黃文輝

2017年起，教育部多次發(fā)文要求做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作。今年2月，教育部進(jìn)一步明確，要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋，在時(shí)間安排上，與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。

根據(jù)教育部統(tǒng)一要求，各地各校紛紛出臺(tái)課后服務(wù)方案，切實(shí)為學(xué)生提供多種類(lèi)型的校內(nèi)課后服務(wù)。但在實(shí)際操作過(guò)程中，部分地區(qū)教育行政部門(mén)及學(xué)校將課后服務(wù)“全覆蓋”理解為全體學(xué)生都要參與，招致一些家長(zhǎng)的反對(duì)，甚至引發(fā)了家校矛盾。

開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)本是一件好事，由此引發(fā)家校沖突，實(shí)屬不應(yīng)該。為此，各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要準(zhǔn)確理解政策要求，不可隨意將實(shí)施范圍擴(kuò)大。所謂校內(nèi)課后服務(wù)“全覆蓋”，教育部7月13日召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上提出的是“今年秋季開(kāi)學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋”，其中包含兩個(gè)層面的意思：一是學(xué)校類(lèi)型“全覆蓋”，各區(qū)域、各性質(zhì)義務(wù)教育階段學(xué)校都應(yīng)開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù);二是“有需要的學(xué)生全覆蓋”，對(duì)于沒(méi)有需要的學(xué)生，則不做要求。

如果不能準(zhǔn)確把握校內(nèi)課后服務(wù)“全覆蓋”的準(zhǔn)確含義，強(qiáng)制要求全體學(xué)生都參加，勢(shì)必引發(fā)不必要的矛盾。筆者認(rèn)為，在準(zhǔn)確把握校內(nèi)課后服務(wù)“全覆蓋”的要義后，還應(yīng)抓住以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)該項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要明確課后服務(wù)的目的。開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)，主要是為了解決放學(xué)后部分家庭無(wú)法及時(shí)接孩子的難題，同時(shí)通過(guò)提供多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，這也是落實(shí)“雙減”的重要舉措。明確了這一目的后，學(xué)校要圍繞減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)這一要求，合理規(guī)劃課后服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容。

二要突出“以生為本”的理念。開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)，除了解決家長(zhǎng)放學(xué)后接孩子的難題，還要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。目前，該項(xiàng)工作仍處于探索階段，不少學(xué)校開(kāi)展的校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目過(guò)于單一，甚至淪為變相“集體補(bǔ)課”。為此，要加強(qiáng)師資配備和條件保障，為學(xué)生提供體育、藝術(shù)、科技等多種類(lèi)型的服務(wù)項(xiàng)目，提高課后服務(wù)吸引力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三要堅(jiān)持自愿的原則。開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)不具有強(qiáng)制性，學(xué)校要尊重學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿。部分家庭有人接送孩子，不存在放學(xué)后無(wú)人及時(shí)接孩子的問(wèn)題，因此不需要參加校內(nèi)課后服務(wù)，學(xué)校不能以“全覆蓋”為由要求所有學(xué)生都參加。學(xué)?？梢蚤_(kāi)展適當(dāng)?shù)男麄?，讓廣大家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)的積極意義，引導(dǎo)家長(zhǎng)按孩子的實(shí)際需求參與相應(yīng)的校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。

全面準(zhǔn)確把握校內(nèi)課后服務(wù)“全覆蓋”的要義，有利于緩解家校矛盾，樹(shù)立教育部門(mén)和學(xué)校的良好形象。各地各校應(yīng)在準(zhǔn)確把握政策要求的前提下，在經(jīng)費(fèi)投入、條件改善、人員配備、服務(wù)內(nèi)容拓展等方面多下功夫，努力為學(xué)生提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)，助力減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

（責(zé)編 歐金昌）