丁大勇

摘? 要：對(duì)于人們的生活和工作來說，消防安全占據(jù)著重要位置，發(fā)揮著不可替代和不可或缺的關(guān)鍵作用。在深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的過程中，進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展了消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，相關(guān)政府和部門都制定了許多新策略，但是現(xiàn)階段消防監(jiān)督執(zhí)法工作還存在著一系列的問題?；诖耍P者針對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了深入的分析與探討，以此為相關(guān)學(xué)者以及從業(yè)人員提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督執(zhí)法;規(guī)范化建設(shè);思考

分類號(hào)：D631.6

引言：社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于消防工作的要求越來越高，消防監(jiān)督執(zhí)法工作容易受到外界的影響，以此降低消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。不僅如此，在建設(shè)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的過程中，存在著較為嚴(yán)重的問題，大大折扣了執(zhí)法部門的權(quán)威性和公信力。所以，注重消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)尤為重要。本文將從消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體應(yīng)對(duì)策略兩大方面來進(jìn)行深入剖析。

一、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題

針對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題，筆者整理了三點(diǎn)，分別是：消防法律法規(guī)有待完善、消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高、執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)，本章將逐一進(jìn)行闡述。

1.消防法律法規(guī)有待完善

在我國法律中，按高低位置排序依次是：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。目前消防監(jiān)督的執(zhí)法法律依據(jù)包括：《消防法》、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及規(guī)章制度，其中《消防法》是地位最高的法律。但是就目前建立的《消防法》以及其他制度來說，缺乏一定的完善性，從而阻礙了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。然而建立健全的消防法律法規(guī)是一個(gè)漫長的過程，并且如今社會(huì)上變化性較大，所以法律法規(guī)經(jīng)常與實(shí)際情況出現(xiàn)不適配的現(xiàn)象，從而無法順利開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作[1]。

2.消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，消防監(jiān)督執(zhí)法人員占據(jù)著絕對(duì)的主體地位。消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)能力和素質(zhì)直接影響著消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率，但是現(xiàn)階段我國消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)較為低下，主要體現(xiàn)在執(zhí)法方面和專業(yè)文化知識(shí)兩大方面。針對(duì)于執(zhí)法方面來說，在實(shí)際開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作的過程中，相關(guān)人員缺乏一定的服務(wù)意識(shí)，不僅如此，不能全面掌握和明確自身工作內(nèi)容和價(jià)值，以此會(huì)與群眾產(chǎn)生摩擦。各個(gè)地區(qū)執(zhí)法人員的專業(yè)能力有較大的差異性，在監(jiān)督執(zhí)法的過程中，部分執(zhí)法人員只是依據(jù)自我的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，無法保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的客觀性。針對(duì)于專業(yè)文化知識(shí)方面來說，部分執(zhí)法人員不能及時(shí)更新和掌握相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，從而在實(shí)際執(zhí)法工作的時(shí)候缺乏規(guī)范性。導(dǎo)致這些問題的根本原因主要是沒有對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作進(jìn)行高度重視，也沒有注重人員的專業(yè)能力和法律法規(guī)掌握程度，從而嚴(yán)重?fù)p害了消防監(jiān)督執(zhí)法部門的形象。

3.執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)

想要管理和約束權(quán)力的行使，就必然要進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)階段在提高執(zhí)法的規(guī)范性方面，相關(guān)部門已經(jīng)取得了一定的成果，例如：優(yōu)化和升級(jí)消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部管理系統(tǒng)，健全相關(guān)規(guī)定和要求。但是，依舊存在不足之處，還需要不斷的健全和完善。比如：針對(duì)于員工的考核機(jī)制來說，在實(shí)際落實(shí)的過程中，還存在一定的問題，從而導(dǎo)致考核結(jié)果缺乏公平性和客觀性，降低執(zhí)法人員工作的積極主動(dòng)性[2]。

二、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體應(yīng)對(duì)策略，筆者整理了三點(diǎn)，分別是：完善相關(guān)法律法規(guī)、重視執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作、加強(qiáng)培養(yǎng)執(zhí)法工作人員的執(zhí)法理念，本章將一一進(jìn)行說明。

1.完善相關(guān)法律法規(guī)

想要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，最為重要的就是完善相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門要科學(xué)合理的規(guī)范現(xiàn)階段的消防法律法規(guī)，在不斷對(duì)消防法律法規(guī)進(jìn)行完善的過程中，要對(duì)消防立法展開預(yù)測(cè)工作，以此能夠全面掌握和明確現(xiàn)階段法律中存在的問題和矛盾，從而具有針對(duì)性的進(jìn)行完善和健全;還要提高相關(guān)法律法規(guī)體系之間的協(xié)調(diào)性和補(bǔ)充性，從而為消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化工作提供可靠的法律依據(jù)。除此之外，相關(guān)部門還要嚴(yán)格管控紅頭文件，加快建立相關(guān)管控機(jī)制的步伐，嚴(yán)格審查文件中相關(guān)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性，從而有效保障人民群眾的合法權(quán)利。

2.重視執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作

重視執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，筆者概括為四點(diǎn)：一高度重視培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，還可以邀請(qǐng)相關(guān)專家展開演講活動(dòng);二要針對(duì)內(nèi)部人員的實(shí)際情況，來嚴(yán)格選用執(zhí)法工作人員，要求執(zhí)法人員和實(shí)際工作需求之間具有適配性;三還要貫徹落實(shí)服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法部門在大眾心目中的公信力;四根據(jù)企業(yè)內(nèi)部執(zhí)法人員的實(shí)際情況，建立健全的賞罰機(jī)制，以此提高執(zhí)法人員工作的積極性和主動(dòng)性。

3.加強(qiáng)培養(yǎng)執(zhí)法工作人員的執(zhí)法理念

在建設(shè)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的過程中，消防部門要高度重視培養(yǎng)人員的執(zhí)法理念，并將執(zhí)法理念貫徹在工作人員日常的生活之中，使執(zhí)法理念能夠深入人心，有效提高執(zhí)法人員的各種意識(shí)，包括：群眾意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等，不僅如此，還要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化，消防部門要根據(jù)自身實(shí)際情況，打造一支專業(yè)能力強(qiáng)且文明的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。在開展工作的過程中，要嚴(yán)格要求消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，從而有效保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)劃化建設(shè)[3]。

結(jié)束語：綜上所述，現(xiàn)階段，消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在一系列的問題，例如：消防法律法規(guī)有待完善、消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高、執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)，為此，可以通過完善相關(guān)法律法規(guī)、重視執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作、加強(qiáng)培養(yǎng)執(zhí)法工作人員的執(zhí)法理念等方法，進(jìn)一步強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從而滿足于社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)而造福于民、造福于社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?chǎng)? 如何加強(qiáng)消防法制與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[J]. 中國科技縱橫，2020（21）：125-126.

[2]呂星昱. 探討新形勢(shì)下加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)措施[J]. 今日消防，2020，5（9）：85-86.

[3]劉喆. 新形勢(shì)下消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的完善策略[J]. 商品與質(zhì)量，2020（35）：244-245.

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