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摘要近年來，通用航空業(yè)呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，但業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)標(biāo)桿性企業(yè)，各企業(yè)運營成本管控水平參差不齊。本文簡要分析了通用航空運營企業(yè)運營成本存在的問題及其影響因素，提出了運營成本管控的建議措施。

關(guān)鍵詞 通用航空；通航運營；成本構(gòu)成；成本管控

DOI： 10.19840/j.cnki.FA.2021.02.006

2016年5月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進通用航空發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕38號），提出“5521”的發(fā)展目標(biāo)，即：到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和50%以上的5A級旅游景區(qū)；通用飛機機隊規(guī)模達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元。此后，通用航空業(yè)飛速發(fā)展，到2019年底，通用航空飛機保有量達(dá)3556架（如圖1所示），飛行小時數(shù)近107萬小時[1]（如圖2所示）。

當(dāng)前階段，我國通用航空企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)不斷遞增的趨勢，增長速度快。截至2019年底我國通用航空企業(yè)實際運營企業(yè)數(shù)量為426家，主要分布在京津冀、長三角、珠三角、中原、川陜、東北6大中心，整體較2006年增長了6倍多，如圖3所示。

在通用航空業(yè)迅速發(fā)展的同時，各種運營方面的問題也逐步凸顯，主要包括前期投資額高、投資回收期長，投入產(chǎn)出效果不佳，運營成本難以控制等。本文旨在探討通用航空運營企業(yè)運營成本實現(xiàn)有效控制的思路和措施。

一、通用航空運營企業(yè)的業(yè)務(wù)特點及成本構(gòu)成

（一）通用航空運營企業(yè)業(yè)務(wù)特點分析

2016年頒布的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》取消了原有的籌建認(rèn)可環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)自有航空器條件，取消了購置航空器自有資金額度的要求，降低了企業(yè)設(shè)立時對基地機場的要求，放寬了通航業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進了航空服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國通用航空運營規(guī)模近年來保持了較快發(fā)展速度，尤其是飛行總量、機隊規(guī)模、運營企業(yè)數(shù)量等增速明顯，為“十三五”“十四五”以及中長期我國通用航空進一步加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

由于產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動，運營服務(wù)成為整個通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：通用航空運營企業(yè)業(yè)務(wù)量的快速增長、運營企業(yè)規(guī)模的擴大將刺激對飛機的需求，促進飛機產(chǎn)銷量快速增長；拉動培訓(xùn)、維修、租賃等運營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)與投入。

通用航空運營企業(yè)是提供運營服務(wù)的主體，占據(jù)市場的核心地位，同時也承擔(dān)著運營安全主體責(zé)任。運營企業(yè)的主要權(quán)責(zé)包括：向客戶提供通用航空服務(wù)并收取服務(wù)費用，與客戶簽訂合同，向客戶提供飛行中的安全保衛(wèi)，協(xié)助乘客和機場完成安檢服務(wù)，為乘客提供客艙服務(wù)，為客戶投保保險，受理客戶投訴，向中國民用航空局（簡稱民航局）和民航地區(qū)管理局、民航監(jiān)管局報送運營信息，接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查等。通用航空運營企業(yè)需取得經(jīng)營許可和運行許可，主要管理規(guī)章包括《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》《一般運行和飛行規(guī)則》《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》等[2]。

通用航空運營業(yè)務(wù)形式多樣，可歸納為商業(yè)運輸、公共服務(wù)、信息采集、特種實驗和私人消費五類。其中，商業(yè)運輸包括短途載客和載貨，運營方式主要為B2B和B2G；公共服務(wù)包括人工影響天氣、氣象監(jiān)測和應(yīng)急救援等，運營方式主要為B2G；信息采集包括航空攝影、航空物探、各類選線等，運營方式主要為B2B和B2G；特種實驗包括陸對空、海對空實驗，運營方式主要為B2B和B2G；私人消費則包括空中跳傘、空中游覽、飛行體驗等，運營方式為B2C。

（二）通用航空運營企業(yè)成本構(gòu)成

按照財務(wù)核算一般分類標(biāo)準(zhǔn)，通用航空運營企業(yè)的運營成本可劃分為四個部分，即：營業(yè)成本、銷售費用、管理費用和財務(wù)費用[3]，具體明細(xì)見表1。

1.營業(yè)成本

通用航空飛行作業(yè)，具有項目化、定制化的特點，成本核算時，一般以單項通用航空飛行作業(yè)作為成本對象。營業(yè)成本，是指通用航空運營企業(yè)進行通用航空相關(guān)飛行作業(yè)過程中實際發(fā)生的，與通用航空作業(yè)直接或間接相關(guān)的各項成本耗費。其中，能直接歸入單項通用航空作業(yè)的成本耗費，被列為直接運營成本；不能直接歸入單項通用航空作業(yè)的，需要按照一定方法分?jǐn)倸w入成本對象的費用，被列為間接運營成本。

（1）直接運營成本。主要包括油料消耗、機組差旅費、協(xié)調(diào)保障費、飛行小時費和專項服務(wù)費。其中，油料消耗和飛行小時費，隨飛行時間增減而同向增減；機組差旅費，主要與飛行作業(yè)執(zhí)行天數(shù)相關(guān)；協(xié)調(diào)保障費，按飛機停放時間、飛行起降架次等計算。

（2）間接運營成本。主要包括飛機折舊、飛機機身維修費、發(fā)動機維修費、螺旋槳維修費、航材消耗、保險費、生產(chǎn)部門人員固定薪酬等。各項間接運營成本，圍繞飛行作業(yè)而發(fā)生，但并不隨飛行作業(yè)量的增減而變化，屬固定性成本。其中，飛機折舊，由飛機單價和企業(yè)折舊政策決定；維修費用和航材消耗，受飛機新舊程度、作業(yè)環(huán)境、維護保養(yǎng)情況等多因素影響；保險費，與飛機價值、投保金額和費率相關(guān)；人員薪酬，一般包括基本工資和績效、五險一金、福利費和培訓(xùn)等，由薪酬政策具體設(shè)定。

2.銷售費用

通用航空運營企業(yè)的銷售費用，除銷售部門的人員薪酬、差旅費、招待費等營銷經(jīng)費外，一般還包括招投標(biāo)費用，以及航展專項費用。其中，招投標(biāo)費用，是通用航空企業(yè)參加政府采購等招標(biāo)項目中標(biāo)后，按國家招投標(biāo)服務(wù)費管理辦法，按中標(biāo)金額分段累計式收取的服務(wù)費用，主要與中標(biāo)金額相關(guān)；航展專項費用，是指通用航空企業(yè)參加行業(yè)專項展會，如兩年一次的國際航展或通航展等，而發(fā)生的費用。

3.管理費用

通用航空運營企業(yè)的管理費用，是指企業(yè)內(nèi)部行政后勤類管理部門正常運作所發(fā)生的各項耗費，主要包括人員薪酬、辦公費、差旅費、招待費、租賃費等。

4.財務(wù)費用

通用航空運營企業(yè)滿足行業(yè)經(jīng)營許可要求，需要大量的投資購置飛機和配置相應(yīng)的飛行員、機務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員，為降低一次性資金投入壓力，企業(yè)大多采取融資租賃方式引進相應(yīng)的資產(chǎn)。融資租賃或外部借款的利息，是通用航空運營企業(yè)財務(wù)費用的主要構(gòu)成部分[4]。

二、通用航空運營企業(yè)成本存在問題分析

本文選取在我國通用航空業(yè)中發(fā)展較成熟的某通航企業(yè)為例，以其2017年至2019年財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)為例，以說明通用航空運營企業(yè)成本費用現(xiàn)狀。分析期內(nèi)各年，僅營業(yè)成本和管理費用兩類支出合計就超過總收入，以致該企業(yè)三年營業(yè)利潤均為負(fù)值，具體明細(xì)見表2。通過數(shù)據(jù)分析，可以總結(jié)發(fā)現(xiàn)我國通用航空運營成本存在以下幾點問題：

（一）資本投入數(shù)量大，沉沒成本高

通用航空運營企業(yè)提供服務(wù)，要求機組人員具備專業(yè)的飛行或維修能力，在飛機、維修、發(fā)動機折舊、保險、經(jīng)營性租賃等方面需要大額資本投入，屬于技術(shù)和資金密集型行業(yè)。通用航空企業(yè)前期資本投入，主要集中于航空器采購或租賃，以及飛機保險、機組人員薪酬、試運營取證支出等配套投入，耗費資金常達(dá)數(shù)億元之多，且大多屬于沉沒成本。前期大額的資本投入，必然導(dǎo)致通用航空企業(yè)運營期間折舊、保險、薪酬、利息支出等固定性成本較高。

（二）定期維護、維修類成本高

按照飛機廠商相關(guān)技術(shù)資料要求，飛機結(jié)構(gòu)中存在大量的時壽件和時控件，飛機每運行一定周期，如達(dá)到固定天數(shù)、固定飛行時間、固定起降架次等，均需要進行大修、換件、保養(yǎng)等維修或維護工作。飛機單次維修或維護的成本較高，需要不同程度的耗費航材、人力、資金和時間，尤其是大部分發(fā)動機的維修依賴國外廠商，附加高額關(guān)稅、運保費用和較長的進出口維修周期，進一步加大了維修成本。

（三）直接運營成本管控難度大

通航運營企業(yè)往往受制于飛行區(qū)域天氣變化、軍民航活動管制、甲方設(shè)備偶發(fā)故障等不受企業(yè)控制的因素，影響企業(yè)運營服務(wù)的效率，進而導(dǎo)致飛行作業(yè)的直接運營成本不可避免地存在較大的不確定性。例如，航空攝影、人工增雨等工業(yè)飛行作業(yè)對飛行天氣和作業(yè)環(huán)境要求較高，云層厚度超出一定水平無法進行航空攝影，云層厚度低于一定值人工增雨作業(yè)無效，同時飛行區(qū)域各種定期或臨時軍民航活動影響飛行計劃審批結(jié)果，正常作業(yè)飛行常受不可控因素交叉影響而增加作業(yè)周期，進而導(dǎo)致直接運營成本增加。

三、通用航空運營企業(yè)成本費用管控建議

針對大多數(shù)通用航空運營企業(yè)成本控制中普遍存在的一些問題，建議從以下方面開展成本控制：

（一）合理配備員工數(shù)量，持續(xù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

通用航空企業(yè)運營要求飛行機組人員必須具備特定的飛行、維修、空管或安全管理等技術(shù)含量頗高的專業(yè)技能，企業(yè)必須配備一定數(shù)量的專職機組人員，甚至若干備份機組人員。同時按照民航局對通用航空運行的相關(guān)要求，每架飛機一般需要配備飛行員2名（機長和副駕各1人）、機務(wù)2名（機械和電子各1人），企業(yè)可以根據(jù)需要，配備一定數(shù)量的簽派和安全管理人員。

在此框架下，通用航空運營企業(yè)可以按最低運行要求配備專職飛行員、機務(wù)，對于飛行作業(yè)旺季的機組人員需求，則通過臨時性租賃補充。通過這種方式，達(dá)到削減固定成本或者將固定成本轉(zhuǎn)換為變動成本的目的，在增加企業(yè)經(jīng)營靈活性的同時，改善企業(yè)盈利。

（二）加強作業(yè)過程管理，減少飛行等待、低效和無效飛行作業(yè)

人為原因引起的飛行等待有多種可能，如飛行計劃申報未及時完成，或與飛行計劃審批單位溝通不暢；飛機維護未提前規(guī)劃和完成；機組人員不服從生產(chǎn)安排等。低效和無效飛行的產(chǎn)生原因，既可能是飛行員飛行技能不足，也可能是客戶專用設(shè)備故障等。

為了減少等待天數(shù)，減少低效和無效飛行，通用航空運營企業(yè)可以重點做好飛行作業(yè)任務(wù)的計劃管理，將飛行計劃、維修計劃、人員組織等統(tǒng)籌考慮、有序安排，同時保障與客戶、審批單位等事前充分溝通。無論是飛行等待天數(shù)的減少，還是低效和無效飛行時間的降低，都會在提升客戶滿意度的同時，提高飛行作業(yè)效率，減少直接成本耗費。

（三）做好維修計劃管理，壓降維修維護成本

在飛機使用的過程中，通用航空運營企業(yè)應(yīng)重點做好飛機運行監(jiān)控，特別是時壽件和時控件，應(yīng)提前做好定檢、采購或換件計劃，盡量將飛機維護和檢修集中在生產(chǎn)淡季進行，減少臨時性檢修導(dǎo)致生產(chǎn)停飛，或者緊急訂貨增加航材成本。通過維修計劃管理，確保飛機持續(xù)處于適航狀態(tài)，保障飛機運營效率。

（四）實施預(yù)算管理，控制銷管費用

通用航空運營企業(yè)應(yīng)以經(jīng)營計劃為導(dǎo)向，加強預(yù)算制定、執(zhí)行和考評。在計劃期初，企業(yè)應(yīng)分費用項目編制銷售費用和管理費用預(yù)算，明確控制目標(biāo)、考評方法和績效應(yīng)用規(guī)則，細(xì)分預(yù)算項目至具體的責(zé)任主體。在計劃期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，避免實際發(fā)生費用超過既定預(yù)算額度。計劃期間結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時組織預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評，對照考核標(biāo)準(zhǔn)和績效應(yīng)用規(guī)則，兌現(xiàn)獎懲[5]。

（五）多元化拓展市場，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟

通航運營企業(yè)業(yè)務(wù)往往具有一定的周期性，周期間隔會導(dǎo)致飛機、人員的閑置，通過有效拓展原有的通航作業(yè)市場，引入無人機作業(yè)等新型作業(yè)形式，可以拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、提升經(jīng)營規(guī)模，有效降低固定消耗在總成本中的比重。目前，隨著無人機技術(shù)逐步發(fā)展成熟，加大通航運營企業(yè)無人機作業(yè)應(yīng)用，可以實現(xiàn)飛行作業(yè)與無人機作業(yè)的相互補充，能夠提高資源利用率、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有效降低作業(yè)成本。

四、結(jié)束語

通用航空業(yè)的春天正悄然來臨。面對持續(xù)向好的產(chǎn)業(yè)政策，通用航空運營企業(yè)應(yīng)對外努力開拓目標(biāo)市場，對內(nèi)勤練運營成本管控內(nèi)功，共同助力企業(yè)不斷做精做強。本文系統(tǒng)地分析了通航運營企業(yè)的相關(guān)成本，并提出了降低通航企業(yè)運營成本的方法，只有通過降本增效，同時擴大運營市場，才能使通航企業(yè)的經(jīng)營進入良性增長狀態(tài)。AFA

參考文獻(xiàn)

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[5]牛紫佳，程巍.環(huán)渤海地區(qū)通航運營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].企業(yè)文化（中旬刊），2015（11）：146.

（審稿：曲明編輯：趙晴）