關(guān)鍵詞：文化扶貧;精準(zhǔn)扶貧;高校圖書館;圖書館服務(wù)

摘 要：文章利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法與文獻(xiàn)回溯法在調(diào)研高校館文化精準(zhǔn)扶貧案例的基礎(chǔ)上，對高校圖書館文化扶貧工作存在的問題進(jìn)行了總結(jié)并提出了相應(yīng)的解決方法，以期為高校圖書館優(yōu)化文化精準(zhǔn)扶貧工作提供有價值的參考。

中圖分類號：G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2021）04-0068-04

1 背景

自1986年開始，我國在全國范圍內(nèi)開展了有計劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)工作。1993年12月，中國文化扶貧委員會的成立標(biāo)志著我國文化扶貧工作正式拉開序幕，也意味著文化扶貧被納入國家公共文化建設(shè)范疇，上升為國家戰(zhàn)略。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西地區(qū)考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，并強調(diào)扶貧應(yīng)因地制宜、實事求是[1]。在地方政府的號召及政策支持下，部分高校圖書館開始將文化精準(zhǔn)扶貧作為自己的責(zé)任和使命，積極參與其中，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。雖然高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作成效較為顯著，但同時也暴露了一些問題，如：貧困人口識別不精準(zhǔn)、館員參與文化扶貧的積極性不高、缺乏有效的激勵機制等。鑒于此，筆者以部分高校圖書館為調(diào)研對象，就其扶貧工作中存在的問題展開論述并提出了相應(yīng)的解決策略，旨在為高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作提供一定的理論參考與現(xiàn)實指導(dǎo)。

2 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的理論指導(dǎo)

為更好地體現(xiàn)高校圖書館文化惠民、文化育人的社會價值，部分學(xué)者嘗試將社會學(xué)、傳播學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的知識融于高校館文化精準(zhǔn)扶貧研究中。郎玉林從社會認(rèn)同理論出發(fā)對圖書館群體、貧困群體和社會群體分別展開分析，強調(diào)了圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作的重點是在圖書館群體中盡早形成價值認(rèn)同，合力打造集群效應(yīng)[2];之后該研究團(tuán)隊又基于場域理論分析了文化資本和貧困場域的形成機制及其與圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和影響[3];孟祥鳳將杰羅姆·麥卡錫的4P營銷理論融入扶貧中，構(gòu)建了圖書館文化精準(zhǔn)扶貧推廣模式，提出只有提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，降低文化扶貧活動成本，增加分銷渠道，擴(kuò)充促銷手段，才能達(dá)到提高文化精準(zhǔn)扶貧效果的最終目的[4]。

3 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的案例回顧

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧過程中產(chǎn)生了一批研究成果，這些研究成果的撰寫者絕大多數(shù)就是文化幫扶工作者?；谝延醒芯砍晒P者通過文獻(xiàn)回溯以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法對已有的多個高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧案例進(jìn)行概括性回顧：中國藥科大學(xué)圖書館自2013年起連續(xù)獲得兩項扶貧項目資助，該館重點對陜西省鎮(zhèn)坪縣提供四個方面的扶持：藥農(nóng)在線咨詢服務(wù)、資源購置、技術(shù)支持及管理培訓(xùn)。該館還為鎮(zhèn)坪縣開通了微信公眾號，推送藥材栽培、藥材銷售等與中藥材有關(guān)的信息[5]。廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院圖書館利用移動通信網(wǎng)絡(luò)為廣州從化區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)資訊推送服務(wù)，贏得了群眾口碑[6]。喀什大學(xué)圖書館以農(nóng)民夜校為載體，建設(shè)了數(shù)個文化站。同時，該館館員在指導(dǎo)學(xué)生申報“民族文化”相關(guān)課題、幫助挖掘整理南疆特色文化、助推旅游業(yè)發(fā)展上也有所建樹[7]。吉首大學(xué)圖書館通過湖南省圖書館共享工程分中心開放了10TB數(shù)字視頻資源，包括地方戲曲、農(nóng)業(yè)科技、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容。該館還開展了一系列“接地氣”“對口味”的文化精準(zhǔn)扶貧工作，包括參與編制《湘西自治州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持地方旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)決策，幫助鳳凰縣圖書館建設(shè)自動化圖書集成管理系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站，參與中國扶貧開發(fā)協(xié)會主辦的“大學(xué)生村官成長工程”，支持大學(xué)生籌建鄉(xiāng)村公益圖書館等[8]。除上述案例外，河北工程大學(xué)圖書館與該校其他單位合作在河北省大名縣、平山縣等地組建了15個“紫山書屋”;延安大學(xué)圖書館對口支持吳起縣公共圖書館資源建設(shè);四川農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為雅安市碧峰峽鎮(zhèn)黃龍村貧困農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)[9];華南理工大學(xué)圖書館以弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為目標(biāo)，以“傳統(tǒng)文化體驗中心”“華園求真書會”為傳播基地，精準(zhǔn)幫扶揭陽市惠來縣孔美村等[10]?？v觀各高校館的文化精準(zhǔn)扶貧案例不難發(fā)現(xiàn)：大部分高校館的扶貧對象定位明確，扶貧內(nèi)容針對性強，實施效果較為顯著，但同時存在扶貧舉措精準(zhǔn)性不足、支持政策與激勵機制欠缺、扶貧資金與人員短缺等一系列問題。

4 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧實踐存在的問題

4.1 扶貧舉措的精準(zhǔn)性不足

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在精準(zhǔn)[11]。由此可見，“精準(zhǔn)”理念應(yīng)貫穿文化扶貧工作的各個方面，然而筆者在調(diào)研高校館文化精準(zhǔn)扶貧研究成果時發(fā)現(xiàn)，部分成果雖然標(biāo)題中包含“精準(zhǔn)”字眼，但實際舉措與“精準(zhǔn)”二字相去甚遠(yuǎn)，圖書下鄉(xiāng)、舉辦知識講座、輸送硬件設(shè)備等傳統(tǒng)的“粗放式”“漫灌式”扶貧手段仍占主流。一些案例對于貧困地區(qū)的地理環(huán)境，貧困人口的文化生活特點、致貧因素以及文化精準(zhǔn)幫扶的意義都未涉及，也沒有解釋為何采取當(dāng)前的扶貧模式，“精準(zhǔn)”原則沒有得到具體體現(xiàn)。還有一些案例只是給出了“設(shè)想性”“普適性”的應(yīng)對舉措，對問題產(chǎn)生的根源缺乏充分認(rèn)識。

4.2 支持政策與激勵機制欠缺

2016年，新聞出版廣電總局、體育總局等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，應(yīng)進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，按照填平補齊原則，繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[12]。與此同時，高校圖書館參與文化扶貧缺乏政策支持，這也是導(dǎo)致高校圖書館文化扶貧工作起步維艱的原因之一。對于已經(jīng)開展了文化扶貧的圖書館來說，由于后期缺少階段性評估與監(jiān)督檢查，導(dǎo)致扶貧工作難以為繼。只有自上而下或自下而上建立一套有效的激勵機制，才能激發(fā)高校圖書館參與文化扶貧的熱情，扶貧工作才會取得更豐碩的成果。

4.3 準(zhǔn)入退出機制未能真正建立

文化扶貧體現(xiàn)了高校圖書館社會服務(wù)功能的延伸，但如何判定高校館是否具備幫扶條件，還需進(jìn)一步對具體問題進(jìn)行具體分析。筆者對現(xiàn)有部分案例分析發(fā)現(xiàn)：大部分研究都在扶貧對象的精準(zhǔn)識別層面做文章，而對高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧涉及的經(jīng)費支持、資源覆蓋、人才組建、時間投入等硬性指標(biāo)的研究鮮有涉及，而這些指標(biāo)恰恰決定了高校館能否順利開啟文化幫扶之路。文化精準(zhǔn)扶貧固然是一項事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的系統(tǒng)工程，但對于高校館來說，它很難成為長期工程，因此建立高校館的正常退出機制必不可少。

4.4 扶貧資金與人員短缺

文化扶貧工作的開展需要資金的支持，資金是動力和保障。盡管國家扶貧開發(fā)工作有財政扶貧資金支持，但資金主要用于國家和省（區(qū)、市）確定的扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，以及?。▍^(qū)、市）政府確定的老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、少數(shù)民族地區(qū)、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、貧困戶是資金投放、項目實施的對象，而高校圖書館不享有此財政專項資金支持[13]。高校圖書館隸屬于具體高校管理，經(jīng)費來源于高校內(nèi)部財務(wù)的劃撥。目前，絕大多數(shù)高校圖書館經(jīng)費較為緊缺，有限的資金都需要用于本校的教學(xué)與科研活動，很難再劃撥用于文化扶貧的專項份額。同理，作為文化扶貧人才隊伍的主力軍，高校圖書館員的本職工作已占據(jù)其全部的日常工作時間，文化扶貧要求其投入節(jié)假日休息時間及額外的精力，加之缺乏一套行之有效的激勵制度，導(dǎo)致館員參與文化扶貧的內(nèi)驅(qū)力不足，制約了高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展。

5 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧優(yōu)化策略

5.1 客觀評價扶貧條件，積極利用優(yōu)勢工具

高校館參與文化扶貧事業(yè)，既要摒除全盤否定思維，也要避免盲目跟風(fēng)。高校圖書館需先對本館是否具備文化扶貧條件展開全面評估，對資金、人力、技術(shù)、資源、設(shè)備等內(nèi)部各組成要素進(jìn)行分析，檢視文化扶貧是否會影響到本校教學(xué)科研信息資源服務(wù)工作。對于決定參與文化扶貧的高校圖書館來說，要求其在資金、資源、人力、技術(shù)等層面均提供幫扶是不大符合現(xiàn)實情況的。高校館應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢積極打造扶貧“工具”，如：中國藥科大學(xué)圖書館利用藥學(xué)類館藏資源面向藥農(nóng)開展栽種培訓(xùn)。

5.2 制定合理扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)識別幫扶對象

高校館文化精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該從“人”入手，以目標(biāo)人群的精準(zhǔn)識別為首要前提制訂扶貧計劃。貧困地區(qū)那些文化程度低、經(jīng)濟(jì)水平差、現(xiàn)行發(fā)展能力弱但發(fā)展意愿強烈的人群是應(yīng)扶之人、可扶之人。在此原則下，高校館還需對目標(biāo)人群進(jìn)行更細(xì)致的劃分，精準(zhǔn)識別其文化生活現(xiàn)狀和需求，避免過去普惠式的扶貧方法，找準(zhǔn)致貧原因，對癥下藥，充分利用數(shù)學(xué)模型、計算機統(tǒng)計分析軟件等強化識別體系，將文化施舍、文化強制轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲奈幕瘞头?。學(xué)者劉玉璽設(shè)計的“文化扶貧對象有效識別指標(biāo)體系表”在筆者看

來較為全面地凸顯了精準(zhǔn)識別的內(nèi)涵，該體系表以《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》為基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源，抽取文化相關(guān)內(nèi)容，包含“文化供給程度”等4個準(zhǔn)則層、“圖書館占有率”等17個二級指標(biāo)，并結(jié)合TOPSIS數(shù)學(xué)模型提供了較為完整的文化扶貧目標(biāo)人群判定標(biāo)準(zhǔn)[14]，詳見表1。

5.3 準(zhǔn)確把握自身定位，建立多方協(xié)同合作

高校圖書館的職能決定了其只能作為文化扶貧事業(yè)的參與者，而不能成為主體。文化扶貧具有非競爭性、非排他性、非分割性等特點，是一種純公益行為，這種行為力量的生成需要全社會多元角色的共同參與。新時代下的高校館固然具備技術(shù)、人力、資源等方面的優(yōu)勢，可以積極投入文化扶貧工作中，但也必須充分考慮扶貧成本與產(chǎn)出的問題，以“獨行俠”的姿態(tài)開展文化幫扶不僅容易大幅提高成本，而且往往無法取得預(yù)期成效。河北工程大學(xué)的文法學(xué)院法律援助、河南工業(yè)大學(xué)的校醫(yī)院下鄉(xiāng)義診均啟示高校館應(yīng)注重與學(xué)校其他部門的分工合作，同時應(yīng)對資源進(jìn)行整合并豐富文化扶貧的內(nèi)容。此外，高校圖書館應(yīng)充分吸納社會力量共同參與文化扶貧，可考慮與書商、數(shù)據(jù)庫廠商、出版社等建立長期的“館企合作”關(guān)系，并尋求社會人士的愛心捐贈，舉多元角色之合力共同推動資源、服務(wù)等向貧困人群有效流動[15]。

5.4 建立扶貧激勵機制，提升館員扶貧獲得感

激勵機制的建立與完善是為了給高校圖書館注入文化扶貧驅(qū)動力。政府在制定扶貧政策時需要通盤考慮，將高校圖書館納入文化幫扶的參與機構(gòu)范疇，在政策上給予適度的傾斜并提供必要的扶貧資金;以高校圖工委、圖書館學(xué)會為代表的行業(yè)協(xié)會應(yīng)制訂相關(guān)的業(yè)界激勵措施，對地區(qū)內(nèi)高校館文化精準(zhǔn)扶貧工作的計劃、方案、實踐成效等進(jìn)行階段性評估和檢查，選取代表性案例加以宣傳推廣并對其進(jìn)行表彰，以此激發(fā)更多符合條件的高校館加入文化扶貧事業(yè);作為高校圖書館的直接管理者，高?？蓪D書館文化精準(zhǔn)扶貧的成效作為附加考核指標(biāo)，根據(jù)扶貧成果給予獎勵，以帶動其他校內(nèi)單位參與，進(jìn)一步健全高校文化幫扶體系。高校館文化精準(zhǔn)扶貧的主體是“人”，歸根結(jié)底，圖書館員才是高校圖書館文化扶貧的中堅力量，因此，圖書館可依據(jù)館員在文化扶貧工作中貢獻(xiàn)值的高低給予物質(zhì)及精神層面的嘉獎，完善人員評價、激勵機制，這有助于高校圖書館員積極投入扶貧一線。

5.5 挖掘?qū)W生社團(tuán)潛能，助推文化精準(zhǔn)扶貧

高校社團(tuán)是最受學(xué)生歡迎且育人成效較好的第二課堂，當(dāng)前不少高校圖書館都成立了“讀者協(xié)會”“學(xué)生讀書會”等學(xué)生社團(tuán)組織，高校館可考慮在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的前提下，以學(xué)生社團(tuán)為扶貧輔助平臺助推文化精準(zhǔn)扶貧工作。高校館可以有計劃、有目標(biāo)地利用節(jié)假日及寒暑假安排社團(tuán)成員到貧困地區(qū)參與文化幫扶，社團(tuán)成員可以運用不同的專業(yè)文化知識對幫扶對象開展閱讀指導(dǎo)、技術(shù)支持。2019年8月，嶺南師范學(xué)院圖書館與多個學(xué)院開展合作，從法學(xué)院、教育學(xué)院、美術(shù)學(xué)院等院系招募學(xué)生組建了“假期助貧志愿者隊伍”，赴圖書館所在地的近郊貧困村鎮(zhèn)開展為期三周的文化扶貧活動。隊伍成員在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上選定貧困村的青少年作為幫扶對象，為其講授數(shù)學(xué)、繪畫、地理等文化課，同時開設(shè)親子安全教育、垃圾分類及生理健康知識科普三場大型講座，受到了廣大村民的一致好評。學(xué)生群體參與高校館文化精準(zhǔn)扶貧有利于傳承幫扶責(zé)任，活躍扶貧工作氛圍。

6 結(jié)語

文化精準(zhǔn)扶貧是一項長期的、系統(tǒng)的、艱巨的社會工程。高校館開展的文化扶貧取得了一定成效并越來越被視作時代賦予的重要職責(zé)，在未來，如何參與文化扶貧，如何擺脫現(xiàn)有的文化扶貧困境，如何開辟新的文化幫扶路徑，都是值得高校圖書館繼續(xù)深思的關(guān)鍵性問題。

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（編校：周雪芹）

收稿日期：2021-03-12

作者簡介：羅艷麗（1974— ），嶺南師范學(xué)院圖書館助理館員。