趙艷

【摘要】隨著當前我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和進步，各類機構開展嬰幼兒照護服務必須符合國家和地方相關標準和規(guī)范，各地紛紛出臺托育機構備案審核制度，但對于托育機構教育質量評價還沒有形成很好的評價機制?；诖耍疚暮喴治隽送杏龣C構教育質量評價的重要性，針對當前托育機構教育質量評價實施過程中存在的困難和問題展開探討，最后總結提出了托育機構教育質量評價的實施途徑，以期能夠為相關政策制定者以及托育機構提供有效參考。

【關鍵詞】托育機構? 教育質量? 評價

【課題項目】山西省教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度教育評價專項課題（課題編號：PJ-21013）。

【中圖分類號】G619.2 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）24-0016-02

一、托育機構教育質量評價的重要性

托育機構教育質量評價的出現(xiàn)，對于托育機構形成了一定的約束和規(guī)范，其重要性和作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，有助于提高托育機構辦學質量，通過教育質量評價能夠加強對于我國托育機構的約束，幫助托育機構強化自身管理，為其展開教育活動提供相應指導和參考，對于提高幼兒教育質量，以及托育機構管理的規(guī)范性有著積極作用。第二，托育機構教育質量評價能夠為廣大家長選擇托育機構提供可靠參考，在當前幼兒教育事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，我國托育機構的數(shù)量不斷增加，家長在選擇托育機構的過程中，需要綜合考慮的因素較多，難以做出準確地判斷，在此情況之下，教育質量評價能夠為廣大家長選擇高質量托育機構提供指導和相應參考。第三，促進我國0～3歲保教事業(yè)進一步發(fā)展，通過托育機構教育質量評價，能夠明確托育過程中的實際情況和存在的問題，為托育機構進一步優(yōu)化自身教育水平，提高教育能力提供有效指導和參考，對于我國托育教育事業(yè)的發(fā)展有著重要影響[1]。第四，嬰幼兒照護服務已經(jīng)納入到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，關乎百姓生活質量和生育意愿，作為優(yōu)化生育政策的配套政策，有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

二、托育機構教育質量評價的實施難題

第一，對于結構性質量評價的認知存在一定誤區(qū)。很多托育機構的管理者以及相關工作人員，缺乏對于結構性質量的正確認知，而導致機構過于重視自身的結構性質量，而忽視了0～3歲嬰幼兒照護教育當中，教師以及嬰幼兒的主體性，不僅嚴重影響了照護和教育的水平，同時也導致質量評價難以得到有效實施和推進，成為阻礙教育質量評價實施的關鍵性因素。第二，缺乏過程性質量評價。隨著當前教育事業(yè)的不斷發(fā)展，以及教育理念的革新，托育教育評價的重點也發(fā)生了一定程度的改變，更加重視對于嬰幼兒其自身發(fā)展和綜合素質方面的教育研究。但是就當前實際情況來看，我國托育機構教育質量評價，并沒有跟隨當前教育發(fā)展形勢，及時進行更新調整，為了評價而評價的情況仍然較為普遍。除此之外，過程性評價所包含的內容、影響因素等都相對較多，想要加強過程性評價的難度也相對較大。第三，過于重視結果質量評價。存在這一問題的主要原因在于嬰幼兒教育受到傳統(tǒng)教育理念的影響相對較深，家長過于重視嬰幼兒的發(fā)展指標，想要在短期內取得相應教育成果，導致托育機構教師在實際進行教育的過程中，存在急功近利的情況，高度的商業(yè)化和利益化。因此，結果質量評價作為教育質量評價當中的重要環(huán)節(jié)和內容，必須要正確認識其角色定位，才能夠確保質量評價效果的充分發(fā)揮。

三、托育機構教育質量評價的實施途徑

隨著國家對于“一老一小”事業(yè)的關注，出臺了一系列的政策來規(guī)范各類托育機構，明確指出開展嬰幼兒照護服務必須符合國家和地方相關標準和規(guī)范，并對嬰幼兒安全和健康負主體責任。地方政府要承擔監(jiān)管責任，建立健全登記備案制度、信息公示制度、評估制度，加強動態(tài)管理，建立機構關停等特殊情況應急處置機制。但對于托育機構的教育質量卻缺乏相關制度和統(tǒng)一規(guī)范，導致托育機構的辦園理念、師資水平、實際教育質量、家長指導水平等方面難以得到有效保障。在此情況之下，托育機構教育質量評價應運而生。要想確保教育質量評價的有效實施和推進，就必須科學構建評價體系，合理應用評價工具，同時規(guī)范評價程序，完善評價機制。

（一）建立科學評價體系

為保障質量評價的科學性以及合理性，首先需要做的就是建立科學、完善的評價體系。在實際進行評價體系構建的過程中，需要著重注意以下幾個方面。

第一，加強對于過程評價的重視，合理平衡過程評價和結果評價比例，并以過程評價為主，科學優(yōu)化評價體系。在此過程中，不僅要加強對于相關政策、文獻以及國內外教學質量評價研究經(jīng)驗的調研，同時還需要結合一線教育工作者的實際教育經(jīng)驗和教學情況，以此確保質量評價體系的科學性，以及有效性，避免出現(xiàn)與實際幼兒教育相脫節(jié)的情況，同時還需要加強評價體系信效度方面的檢驗，進一步優(yōu)化評價體系，保障體系建立的合理性和實用性。第二，確保教育質量評價方法的科學性，深入研究國內外早期教育質量評價方式，為保障評價結果的直觀性以及合理性，建議綜合采用量化評價和質性評價，從多個角度、多個方面，進一步完善和健全質量評價方法。第三，為保障評價的科學性以及標準化，還應該結合實際幼兒教育情況，建立相應評價標準。例如，印第安納州的幼兒教育質量評價標準主要包括健康和安全、學習環(huán)境、有計劃的課程以及國家認證四個等級，明確了不同等級的具體標準和要求，實現(xiàn)了教育質量評價的統(tǒng)一。而近期國家衛(wèi)健委下發(fā)了一套《托育機構評估標準（征求意見稿）》，其中詳細介紹了每一級指標及參考依據(jù)、評估辦法，進一步保障了托育機構教育質量評價的可行性[2]。

（二）引入適合評價工具

由于在實際進行托育機構教學質量評價的過程中，有著不同的評估主體和評價對象，主要包括托育機構，即托育教育的提供者;托育教育的參與者，即嬰幼兒家長;以及托育教育的受益者，即0～3歲的嬰幼兒。因此，對于不同的評估主體應該選用不同的評價工具，才能夠保障評價結果的準確性、客觀性以及全面性。在實際引入評價工具時，應充分考慮到嬰幼兒的實際特點和需求，確保評價指標和評價內容的科學性以及全面性，并保障評價工具必須要經(jīng)過信效度的檢驗，才可以備應用到實際質量評價當中。例如，針對托育機構的教育質量評價工具包括《嬰幼兒環(huán)境評定量表》《保育者互動量表》等，這些評價工具在國外托育機構教育質量評價當中都得到了廣泛應用。而當前我國被廣泛應用的評價工具，缺乏相應信效度檢驗，而且大多數(shù)關于教育質量評價的文件都具有較強的指導性，而缺乏可操作性。對此，就可以結合當前我國0～3歲教育實際情況和現(xiàn)狀，合理引入各種評價工具，并結合不同地區(qū)的實際情況，對相應評價工具進行調整和優(yōu)化，以此確保評價工具的科學性以及實用性，同時還需要加強對于評價工具信效度方面的檢驗，進一步確保評價工具的精細化、實用性以及科學性。

（三）制定規(guī)范評價程序

想要進一步保障評價的規(guī)范性以及標準性，還需要制定明確、規(guī)范的評價程序，同時為充分發(fā)揮教育質量評價的作用，還需要提高其評估程序和結果的透明度，確保相應評價結果能夠為廣大家長在選擇托育機構的過程中提供可靠參考。一方面，在實際制定規(guī)范評價程序的過程中，為促進托育機構能夠及時更新和調整自身教育策略，保障教育質量，其質量評價應該具有一定的階段性特點，確保教育質量評價的層次性，提高教育質量評價效果，整個評價程序應該包括初期評價、中期評價、長期評價以及最終評價，并分別對應初期、中期、長期和最終結果，在每經(jīng)歷一個階段的教育質量評價之后，應及時將評價結果反饋給到托育機構，并結合其評價結果，向托育機構提供相應指導和培訓。另一方面，質量評價工作不僅要具有一定的規(guī)范性和周期性，同時，還需要進行常規(guī)檢查和不定期抽查，并明確規(guī)定相應評價流程，以此保障評價的科學性以及規(guī)范性。

（四）完善機構評價機制

托育機構教育質量評價的科學性以及有效性，離不開相應評價機制的建立，通過科學有效的評價機制，不僅能夠保障評價的全面性，同時還能夠確保質量評價工作的落實情況。對此，結合當前我國托育機構教育質量評價實際情況，其評價機制的完善主要包括兩個方面：其一，應建立多元主體評價機制，想要保障評價結果的科學性和全面性，就不能夠單純地對托育機構進行評價，還需要對家長以及兒童進行綜合評價和全面調查，因此應建立多元評價主體的評價機制。其二，為確保質量評價的應用效果，還需要建立相應問責以及獎勵機制，在政府、家長以及社會的多方面監(jiān)督之下，融合問責以及獎勵機制，以此進一步提高托育機構對于教育質量評價的重視程度，并結合相應評價結果進行優(yōu)化改進，約束托育機構的同時，激勵其不斷加強對于自身教育質量的研究，進一步提高機構教育水平。

四、結論

綜上所述，托育機構教育質量評價不僅能夠提高0～3歲嬰幼兒照護與教育質量，為家長選擇托育機構提供可靠參考，還有助于我國0～3歲托育事業(yè)的發(fā)展，在實際實施托育機構教育質量評價的過程中，為保障質量評價的科學性以及規(guī)范性，需要建立科學的評價體系，引用適當?shù)脑u價工具，同時還需要結合實際情況制定規(guī)范的評價程序，完善機構評價機制。相信隨著對托育機構教育質量評價的研究和實踐，我國0～3歲嬰幼兒的托育水平將會得到進一步提升。

參考文獻：

[1]李克建，胡碧穎.國際視野中的托幼機構教育質量評價——兼論我國托幼機構教育質量評價觀的重構[J].比較教育研究，2012（7）：15-20.

[2]胡雅莉.加拿大安大略省兒童早期教育對我國0～3歲托育服務發(fā)展的啟示[J].陜西教育學院學報，2020， 36（1）：27-33.