胡洪志 李曉華

摘要在建設(shè)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)背景下，高職院?？沙浞纸柚包h建帶團(tuán)建”的工作要求，為提升高職院校人才質(zhì)量培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障。本文以高職院校黨建帶團(tuán)建為研究切入點(diǎn)，探索培養(yǎng)高職院校合格青年學(xué)生團(tuán)員的有效路徑。

關(guān)鍵詞 高職院校 黨建帶團(tuán)建 路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.17.025

Research on the Effective Path of "Party Building and League Building" in Higher Vocational Colleges

HU Hongzhi， LI Xiaohua

（Chengdu Aviation Vocational and Technical College， Chengdu， Sichuan 610100）

AbstractUnderthe background oftheconstruction ofhigh-levelvocational colleges withChinese characteristics and the task of specialty construction plan， vocational colleges can make full use of the work requirements of "Party construction and League construction" to provide a strong guarantee for improving the quality of talent cultivation in vocational colleges. This paper explores an effective way to train qualified young student league members in higher vocational colleges by taking the Party construction and league construction as the research breakthrough point.

Keywordshigher vocational colleges； Party building and League building； path

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分。高職院校共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是高職院校思想政治工作不可或缺的力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視加強(qiáng)黨對(duì)青年和共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”，要求共青團(tuán)要不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，要求“各級(jí)黨委要拿出極大精力抓青年工作、抓共青團(tuán)工作，切實(shí)盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。新的時(shí)代條件下，高職院校共青團(tuán)要緊緊圍繞在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)高等教育綜合改革新發(fā)展、共青團(tuán)深化改革新形勢(shì)和青年思想行為新特點(diǎn)，以黨建促進(jìn)團(tuán)建改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與團(tuán)建的共同發(fā)展，引領(lǐng)高職青年大學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好黨的忠實(shí)助手和忠誠(chéng)后備軍。

1高職院校黨建帶團(tuán)建的內(nèi)涵

高職院校黨建帶團(tuán)建工作是高職院?；鶎狱h組織在進(jìn)行自身建設(shè)的同時(shí)，以黨建促進(jìn)團(tuán)建改革發(fā)展，帶動(dòng)高職院?；鶎訄F(tuán)組織的建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作與團(tuán)建工作的良性互動(dòng)、共同發(fā)展的一種特色工作模式。高職院校黨建帶團(tuán)建工作開(kāi)展的基本思路即為在開(kāi)展好黨團(tuán)自身建設(shè)工作基礎(chǔ)之上，將共青團(tuán)組織的常規(guī)建設(shè)納入黨組織常規(guī)建設(shè)的總體框架中去，成為黨組織常規(guī)建設(shè)的一個(gè)部分來(lái)進(jìn)行謀劃布局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建并且以團(tuán)建促進(jìn)黨建工作的高效開(kāi)展，從而形成黨團(tuán)建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系。而高職院?！包h建引領(lǐng)團(tuán)建”和“團(tuán)建助力黨建”二者良性辯證互動(dòng)關(guān)系的形成，要求基層黨組織在全面從嚴(yán)治黨管黨的同時(shí)，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，突出黨的政治功能，把基層團(tuán)組織工作放在黨建工作的重要位置，引領(lǐng)建設(shè)好、鞏固好共青團(tuán)組織；要求基層團(tuán)組織要堅(jiān)定黨的全面、正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真思考當(dāng)前高職院校共青團(tuán)改革的重難點(diǎn)問(wèn)題，貫徹執(zhí)行好、遵守好“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”這一政治原則和行為標(biāo)準(zhǔn)，不斷保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把基層團(tuán)組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

2高職院?！包h建帶團(tuán)建”工作模式的重要意義

在高職院校中開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建”工作，不但可以提高黨組織建設(shè)水平，豐富和完善共青團(tuán)組織建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)和改善黨組織對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，而且對(duì)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人有著積極意義。

2.1有利于促進(jìn)黨和團(tuán)特殊政治關(guān)系的建設(shè)與發(fā)展

黨建帶團(tuán)建體現(xiàn)了黨和團(tuán)兩者之間的特殊政治關(guān)系?！饵h章》中明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍?！备呗氃盒Ｒ浞至私獯岁P(guān)系，結(jié)合高職青年大學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新和完善黨建帶團(tuán)建工作模式，深化共青團(tuán)組織改革，堅(jiān)固基層團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)高職院校黨和團(tuán)特殊政治關(guān)系的良性發(fā)展。

2.2有利于推動(dòng)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)

2019年3月29日，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》中指出：“帶動(dòng)共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織的建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心將直觀教育貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程?！币虼耍_(kāi)展好高職院校黨建帶團(tuán)建工作，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)完成具有重要意義。

2.3有利于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人

高職院校是我國(guó)高等教育體系中的重要組成部分，高職院校大學(xué)生日益成為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要人才支撐。2019年初《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出：“要把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力更多接受高等教育”；隨著大規(guī)模擴(kuò)招，退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等特殊群體持續(xù)進(jìn)入高職院校，將會(huì)帶給高職院?；鶎庸睬鄨F(tuán)組織工作新的挑戰(zhàn)。此外，在新的時(shí)代條件下，高職院校青年大學(xué)生處在國(guó)內(nèi)外各種思想文化的渲染當(dāng)中，其思想觀念易受到各種錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)的侵襲，進(jìn)而導(dǎo)致一部分高職院校青年大學(xué)生不同程度地出現(xiàn)政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、喪失理想信念、扭曲價(jià)值取向、缺乏社會(huì)責(zé)任感等問(wèn)題。

3高職院?！包h建帶團(tuán)建”工作開(kāi)展現(xiàn)狀

3.1有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“黨建帶團(tuán)建”重要性

關(guān)于“黨建帶團(tuán)建”的重要性，大多高職院校有一定的認(rèn)識(shí)，并且也及時(shí)將這一工作提上日程。不可否認(rèn)的是，目前部分高職院校對(duì)“黨建帶團(tuán)建”重要性的認(rèn)識(shí)尚停留在表面，還不夠深入，在具體的實(shí)施操作路徑方面多停留于口號(hào)式教育，較少?gòu)母呗氃盒！爱a(chǎn)教融合、校企合作”的協(xié)同育人模式、職教改革縱深推進(jìn)下學(xué)生生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性及以靈活學(xué)制為代表的管理方式等方面入手，提出適應(yīng)性、操作性強(qiáng)的措施，不利于“黨建帶團(tuán)建”工作的開(kāi)展以及作用的有效發(fā)揮。具體而言，在“黨建帶團(tuán)建”工作過(guò)程中，對(duì)團(tuán)組織的重要作用以及團(tuán)建工作的實(shí)際意義認(rèn)識(shí)比較模糊，既沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)到高職院校基層黨組織建設(shè)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的思想引領(lǐng)作用和保障作用，也沒(méi)有把握好高職院?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)對(duì)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

3.2有待進(jìn)一步細(xì)化“黨建帶團(tuán)建”具體內(nèi)容

當(dāng)前高職院?！包h建帶團(tuán)建”工作的開(kāi)展有較為明確的大方向，學(xué)校層在相關(guān)具體工作落實(shí)開(kāi)展中缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，具體工作開(kāi)展內(nèi)容方面還需進(jìn)一步明確。如在“帶”的機(jī)制、思想、組織、隊(duì)伍建設(shè)等方面，學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員應(yīng)該如何在團(tuán)員中發(fā)揮模范帶頭作用，即“帶什么？”“怎樣帶？”等問(wèn)題沒(méi)有明確的答案，進(jìn)而容易出現(xiàn)目標(biāo)不明確、內(nèi)容不系統(tǒng)、方法未總結(jié)等黨團(tuán)“兩張皮”現(xiàn)象。此外，在開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建”工作過(guò)程中，具體哪些方面應(yīng)參照黨建內(nèi)容，哪些方面應(yīng)保持團(tuán)的特色，也是需要我們?nèi)ソ缍ㄇ宄摹?/p>

3.3有待進(jìn)一步創(chuàng)新“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制

發(fā)揮好“黨建帶團(tuán)建”工作開(kāi)展的實(shí)效，基本前提和重要保證是建立起行之有效的、科學(xué)的以及符合高職院校發(fā)展客觀實(shí)際的工作機(jī)制。而事實(shí)上，在現(xiàn)如今信息科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，當(dāng)前高職院校“黨建帶團(tuán)建”工作開(kāi)展過(guò)程中缺乏一套健全完善且順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新型實(shí)施機(jī)制，許多諸如“開(kāi)會(huì)、講課、討論”等類(lèi)似傳統(tǒng)老舊的工作方式仍占據(jù)主要地位，對(duì)前沿新興教育載體利用率不高，不利于“黨建帶團(tuán)建”工作有效性的充分發(fā)揮。此外，在對(duì)高職院校團(tuán)員青年進(jìn)行思想引領(lǐng)教育的方式上，學(xué)生黨組織和團(tuán)組織在學(xué)生群體中的影響力和凝聚力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)生黨團(tuán)干部“上講臺(tái)”頻率還比較低，教育效果不太明顯等。

3.4有待進(jìn)一步提升黨團(tuán)學(xué)生群體整體素養(yǎng)

經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，全國(guó)高職大學(xué)生數(shù)量接近大學(xué)生總數(shù)的一半左右，當(dāng)前高職院校青年大學(xué)生多以90后、00后為主。他們思維較為活躍，樂(lè)于接受新鮮事物，而且在知識(shí)基礎(chǔ)、成長(zhǎng)環(huán)境、心理狀況、培養(yǎng)理念與模式等方面與本科高校大學(xué)生有著明顯差異，難免存在黨團(tuán)學(xué)生隊(duì)伍整體素參差不齊的現(xiàn)象。高職院校黨團(tuán)學(xué)生隊(duì)伍整體素參差不齊雖存在多方面原因，但與“黨建帶團(tuán)建”工作的開(kāi)展情況密切相關(guān)，故開(kāi)展好“黨建帶團(tuán)建”工作必然成為進(jìn)一步提升黨團(tuán)學(xué)生隊(duì)伍整體素養(yǎng)的關(guān)鍵一步。

4高職院校推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作開(kāi)展的有效路徑

4.1進(jìn)一步深化對(duì)“黨建帶團(tuán)建”重要性的認(rèn)識(shí)

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要注重正確思想觀念的樹(shù)立，進(jìn)而外化為正確的行為?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》強(qiáng)調(diào)指出：“共青團(tuán)組織是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下具有先進(jìn)性的青年群眾組織，是黨的黨的忠實(shí)助手和忠誠(chéng)后備軍”。新的時(shí)代條件下，結(jié)合高職院?！爱a(chǎn)教融合、校企合作”的協(xié)同育人模式、職教改革縱深推進(jìn)下學(xué)生生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性及以靈活學(xué)制為代表的管理方式等特殊性，深入把握“黨建帶團(tuán)建”的重要性。學(xué)校各級(jí)黨組織在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生黨員榜樣明確自身在“黨建帶團(tuán)建”工作中的重要角色作用和意義，全方位增強(qiáng)我國(guó)團(tuán)組織的活力和生機(jī)，引領(lǐng)高職青年大學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好黨的忠實(shí)助手和忠誠(chéng)后備軍。同時(shí)，要注重以團(tuán)建為依托，使學(xué)生黨建工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)黨建與團(tuán)建的共同發(fā)展。

4.2進(jìn)一步細(xì)化“黨建帶團(tuán)建”具體內(nèi)容

高職院校關(guān)于“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)際開(kāi)展中，需要進(jìn)一步細(xì)化和完善“帶建”內(nèi)容，進(jìn)一步提升黨、團(tuán)組織共建實(shí)效。一方面，思想建設(shè)上明確建設(shè)目標(biāo)。黨團(tuán)思想建設(shè)上，可充分利用學(xué)校思想政治理論課、黨課以及團(tuán)課為主要載體，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)共青團(tuán)組織的思想政治引領(lǐng)。另一方面，組織建設(shè)上，增強(qiáng)黨對(duì)青年學(xué)生的組織動(dòng)員力，夯實(shí)團(tuán)建基礎(chǔ)。

4.3進(jìn)一步創(chuàng)新“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制

首先，建立健全黨團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議制度。定時(shí)定期召開(kāi)會(huì)議，制定完善“黨建帶團(tuán)建”的制度、計(jì)劃、培訓(xùn)、選拔、推薦等方案，把握黨建帶團(tuán)建的方向，確保工作開(kāi)展做到公平、公開(kāi)、公正，幫助團(tuán)干部和團(tuán)員養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的優(yōu)良作風(fēng)。

其次，保障好黨團(tuán)組織之間溝通、幫扶機(jī)制。建立黨組織帶團(tuán)組織的“導(dǎo)師制”，每月至少召開(kāi)一次座談會(huì)，征求團(tuán)員青年的建議和意見(jiàn)，談話(huà)涉及對(duì)黨和團(tuán)的工作意見(jiàn)，準(zhǔn)確掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心團(tuán)員的思想、心理、生活和學(xué)習(xí)等方面，幫助有困難的團(tuán)員，使黨組織成為團(tuán)員青年的精神樂(lè)園。

第三，建立健全高職院校團(tuán)員青年培養(yǎng)與管理制度，并打造高素質(zhì)的黨團(tuán)學(xué)生干部隊(duì)伍。針對(duì)高職院校青年大學(xué)生整體素質(zhì)出現(xiàn)的參差不齊現(xiàn)象，要抓好“黨建帶團(tuán)建”這一重要培養(yǎng)途徑，建立健全高職院校團(tuán)員青年培養(yǎng)與管理制度，并打造高素質(zhì)的黨團(tuán)學(xué)生干部隊(duì)伍。具體而言，可在團(tuán)支部選拔一定比例的團(tuán)員、黨員以及黨團(tuán)干部參加業(yè)余黨校培訓(xùn)或團(tuán)總支組織的系列培訓(xùn)等，邀請(qǐng)學(xué)院黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記為團(tuán)干部和團(tuán)員授課，內(nèi)容涉及四史、黨團(tuán)干部角色轉(zhuǎn)變、時(shí)間管理、文書(shū)寫(xiě)作、心理調(diào)適等各方面知識(shí)，并嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)制度、嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)過(guò)程、認(rèn)真總結(jié)培訓(xùn)結(jié)果。當(dāng)然，還要在“黨建帶團(tuán)建”工作的視域下優(yōu)化青年團(tuán)員“推優(yōu)入黨”等選拔工作，建立一支信仰堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的黨團(tuán)后備干部隊(duì)伍。

第四，在高職院校青年團(tuán)員中注重臨時(shí)、流動(dòng)團(tuán)支部的建立。如：實(shí)習(xí)生中、技能比賽團(tuán)隊(duì)中、因?yàn)橐咔榈仍蚣倨诹粜５那嗄陥F(tuán)員中成立臨時(shí)流動(dòng)團(tuán)支部，讓黨的引領(lǐng)與關(guān)懷時(shí)刻貫穿團(tuán)員青年身邊和深入團(tuán)員青年內(nèi)心。

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