張俊敏

摘要：在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展以及對(duì)醫(yī)學(xué)人才多元化需求背景下，促使高等院校應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極改革辦學(xué)模式，樹(shù)立新的教育思想，建立開(kāi)放的高等教育體系，而發(fā)展非學(xué)歷教育在此過(guò)程中發(fā)揮了重要意義。與此同時(shí)，校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)作，有助于推動(dòng)高校發(fā)展非學(xué)歷教育，起到了調(diào)節(jié)器、加速器的作用。對(duì)此，本文闡述了高等院校發(fā)展非學(xué)歷教育的時(shí)代意義，而后分析了校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其優(yōu)勢(shì)，并提出了建立校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的基本路徑。

關(guān)鍵詞：高校;非學(xué)歷教育;人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);構(gòu)建路徑

我國(guó)作為人口大國(guó)，在當(dāng)今世界格局日益變化下，如何將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，需要學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育一同發(fā)展。而高校在發(fā)展非學(xué)歷教育過(guò)程中，首要任務(wù)就是保證充足的教育人力資源，只有足夠的人手才可以為后續(xù)實(shí)施非學(xué)歷教育、開(kāi)展相關(guān)工作提供支持。因此，在發(fā)展非學(xué)歷教育時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)非學(xué)歷教育應(yīng)用性、市場(chǎng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，組建相應(yīng)的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)可以實(shí)施職業(yè)中介、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，與此同時(shí)，還能切實(shí)結(jié)合高校整體情況開(kāi)展人力市場(chǎng)與職業(yè)培訓(xùn)研究工作為一體的綜合性人力資源機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn)，本文針對(duì)高校的非學(xué)歷教育與校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建立探索，具有十分重要的意義。

1 高等院校發(fā)展非學(xué)歷教育的時(shí)代意義

非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育二者都屬于制度化教育，相互具有補(bǔ)充作用，在發(fā)展正規(guī)的學(xué)歷教育過(guò)程中，注重構(gòu)建非學(xué)歷教育體系，有助于推動(dòng)高等教育體系的開(kāi)放化發(fā)展。目前，我國(guó)高等教育體系正在逐步融入非學(xué)歷教育機(jī)制，改變以往只依靠單純學(xué)歷教育發(fā)展的模式，通過(guò)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育“兩條腿走路”，能夠在很大程度上避免高等教育制度改革帶來(lái)的不良影響，從而進(jìn)一步推動(dòng)高等教育體系開(kāi)放化建設(shè)和發(fā)展[1]。

高校發(fā)展非學(xué)歷教育，具有非常廣闊的前景?，F(xiàn)階段，教育的普及使得大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，而社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展力有限，可以為畢業(yè)生提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，致使廣大畢業(yè)生遭遇就業(yè)困難的問(wèn)題，部分畢業(yè)生會(huì)選擇職業(yè)技能再培訓(xùn)。此外，還有很大一部分初中畢業(yè)的學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，也需要通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)找到適合自己的工作。但是當(dāng)前可以提供非學(xué)歷教育的機(jī)構(gòu)，多為民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校，這類(lèi)學(xué)校雖然靈活、實(shí)用，但缺乏足夠完善的教育體系，同時(shí)，在文化氛圍、思想高度等方面也存在諸多不足。而發(fā)展非學(xué)歷教育只依靠這類(lèi)學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此，這對(duì)高校而言，可以在非學(xué)歷教育發(fā)展中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

2 校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其優(yōu)勢(shì)

在發(fā)展非學(xué)歷教育過(guò)程中，校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)作為其重要組成部分，在其中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，該機(jī)構(gòu)主要的作用就是能夠結(jié)合高校情況，并依照非學(xué)歷教育的特點(diǎn)，即應(yīng)用性、市場(chǎng)性進(jìn)行職業(yè)中介，具備實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的條件和能力，同時(shí)可以開(kāi)展人力市場(chǎng)、職業(yè)培訓(xùn)兩方面的研究工作。校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與社會(huì)同類(lèi)機(jī)構(gòu)相比，最大的不同就是其是以高校為建立背景，因此在教育資源、人才資源方面可以獲得足夠的支持，與此同時(shí)，還可以仰仗高校品牌可信度高的優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)階段我國(guó)從事人力資源開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)實(shí)際情況看，絕大部分都是職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，嚴(yán)重缺少規(guī)模大，既涵蓋職業(yè)介紹、人力市場(chǎng)研究，又可以進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。因此，高校建立校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，具有廣闊的發(fā)展空間[2]。

3 建立校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的基本路徑

3.1 明確機(jī)構(gòu)存在意義

對(duì)于高校而言，在改革內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，最為重要的就是建立一些能夠直接和社會(huì)對(duì)接的機(jī)構(gòu)，比如，外聯(lián)合作管理機(jī)構(gòu)、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)、公關(guān)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)等等。而校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，可以很好的滿足高校這一需求，因?yàn)樾偃肆Y源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)具備了上述這些機(jī)構(gòu)的所有職能，同時(shí)，能夠直接與市場(chǎng)對(duì)接。需要明確的是，校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不僅具有事業(yè)性特點(diǎn)，同時(shí)還具備了產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，屬于產(chǎn)學(xué)研一體的機(jī)構(gòu)[3]，具體來(lái)講，在校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)作中，除了需要發(fā)揮職業(yè)中介作用，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)還具備開(kāi)展人力市場(chǎng)研究、職業(yè)培訓(xùn)研究的能力。因此，不難得知，成立校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的重要意義便在于，促使高?？梢愿玫剡m應(yīng)社會(huì)人才需求，同時(shí)也發(fā)揮機(jī)構(gòu)自身的調(diào)節(jié)、加速作用，助力高校發(fā)展非學(xué)歷教育、建立開(kāi)放的高等教育體系。

3.2 理清機(jī)構(gòu)主要職能

在建立高校校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)初期，應(yīng)當(dāng)理清該機(jī)構(gòu)的功能、作用，即一切以非學(xué)歷教育方面內(nèi)容為主。由上文可知，非學(xué)歷教育本身具有一定的應(yīng)用性、市場(chǎng)性，而這一特點(diǎn)也需要構(gòu)建者必須充分了解、調(diào)查處于變化中的人力資源市場(chǎng)，只有掌握實(shí)際情況才可以有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展相應(yīng)的工作。

首先，校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)需要具備研究、制定個(gè)性化發(fā)展方案，并提供相應(yīng)服務(wù)的功能。因?yàn)槁殬I(yè)需要不同，所需的知識(shí)與技能不盡相同，這就需要校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在實(shí)際開(kāi)展工作中，可以切實(shí)結(jié)合市場(chǎng)人才需求情況，深入分析、研究、總結(jié)出各類(lèi)職業(yè)必備知識(shí)與技能;與此同時(shí)，以心理與能力測(cè)試的方式獲取到服務(wù)對(duì)象基本情況，在此基礎(chǔ)上，為服務(wù)對(duì)象制定個(gè)性化教育方案，明確出具體的培訓(xùn)方案和學(xué)習(xí)目標(biāo)，給出培訓(xùn)建議[4]。

其次，校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)需要研究并制定培訓(xùn)方案。依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，明確提出了在開(kāi)發(fā)人力資源過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)高度重視能力建設(shè)的目標(biāo)，這也是構(gòu)建高校人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的主要發(fā)展方向。因此，該機(jī)構(gòu)在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將能力培訓(xùn)作為核心內(nèi)容，研究制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案、課程方案、實(shí)習(xí)方案等內(nèi)容。

再次，由于非學(xué)歷教育需要高度適應(yīng)市場(chǎng)變化，并突出較強(qiáng)的實(shí)用性，所以校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備研究并組織培訓(xùn)教材的功能。制定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材必須靈活適用，最大程度上多樣多變，從而更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。在此基礎(chǔ)上，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照制定的培訓(xùn)方案，組織力量進(jìn)行自編或引進(jìn)教材[5]。

校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)培訓(xùn)有關(guān)組織工作，在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)的培訓(xùn)方案做好成本核算，制定統(tǒng)一的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而后在師資、生源、教具等方面進(jìn)行完善。其中，針對(duì)管理形式，既可以自主培訓(xùn)，也可以對(duì)外實(shí)施委托培訓(xùn)。

最后，需要充分發(fā)揮好人力資源調(diào)配作用，保證職業(yè)中介工作具體落實(shí)。事實(shí)上，人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)最為核心，也是最終的目的，便是進(jìn)行合理調(diào)配，但并非簡(jiǎn)單的職業(yè)介紹，這其中除了要保證人才當(dāng)下的就業(yè)及質(zhì)量，更應(yīng)當(dāng)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。因此，除了現(xiàn)有的能力資源管理，更要注重對(duì)一些潛在智力和能力資源進(jìn)行有效挖掘。

3.3 制定組織與運(yùn)行模式

一方面，針對(duì)校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的組織形式，由于其建立背景是學(xué)校，因此可以在學(xué)校成人教育管理機(jī)構(gòu)之上改革當(dāng)中的體制，或者也可以獨(dú)立組建。在此過(guò)程中，需要結(jié)合具體工作內(nèi)容，設(shè)立不同的部門(mén)，如培訓(xùn)部、信息部、咨詢(xún)服務(wù)部等。但該機(jī)構(gòu)可以對(duì)外稱(chēng)為人力資源開(kāi)發(fā)公司，只不過(guò)是行政層面隸屬于學(xué)校，與學(xué)校就業(yè)機(jī)構(gòu)并行。在建立之初，學(xué)?？梢蕴峁┮欢ǖ闹С纸?jīng)費(fèi)，當(dāng)校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可以自行運(yùn)轉(zhuǎn)后，為學(xué)校創(chuàng)造收入。另一方面，該機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式，屬于市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提供的一種有償服務(wù)[6]。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、方案制定后，不僅可以直接利用學(xué)校資源落實(shí)培訓(xùn)工作，而且也可以和校內(nèi)教學(xué)院系或其他單位簽訂協(xié)議，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)，亦或者和用人單位、培訓(xùn)對(duì)象達(dá)成合作意向，分別簽訂培訓(xùn)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議。

3.4 多層面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化

3.4.1 樹(shù)立全新的開(kāi)發(fā)與管理理念

對(duì)于校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)而言，最為重要的就是樹(shù)立起全新的人力資源開(kāi)發(fā)和管理理念，助力高校非學(xué)歷教育發(fā)展。這就需要該機(jī)構(gòu)明確自身定位，建立起人才、創(chuàng)新、效益的觀念，不斷加強(qiáng)開(kāi)放程度，從而助力高校發(fā)展非學(xué)歷教育，為社會(huì)建設(shè)和發(fā)展提供源源不斷的人才。對(duì)于人力資源管理而言，核心內(nèi)容便是“人”，因此在實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)工作中，需要以培訓(xùn)對(duì)象為核心，關(guān)注綜合方面的管理，做到資源合理配置。對(duì)此，校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在實(shí)施管理時(shí)，必須要轉(zhuǎn)變以往較為封閉的管理模式，逐步構(gòu)建出與社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理方式，切實(shí)發(fā)揮出自身調(diào)節(jié)、加速非學(xué)歷教育發(fā)展的作用和優(yōu)勢(shì)。

3.4.2 營(yíng)造良好的制度與環(huán)境

校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造出適合優(yōu)秀人才脫穎而出的制度以及相應(yīng)的環(huán)境，這也是新時(shí)期人力資源開(kāi)發(fā)的重要工作任務(wù)。一方面，對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)管理人才的使用，需要重視能力、水平、實(shí)際成績(jī)，培養(yǎng)并充分激發(fā)出人才的頭腦靈活性，結(jié)合具體實(shí)踐，鼓勵(lì)工作人員要善于思考、勇于創(chuàng)新。另一方面，高校也應(yīng)當(dāng)積極參與進(jìn)來(lái)，給予相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，為校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供有用參考[7]。融合學(xué)校和市場(chǎng)兩方面內(nèi)容后，機(jī)構(gòu)在選聘人員時(shí)，科學(xué)把控，提高人員整體素質(zhì)和能力。除此之外，還應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn)，確保工作人員可以全面了解并掌握人力資源開(kāi)發(fā)工作細(xì)則，把握好方向。

3.4.3 增強(qiáng)人員的績(jī)效考核

校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，對(duì)工作人員實(shí)施必要的績(jī)效考核顯得尤為重要。具體的指標(biāo)建立，一方面，需要考慮到高校的辦學(xué)效益、基本學(xué)科;另一方面，還要綜合考量社會(huì)效益、前沿學(xué)科等內(nèi)容，而后通過(guò)用量化指標(biāo)方式實(shí)施相應(yīng)的考核。當(dāng)然，具體的考核指標(biāo)還需要隨著市場(chǎng)變化而不斷的進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。此外，針對(duì)績(jī)效考評(píng)的落實(shí)程序，在機(jī)構(gòu)中可以按照先自我評(píng)定、基層組織評(píng)價(jià)，而后機(jī)構(gòu)考評(píng)小組評(píng)價(jià)、學(xué)?？荚u(píng)小組審核，最后公布考評(píng)結(jié)果的流程進(jìn)行。在具體考評(píng)過(guò)程中，需要及時(shí)將有關(guān)信息反饋給個(gè)人和組織，保證公平、公正、公開(kāi)，主要的目的就是促使被考評(píng)人可以更好地優(yōu)化、調(diào)整自身工作，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)優(yōu)化人力資源。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，最終都?xì)w屬于人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，而我國(guó)具備大量的人口，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，這樣才可以為社會(huì)生產(chǎn)生活提供源源不斷的智力和動(dòng)力資源。通過(guò)本文的分析，不難發(fā)現(xiàn)，高校在發(fā)展非學(xué)歷教育過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作，而成立校屬人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)是高校迎合社會(huì)需求的必要舉措，在構(gòu)建與落實(shí)過(guò)程中，要充分發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的作用和優(yōu)勢(shì)，明確其性質(zhì)和意義、梳理工作職能、制定組織與運(yùn)行模式、多層面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而促使高校非學(xué)歷教育水平得到提升，從而培養(yǎng)出更多對(duì)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展有用的人才。

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