòng)地區(qū)，也應(yīng)是中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展合作的重點(diǎn)方向;[9]劉志民等（2016）在分析了“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，認(rèn)為通過(guò)教育國(guó)際交流合作，這些國(guó)家高等教育將迎來(lái)快速發(fā)展期。[10]

4）存在問(wèn)題分析。李學(xué)禮（2017）認(rèn)為中國(guó)職業(yè)教育海外辦學(xué)還沒(méi)有一套完整的體系和標(biāo)準(zhǔn);[11]楊劍靜等（2019）從國(guó)家政策大力推進(jìn)與區(qū)域政策供給不足的矛盾、國(guó)家整體投入大與職業(yè)教育領(lǐng)域保障不充分之間的矛盾、頂層定位明確與基層實(shí)踐路徑不明的矛盾以及外界需求強(qiáng)烈與自身有效供給能力不足的矛盾等4個(gè)方面分析了高職教育“走出去”存在的矛盾。[12]

5）推進(jìn)策略研究。周谷平等（2015）提出，高校要與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家有影響的政府官員、社會(huì)精英、媒體智庫(kù)等開(kāi)展交流，增強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家精英對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)同感;[13]張德軍（2016）認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該通過(guò)“一帶一路”高校聯(lián)盟建設(shè)，培育“一帶一路”學(xué)術(shù)文化交流圈，以及對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略需求的實(shí)用型人才培養(yǎng)等措施，提高我國(guó)海外辦學(xué)對(duì)于“一帶一路”倡議的支持。[14]

綜上所述，關(guān)于院校“走出去”辦學(xué)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為職業(yè)院校海外辦學(xué)對(duì)于“一帶一路”倡議發(fā)展具有重要意義，需要重視職業(yè)院校海外辦學(xué)的戰(zhàn)略地位。學(xué)者對(duì)于“一帶一路”倡議背景下高職院校海外辦學(xué)戰(zhàn)略定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、應(yīng)對(duì)策略以及自我完善和提升的思考，為廣大高職院校海外辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供了分析框架及思路上的重要指導(dǎo);同時(shí)，通過(guò)文獻(xiàn)梳理也可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于高職院校海外辦學(xué)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的研究比較宏觀，對(duì)于“一帶一路”倡議背景下不同行政區(qū)域職業(yè)院校海外辦學(xué)的路徑、發(fā)展對(duì)策還沒(méi)有給出可復(fù)制的科學(xué)解決方案。由于高職教育及“一帶一路”沿線(xiàn)的特殊性，很多研究成果對(duì)高職院校海外辦學(xué)不具有適切性，造成高職院校海外辦學(xué)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的研究還處于相對(duì)寬泛狀態(tài)。

2? ? 高職院校海外辦學(xué)著力解決的主要問(wèn)題

黨的十九大報(bào)告提出“要以‘一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持‘引進(jìn)來(lái)和‘走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”。隨著國(guó)際產(chǎn)能合作日益深化和中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，中國(guó)以及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)都對(duì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才提出迫切需求。[3]高等職業(yè)教育承載著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)，我國(guó)高職院校海外辦學(xué)既是服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)世界水平、中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

2.1? ? 構(gòu)建中國(guó)特色職業(yè)教育體系話(huà)語(yǔ)權(quán)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，在不斷為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)用型技術(shù)技能人才支撐的同時(shí)，自身建設(shè)也日益完善。目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。根據(jù)教育部公布的全國(guó)高等學(xué)校名單，截至2020年6月30日，全國(guó)高職高專(zhuān)院校已達(dá)1468所。高職院校在數(shù)量上占據(jù)了高等教育半壁江山，探索出了一套中國(guó)特色高等職業(yè)教育體系。高職院校海外辦學(xué)是我國(guó)高等職業(yè)教育走向高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，也是其不斷完善自身建構(gòu)的必由之路?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)大多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，對(duì)發(fā)展職業(yè)教育愿望強(qiáng)烈，亟需職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。[4]我國(guó)職業(yè)院校已經(jīng)具備了“走出去”的實(shí)踐基礎(chǔ)，形成了“中國(guó)品牌”，可以根據(jù)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家需求，提供“中國(guó)方案”，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)有效的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

隨著改革開(kāi)放不斷擴(kuò)大，我國(guó)正走向世界舞臺(tái)中央。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出了“一帶一路”倡議，[15]為推動(dòng)教育開(kāi)放，特別是高等職業(yè)教育的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，提供了新機(jī)遇。2016年，教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，對(duì)職業(yè)教育應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮的重要作用提出了明確要求，為高職院校海外辦學(xué)提供了基本遵循。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。李克強(qiáng)總理指出，職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)中國(guó)制造和服務(wù)上水平的重要基礎(chǔ)。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才和能工巧匠、大國(guó)工匠，致力構(gòu)建融合自然科學(xué)研究、人文社會(huì)科學(xué)理論、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有中國(guó)特色社會(huì)主義的話(huà)語(yǔ)體系，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際高等職業(yè)教育領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，成為高職院校當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的努力方向。[16]

2.2? ? 服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略

堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放一直是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。高職院校在過(guò)去不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中，日益創(chuàng)造和積累了可推廣、可復(fù)制的校企合作、產(chǎn)教融合、理實(shí)一體等做法，有能力也有水平參與服務(wù)企業(yè)“走出去”，服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作。新的歷史時(shí)期，高職院校作為“一帶一路”倡議中經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的國(guó)際化應(yīng)用型技術(shù)技能人才重要供給者，需要擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命和責(zé)任，與國(guó)家倡議同行同向，與國(guó)家大局同頻共振，切實(shí)服務(wù)好教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和大國(guó)外交實(shí)踐。

2.3? ? 提升高等職業(yè)教育質(zhì)量和水平

教育質(zhì)量和水平是高等職業(yè)教育海外辦學(xué)的重要基石和保障，是國(guó)家軟實(shí)力提升的重要載體，也是國(guó)家形象和品質(zhì)的重要展現(xiàn)。[17]習(xí)近平總書(shū)記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》時(shí)指出，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平?！?/p>

高等職業(yè)院校服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育自身更高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，多元的國(guó)際合作辦學(xué)訴求可以倒逼海外辦學(xué)院校更加主動(dòng)克服自身不足。在海外辦學(xué)過(guò)程中，只有參照相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)教育質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，并因地制宜地推進(jìn)改革加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、持續(xù)改善教學(xué)條件，促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，建立科學(xué)規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控體系，提高教學(xué)管理水平，從而才能促進(jìn)學(xué)校和相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步辦出特色和優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)際水平、具有中國(guó)特色又符合“一帶一路”建設(shè)需要的人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展。[18]

3? ? 中羅絲路工匠學(xué)院建設(shè)實(shí)踐探索

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（VET，包括TVET和繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)CET）在羅馬尼亞國(guó)家教育體系中占有相當(dāng)重要的地位。羅馬尼亞職業(yè)院校辦學(xué)主要目的是培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)所需的熟練工人。限于該國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歐洲一體化影響，師資和學(xué)生流失嚴(yán)重，羅馬尼亞高等職業(yè)教育在數(shù)量和質(zhì)量上沒(méi)有得到較好發(fā)展。

借助于中國(guó)（寧波）中東歐教育交流平臺(tái)，為切實(shí)提升服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)，特別是服務(wù)當(dāng)?shù)胤b產(chǎn)業(yè)水平和質(zhì)量，在羅馬尼亞湖內(nèi)多阿拉省教育廳指導(dǎo)和支持下，該省國(guó)立楊庫(kù)學(xué)校主動(dòng)與浙江省示范性高職院校――浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接，兩校于2019年共同在羅馬尼亞合作成立了中羅絲路工匠學(xué)院。前期開(kāi)設(shè)服裝設(shè)計(jì)、人物形象設(shè)計(jì)、工業(yè)機(jī)器人等3個(gè)專(zhuān)業(yè)，為當(dāng)?shù)胤b、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，以及在羅馬尼亞發(fā)展的中國(guó)“走出去”企業(yè)提供國(guó)際化應(yīng)用型技術(shù)技能人才支持。

3.1? ? 以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)構(gòu)建職教國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)

中羅絲路工匠學(xué)院籌建之初，合作兩校即與羅馬尼亞教育部職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)司、湖內(nèi)多阿拉省教育廳以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)教師對(duì)兩國(guó)職業(yè)教育體系、職業(yè)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等進(jìn)行分析、對(duì)接、論證和設(shè)計(jì)，特別注重將我國(guó)先進(jìn)的職教和培訓(xùn)課程體系結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)亟逃团嘤?xùn)主管部門(mén)備案的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

中羅絲路工匠學(xué)院由浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，協(xié)同羅馬尼亞楊庫(kù)學(xué)校，制定人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方案，定期選派優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師赴羅承擔(dān)40%以上專(zhuān)業(yè)課程授課任務(wù);在學(xué)期間，中羅絲路工匠學(xué)院學(xué)生可選擇到浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期6～12月的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)或?qū)嵱?xùn);符合條件的畢業(yè)生可分別獲得中羅兩校畢業(yè)證書(shū)。

3.2? ? 以服務(wù)當(dāng)?shù)芈毥绦枨笾Υ髧?guó)外交

一直以來(lái)，羅馬尼亞被譽(yù)為“歐洲的縫紉車(chē)間”。根據(jù)羅馬尼亞紡織服裝皮革協(xié)會(huì)（FEPAIUS）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年羅馬尼亞紡織服裝行業(yè)出口占該國(guó)全年出口的10.8%。當(dāng)前，羅馬尼亞全國(guó)有7400多家時(shí)尚類(lèi)企業(yè)，其中服裝企業(yè)有4100余家，紡織品企業(yè)1300余家，皮革企業(yè)約2000家，其他企業(yè)（約占4.51%）也通過(guò)各種不同的方式與時(shí)尚產(chǎn)品發(fā)生關(guān)聯(lián)。盡管羅馬尼亞已加入歐盟組織，但到目前為止，該國(guó)所有公司仍然沒(méi)有得到布魯塞爾歐洲共同體資助。該國(guó)紡織服裝企業(yè)非?？释玫絿?guó)際紡織服裝產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、質(zhì)量管理、品牌和出口市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。

浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)要地――寧波，始終將校企合作和國(guó)際合作作為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校與雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、申洲集團(tuán)、百隆東方、太平鳥(niǎo)等中國(guó)龍頭紡織服裝企業(yè)長(zhǎng)期密切合作，與日本、韓國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等紡織服裝院校多年開(kāi)展交流，共同舉辦中外合作辦學(xué)，積累了豐富的校企和國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)期，在“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)能合作的背景下，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)已步入轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨國(guó)布局的發(fā)展新階段，眾多紡織服裝企業(yè)紛紛“走出去”發(fā)展，中東歐地區(qū)成為我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域。

中羅絲路工匠學(xué)院組織構(gòu)建是以浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院和楊庫(kù)學(xué)校為主體的多企業(yè)、多院校共同合作和參與的高等職業(yè)教育和培訓(xùn)共同體，旨在搭建資源和利益共建、共享的多層次、寬領(lǐng)域交流合作平臺(tái)。目前，羅馬尼亞最大的服裝企業(yè)，如Faberrom、Pineberry，以及蒂米什瓦拉大學(xué)工程學(xué)院、彼得羅莎妮“米哈伊”職業(yè)學(xué)校、錫比烏大學(xué)孔子學(xué)院等院校，加入中羅絲路工匠學(xué)院合作聯(lián)盟。錫比烏大學(xué)孔子學(xué)院理事長(zhǎng)奧普雷安先生在中羅絲路工匠學(xué)院揭牌儀式上盛贊中國(guó)改革開(kāi)放取得的偉大成就，期待并相信中羅絲路工匠學(xué)院能夠?yàn)榱_馬尼亞高等職業(yè)教育帶來(lái)新希望。

中羅絲路工匠學(xué)院現(xiàn)已開(kāi)設(shè)4個(gè)班級(jí)，并在湖內(nèi)多阿拉省周邊院校和企業(yè)舉辦了講座和培訓(xùn)活動(dòng)，深受當(dāng)?shù)卦盒！⑵髽I(yè)、家長(zhǎng)和學(xué)生歡迎，當(dāng)?shù)厥≌?、教育廳、市政府主要負(fù)責(zé)人多次接見(jiàn)浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院在羅執(zhí)教教師，對(duì)中羅高等職業(yè)教育合作成效表示高度肯定。2020年新冠疫情防控期間，兩校師生相互鼓勁打氣，相互支持，架起了兩國(guó)民間友好交流的橋梁。

3.3? ? 以共商共建提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平

羅馬尼亞是歐盟成員國(guó)，其教育體系必須符合歐洲教育體系框架?？v觀我國(guó)高等職業(yè)教育體系構(gòu)建歷程，從無(wú)到有，從學(xué)習(xí)德國(guó)雙元制、澳大利亞課程包、英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制等到舉辦中外合作辦學(xué)、本土國(guó)際化等，每一步發(fā)展，無(wú)不借鑒國(guó)外先進(jìn)的職教經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)本土實(shí)踐。浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院在中羅絲路工匠學(xué)院建設(shè)之初指導(dǎo)思想就非常明確，即取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商共建。

加入歐盟后，羅馬尼亞獲得了歐盟和其他重要國(guó)際組織（如OECD、UNESCO、World Bank等）的教育培訓(xùn)政策支持，同時(shí)，羅馬尼亞加大了職業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET）內(nèi)部改革，使得羅馬尼亞國(guó)家資格框架（NQF）和國(guó)家質(zhì)量保證框架（NQAF）在歐洲乃至世界技術(shù)職業(yè)教育培訓(xùn)（TVET）領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。借助中羅合作，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)梳理羅馬尼亞國(guó)家資格框架和國(guó)家質(zhì)量保證框架，進(jìn)一步完善了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的適切性和國(guó)際化。楊庫(kù)學(xué)校通過(guò)引進(jìn)浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭制定的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和中方專(zhuān)業(yè)教師，保障了國(guó)家資格框架和質(zhì)量保證框架有效落地和實(shí)施。另外，兩校組建聯(lián)合管理委員會(huì)和各專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家組，共同調(diào)研羅馬尼亞社情民意對(duì)高等職業(yè)教育和培訓(xùn)需求，研究并制訂更加科學(xué)合理的工作方案，不斷提升教育質(zhì)量，不斷改進(jìn)管理水平，以滿(mǎn)足和順應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的新需求。

4? ? 中羅絲路工匠學(xué)院建設(shè)的特點(diǎn)與啟示

4.1? ? 借力平臺(tái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短

目前，中東歐地區(qū)17個(gè)國(guó)家已全部響應(yīng)并參與共建“一帶一路”倡議，成為 “一帶一路”建設(shè)的“樣板”。作為全國(guó)當(dāng)前唯一聚焦“中國(guó)-中東歐國(guó)家合作”的國(guó)家級(jí)展會(huì)――中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)落戶(hù)寧波，寧波正在以此為契機(jī)，積極創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，努力探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷提升與中東歐國(guó)家合作水平，致力于服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。中羅絲路工匠學(xué)院正是結(jié)緣和借力于中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)教育交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)高等職業(yè)教育和培訓(xùn)交流與合作。通過(guò)合作平臺(tái)建設(shè)，中方院校豐富了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案國(guó)際化內(nèi)涵，輸出了專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有效鍛煉了國(guó)際化師資隊(duì)伍，提升了教學(xué)和管理水平，更好地服務(wù)中國(guó)“走出去”企業(yè)，助力國(guó)家民間外交;羅方獲得了可借鑒、可復(fù)制的國(guó)際化高職教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，有效促進(jìn)了國(guó)家資格框架和質(zhì)量保證框架落地，提升了合作院校辦學(xué)社會(huì)影響力，豐富了學(xué)生跨國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，提升了專(zhuān)業(yè)教師執(zhí)教水平，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

4.2? ? 量入為出，突出重點(diǎn)

中羅絲路工匠學(xué)院基于合作院校、企業(yè)真實(shí)需求，得益于兩國(guó)政府支持和指導(dǎo)。一方面，兩國(guó)社會(huì)體制不同，教育教學(xué)等軟硬資源供給等各異，除國(guó)家政策支持外，必要的物質(zhì)條件是國(guó)際交流合作得以推進(jìn)的重要保障。中羅合作院校均為各自政府公辦院校，而羅方院校學(xué)生免費(fèi)就學(xué)，政府對(duì)學(xué)校撥款非常有限，楊庫(kù)學(xué)校竭盡所能也僅可承擔(dān)中方教師在羅執(zhí)教期間交通、住宿、餐飲等費(fèi)用，其他費(fèi)用均需中方自行承擔(dān)。為此，寧波市政府專(zhuān)門(mén)列支經(jīng)費(fèi)用于支持參與“一帶一路”建設(shè)院校，承擔(dān)了中方專(zhuān)業(yè)教師赴羅執(zhí)教國(guó)際旅費(fèi)。中外資源協(xié)同，保證了中方師資可持續(xù)派出，確保了海外辦學(xué)質(zhì)量;與此同時(shí)，羅方師生到中方校園進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)費(fèi)用則分別由羅方學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)支付，兩校堅(jiān)持在收支平衡基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)培訓(xùn)和教學(xué)項(xiàng)目，保證了羅方師生來(lái)華交流活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，中羅絲路工匠學(xué)院辦學(xué)立足于中方龍頭強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)――紡織服裝專(zhuān)業(yè)，也是羅馬尼亞“歐洲縫紉車(chē)間”轉(zhuǎn)型提升的依托專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展教育和培訓(xùn)活動(dòng);同時(shí)圍繞紡織服裝專(zhuān)業(yè)延伸，結(jié)合羅方實(shí)際需求，開(kāi)設(shè)了人物形象設(shè)計(jì)、工業(yè)機(jī)器人專(zhuān)業(yè)，滿(mǎn)足并豐富了羅方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求。

4.3? ? 打造平臺(tái)，集聚資源

中羅絲路工匠學(xué)院是多院校、企業(yè)以及其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)共同參與的高等職業(yè)教育和培訓(xùn)聯(lián)合體，資源多維，服務(wù)多元，相互依托，互為支撐。在羅企業(yè)，包括中國(guó)在羅企業(yè)參與合作，既可為學(xué)院人才培養(yǎng)方案提供意見(jiàn)和建議，也可為學(xué)院提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師，還可為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位;錫比烏大學(xué)孔子學(xué)院參與平臺(tái)合作，與中方專(zhuān)業(yè)執(zhí)教教師聯(lián)合授課，一方面解決了孔子學(xué)院?jiǎn)我煌茝V中文教育的困難和阻力，另一方面也協(xié)助中方院校專(zhuān)業(yè)教師克服了外語(yǔ)表達(dá)阻礙。

基于中羅絲路工匠學(xué)院良好的運(yùn)行模式，中羅兩校為順應(yīng)新時(shí)代國(guó)際商務(wù)發(fā)展需要并積極響應(yīng)中國(guó)政府?dāng)U大中東歐商品進(jìn)口號(hào)召，牽頭并發(fā)起成立了“中國(guó)（浙江）-中東歐跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟”，舉辦直播學(xué)院，籌建中東歐絲路學(xué)院，集聚沿線(xiàn)商品、企業(yè)等資源，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，主動(dòng)參與推進(jìn)中東歐交流合作走向深入和廣闊。

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The Overseas Education Practice of Vocational Colleges under the Belt and Road Initiative

---Taking the construction of Sino-Romania Silk Road Craftsmen College as an Example

YUAN Yong

（1.International Exchange and Cooperation Office，Zhejiang Fashion Institute of

Technology，Ningbo，Zhejiang 315211，China;

2.Zhejiang University，Hangzhou，Zhejiang 310058，China）

Abstract： The Belt and Road Initiative has provided new opportunities for China's higher vocational education to run schools overseas.Based on the analysis and summary of scholars' research on "going out" of Chinese higher vocational education，this paper proposes that vocational colleges need to solve three main problems in overseas education：building the discourse power of vocational education system with Chinese characteristics， serving the national strategy of opening to the outside world，and improving the quality and management of higher vocational education.Through the exploration of the construction practice of Sino-Romania Silk Road Craftsman College，the problems can be answered one by one.That is，the discourse power of vocational education is built with standard construction.The diplomacy of big countries is assisted by serving the local vocational education needs，and the quality and management of school running is improved by jointly discussion and construction.Meanwhile，the characteristics of Sino-Romania Silk Road Craftsman College is summarized， such as making used of platforms，learning from each other，making ends meet，highlighting the key points， and gathering resources.

Key words： the Belt and Road Initiative;vocational colleges;running schools overseas

（責(zé)任編輯：田? ? 犇）