王世正 畢博

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)的城市洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，在很大程度上影響著城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在此背景下，我國(guó)國(guó)民逐漸認(rèn)識(shí)到水文水資源管理工作的重要意義，因此，如何發(fā)揮水文水資源管理在防洪減災(zāi)工作中的作用是當(dāng)前社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，需要相關(guān)單位加強(qiáng)重視，不斷提升水文水資源管理的效益?；诖?，本文對(duì)水文水資源管理在防洪減災(zāi)工作中的作用進(jìn)行深入研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：水文水資源管理;防洪減災(zāi);作用

分類號(hào)：TV213.4;TV87

引言

自然災(zāi)害的出現(xiàn)一般都具備較大的破壞性，如山體滑坡、泥石流、洪水等災(zāi)害水文災(zāi)害的出現(xiàn)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)環(huán)境帶來較大的破壞，威脅到居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。而水文水資源環(huán)境管理工作的推進(jìn)，能夠?qū)A(chǔ)情況展開客觀分析，提前針對(duì)潛在問題擬定對(duì)應(yīng)的處理對(duì)策，搭配著合理的監(jiān)督管理過程，加快防洪減災(zāi)措施的落實(shí)速度，從而降低災(zāi)害發(fā)生概率和災(zāi)害帶來的負(fù)面影響。

一、水文水資源管理在防洪減災(zāi)工作中的作用

1.提高數(shù)據(jù)信息應(yīng)用價(jià)值

在區(qū)域資料的調(diào)查過程中，水文水資源信息屬于基礎(chǔ)的組成部分，其內(nèi)容包括了區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造、地表徑流分布、地下水所在深度、水資源存儲(chǔ)量等。很多水文災(zāi)害的出現(xiàn)，都和水文水資源環(huán)境變化有著直接關(guān)系，如洪水災(zāi)害的出現(xiàn)，與當(dāng)?shù)貜?qiáng)降雨天氣、地表徑流流量增大、水文上漲等因素有著直接聯(lián)系。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理，挖掘數(shù)據(jù)所存在的潛在價(jià)值，能夠?yàn)榭茖W(xué)防洪減災(zāi)措施的擬定提供可靠的數(shù)據(jù)參考，同時(shí)也可以提升數(shù)據(jù)信息本身的應(yīng)用價(jià)值，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

2.確保生存環(huán)境安全性

根據(jù)集約化原則可以了解到，很多居民集聚地主要集中在資源較為豐沛的區(qū)域，其中水資源存儲(chǔ)量豐富的地區(qū)，集散人群數(shù)量也在不斷增加。但是與資源距離較近也伴隨著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)性，如山體滑坡、泥石流、洪水等災(zāi)害水文災(zāi)害的出現(xiàn)，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)環(huán)境帶來較大的破壞，威脅到居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。而水文水環(huán)境管理工作的穩(wěn)定推進(jìn)，能夠結(jié)合實(shí)際情況對(duì)于實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行客觀評(píng)估，判斷目前區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，擬定相應(yīng)的防災(zāi)處理措施，從而提升區(qū)域生存環(huán)境的安全性和穩(wěn)定性。

二、水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)的管理存在的現(xiàn)狀

1.防洪減災(zāi)意識(shí)相對(duì)薄弱

結(jié)合以往的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)均存在著防洪減災(zāi)意識(shí)相對(duì)薄弱的問題，具體體現(xiàn)在了以下幾方面：第一，相關(guān)部門對(duì)于管理工作的重視程度較差，水文水資源環(huán)境管理是一個(gè)持續(xù)性工作，每一階段都在重復(fù)著相同的工作，很容易讓工作人員產(chǎn)生一些懈怠，這樣也降低了潛在隱患發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性。并且在自動(dòng)化設(shè)備引用的過程中，人們對(duì)于設(shè)備的依賴性也在增加，忽略了人員巡視的重要性，進(jìn)而提高區(qū)域生活環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。第二，當(dāng)?shù)鼐用竦姆罏?zāi)意識(shí)相對(duì)較差，在發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，居民并沒有對(duì)其予以重視，這也耽誤了撤離的最佳時(shí)機(jī)，增加了災(zāi)害導(dǎo)致的負(fù)面影響。

2.災(zāi)害預(yù)警及時(shí)性較低

對(duì)于災(zāi)害問題的出現(xiàn)，需要在第一時(shí)間內(nèi)做出預(yù)警，提示當(dāng)?shù)鼐用裨诙虝r(shí)間內(nèi)完成撤離，從而降低災(zāi)害問題帶來的負(fù)面影響。但是在實(shí)際應(yīng)用中，還存在著災(zāi)害預(yù)警及時(shí)性較低的問題，具體內(nèi)容如下：第一，預(yù)警紅線數(shù)值的更新頻率較低，在自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用情況下，預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警紅線需要根據(jù)河道寬度、徑流流速、地下水水位等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，如果調(diào)試速度過慢，很容易錯(cuò)過最佳的預(yù)警時(shí)機(jī)，帶來不可挽回的損失。第二，設(shè)備更新保養(yǎng)制度缺失，電子設(shè)備在運(yùn)行期間，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些運(yùn)行故障，這些問題解決的及時(shí)性也會(huì)給預(yù)警信息準(zhǔn)確性帶來一定影響。

3.投入資金有限，技術(shù)水平不夠先進(jìn)

現(xiàn)階段，我國(guó)在水文水資源管理和城市防洪減災(zāi)工作過程中存在的最主要的問題是投入的資金較為有限，導(dǎo)致技術(shù)水平不夠先進(jìn)。具體表現(xiàn)為：（1）水文水資源管理在實(shí)際操作過程中需要投入大量的資金，但是，我國(guó)投入的水資源研究費(fèi)用還不能滿足實(shí)際的工作要求，技術(shù)水平不夠先進(jìn);（2）部分地區(qū)的水文水資源監(jiān)測(cè)設(shè)備還有待完善，使水文水資源的監(jiān)測(cè)不夠準(zhǔn)確，也影響了最終的管理水平和防洪減災(zāi)工作的效益。

三、水文水資源管理提升措施

1.建立完善的群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制

相關(guān)部門和單位還需要建立完善的群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制，不斷提高人們的防洪意識(shí)，從而可以加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督，配合防洪工程建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)用。另外，部門還需要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳，讓人們了解加強(qiáng)防洪工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害的識(shí)別能力。除此之外，部門也可以利用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聯(lián)合新媒體形式，幫助當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)一步樹立防洪減災(zāi)的意識(shí)，讓群眾能夠及時(shí)獲取水雨情信息，最大限度地發(fā)揮群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制的作用。

2.加大投入，布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施并加大設(shè)備研發(fā)力度

我國(guó)政府和相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)水文水資源管理以及城市防洪減災(zāi)工作的重視，增加資金投入，完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，并注意加大設(shè)備的研發(fā)力度，以此提高我國(guó)水文水資源管理工作的水平。另外，各個(gè)城市地區(qū)的水文水資源管理的直接負(fù)責(zé)部門也需要加強(qiáng)宣傳，吸引社會(huì)各界資金力量的入駐，為監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備技術(shù)的完善提供經(jīng)費(fèi)保障，拓寬資金投入渠道。

3.完善節(jié)水管理制度

通過完善節(jié)水管理制度，能夠提升居民對(duì)于節(jié)水工作的重視程度，提高水資源的利用率。在具體實(shí)踐中，需要對(duì)于制度內(nèi)容缺失和滯后的部分進(jìn)行補(bǔ)足，結(jié)合國(guó)家最新的制度規(guī)范和地方規(guī)范，對(duì)于制度中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以此來提高制度內(nèi)容的時(shí)效性，使其適用目前的應(yīng)用環(huán)境，提高制度的應(yīng)用效果。同時(shí)也需要進(jìn)行制度細(xì)化，針對(duì)管理模糊性較強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行明確，減少管理越權(quán)的情況，提高制度本身的應(yīng)用價(jià)值。

結(jié)束語

綜上所述，水文水資源管理在防洪減災(zāi)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，相關(guān)單位需要做好水文水資源管理工作，加強(qiáng)對(duì)水文水環(huán)境的有效監(jiān)測(cè)，完善各項(xiàng)防洪減災(zāi)措施，最終促進(jìn)我國(guó)的水利發(fā)展。

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（黃河水利委員會(huì)山東水文水資源局，山東 濟(jì)南 250100）