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        中國(guó)民族關(guān)系的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀

        2021-05-08 06:46:03吳東風(fēng)
        關(guān)鍵詞:少數(shù)民族建構(gòu)民族

        摘要:在漫長(zhǎng)歷史發(fā)展中,各民族間相互融合。新中國(guó)成立后,我們根據(jù)獨(dú)特國(guó)情,構(gòu)建了具有中國(guó)特色的各民族關(guān)系,并取得了一系列成績(jī)。

        關(guān)鍵詞:民族;民族政策

        分類號(hào):D633

        在幾千年的歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)各民族關(guān)系之間激蕩交融。本文先簡(jiǎn)要的闡述一下新中國(guó)成立前的的各民族關(guān)系,指出各民族逐漸形成了統(tǒng)一的“中華民族”。新中國(guó)成立后,各民族間的關(guān)系發(fā)生了根本性質(zhì)的變化,民族關(guān)系成為勞動(dòng)人民內(nèi)部之間的關(guān)系,成為各族群眾和諧相處、共謀發(fā)展的關(guān)系。

        一.中國(guó)歷史上的族群間關(guān)系

        中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)多民族國(guó)家,歷史上一直都存在著民族關(guān)系問(wèn)題,并因其與階級(jí)矛盾關(guān)系相聯(lián)系而變得更加復(fù)雜,因而解決民族矛盾是歷史上各朝代統(tǒng)治者的主要任務(wù)之一?!爸袊?guó)歷史上各朝都采取了一定的民族政策,主要有戰(zhàn)爭(zhēng)及和親兩種對(duì)立的形式。從幾千年的歷史變遷中,我們可以看出,民族關(guān)系處理得好則國(guó)家興盛,處理得不好則容易走向衰亡。每個(gè)民族都是我們這個(gè)國(guó)家不可分割的一部分,往往與某個(gè)民族(特別是比較強(qiáng)大的族群)的關(guān)系處理不當(dāng),就會(huì)引發(fā)整個(gè)社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的危機(jī)?!雹苤袊?guó)古代社會(huì)長(zhǎng)期處于民族內(nèi)部矛盾“尖銳—緩和—融合”的循環(huán)之中,盡管有過(guò)幾次民族內(nèi)部的沖突,但民族團(tuán)結(jié)和民族融合始終是主流,國(guó)家統(tǒng)一始終是總趨勢(shì)。這與我國(guó)古代的民族政策是有很大的關(guān)系的。一些少數(shù)民族在先進(jìn)生產(chǎn)力和繁榮的文化吸引之下主動(dòng)學(xué)習(xí)中原文化,各族群之間雜居和通婚的現(xiàn)象普遍存在,隨著這一過(guò)程的發(fā)展,一些人口較少的民族就慢慢地失去了它的特征,成了漢族的一部分。這是一個(gè)自然的、必然的歷史過(guò)程,是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。最終在國(guó)共合作下打敗了日本侵略者,贏得了國(guó)家的獨(dú)立,并在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下建立了中華人民共和國(guó),民族關(guān)系開始走上新的發(fā)展道路。

        二.中國(guó)民族關(guān)系現(xiàn)狀——建國(guó)后以政策為主導(dǎo)建構(gòu)的民族關(guān)系

        在國(guó)家的民族構(gòu)成中,漢族人口占的比例達(dá)到9成以上,民族關(guān)系重中之重在于處理漢族和其它少數(shù)民族的關(guān)系。中華人民共和國(guó)成立前后,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和平統(tǒng)一、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)各民族關(guān)系、促進(jìn)各民族共同發(fā)展,黨和國(guó)家根據(jù)客觀情況制訂了了一系列的民族政策。這些政策不僅涉及到政治上的各民族在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一前提下的自我管理的問(wèn)題,而且還涉及到民族關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展,這些政策漸已形成一個(gè)系統(tǒng),使中國(guó)日益呈現(xiàn)出以政策為主導(dǎo)建構(gòu)的民族關(guān)系。

        建國(guó)以來(lái),我們根據(jù)自身歷史發(fā)展、民族間關(guān)系現(xiàn)狀以及馬克思主義民族理論構(gòu)建了民族政策。最關(guān)鍵的有兩個(gè)組成,一是民族區(qū)域自治,二是各民族從形式上的平等過(guò)渡到事實(shí)上的平等。具體來(lái)看,根據(jù)不同民族地區(qū)間的實(shí)際情況,采取相應(yīng)的方式、步驟和措施,進(jìn)行了民主改革和社會(huì)主義改造,結(jié)束了民族內(nèi)部的階級(jí)對(duì)立,民族間的關(guān)系因此發(fā)生了根本的變化,基本上表現(xiàn)為各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系的平等化和正?;?。這也是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)所在。我國(guó)現(xiàn)階段民族政策的主要原則可以歸納起來(lái)有以下幾方面:堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)、在堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一的前提下實(shí)施民族區(qū)域自治、發(fā)展各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、培養(yǎng)民族干部、尊重各族群風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由。在以上原則的指導(dǎo)下,我國(guó)建立了涉及民族關(guān)系的方方面面的政策,這里僅作簡(jiǎn)要介紹:

        1.從公民權(quán)規(guī)定和國(guó)家政權(quán)建設(shè)方面來(lái)看,作為國(guó)家的根本大法的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫”。這便賦予民族平等原則以憲法上至高無(wú)上的地位。在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)方面,中國(guó)建立了單一制結(jié)構(gòu)形式下的民族區(qū)域自治制度。在這一制度建構(gòu)下,中國(guó)建立了155各級(jí)自治單位,包括自治區(qū)、自治州、自治縣。民族區(qū)域自治的核心理念在于:在統(tǒng)一的中央政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)建立自己的治理機(jī)構(gòu),行使較大的自治權(quán),以此來(lái)更好的促進(jìn)各民族的共同發(fā)展。此外,黨和國(guó)家的政策十分重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和任用。

        2.從涉及少數(shù)民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的政策來(lái)看,黨和國(guó)家十分重視制定保護(hù)少數(shù)民族的獨(dú)特性的政策,以此來(lái)尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。例如,國(guó)家通過(guò)政策來(lái)幫助少數(shù)民族信教群眾建立各種宗教場(chǎng)所。

        3.從黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的教科文衛(wèi)政策看,國(guó)家不僅通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付向各少數(shù)民族提供大量的資金,還制訂了各種優(yōu)惠政策,發(fā)展少數(shù)民族的教科文衛(wèi)事業(yè)。

        4.從經(jīng)濟(jì)政策方面來(lái)看,黨和國(guó)家制訂了一系列發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策。在整個(gè)政策系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)政策占有核心的位置。除國(guó)家每年向少數(shù)民族直接進(jìn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付之外,國(guó)家在90年代末制定了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略及其相應(yīng)的配套政策來(lái)加速少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。在新世紀(jì),國(guó)家也制定了“興邊富民”政策、少數(shù)民族“安居工程”、“飲水工程”建設(shè)。國(guó)家還推動(dòng)?xùn)|中部地區(qū)的省市對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行對(duì)口援建。這些政策的核心指向在于提高少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)生活水平,進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感。

        通過(guò)以上的分析,我們可以發(fā)現(xiàn):為了建構(gòu)一個(gè)“平等團(tuán)結(jié)”的、共同發(fā)展的民族關(guān)系,國(guó)家制訂了針對(duì)少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的政策。而且,國(guó)家內(nèi)部逐漸形成了一種以政策為主導(dǎo)建構(gòu)的民族關(guān)系。從總體上看,新中國(guó)成立之初構(gòu)建和制定的民族政策對(duì)于發(fā)揮少數(shù)民族人民的積極性,加速少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè),發(fā)展各民族的團(tuán)結(jié),鞏固祖國(guó)的統(tǒng)一和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),具有極其重大的意義。這一系列制度和政策從根本上保證了在中國(guó)這樣一個(gè)世界大國(guó)中,各民族之間能夠平等相待,和睦相處,共同發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馬戎.中國(guó)民族問(wèn)題的歷史與現(xiàn)狀[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2011(5).

        [2]斯大林.斯大林選集:上卷[M].北京:人民出版社,1975.

        [3]王東明.關(guān)于“民族”與“族群”概念之爭(zhēng)的綜述[J].廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào),2005(2).

        作者簡(jiǎn)介:吳東風(fēng)(1986-),赤峰市委講師團(tuán)講師 天津師范大學(xué)政治學(xué)理論專業(yè)在讀博士研究生。

        (赤峰市委講師團(tuán),內(nèi)蒙古 赤峰 024300)

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