張紅智 張清波

摘要高職院校教師的發(fā)展是影響師資隊(duì)伍質(zhì)量的重要因素，關(guān)系著人才培養(yǎng)質(zhì)量和高職院校的發(fā)展事業(yè)。建立教師發(fā)展中心可以適應(yīng)新時(shí)代教師發(fā)展工作，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。本文提出了高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)與發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 高職院校 新時(shí)代 教師發(fā)展中心 職能

中圖分類號(hào)：G451.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.17.020

Thoughts on the Construction and Development of Teacher Development Centers at Higher Vocational Colleges from the Perspective of the New Era

ZHANG Hongzhi， ZHANG Qingbo

（Shandong Foreign Trade Vocational College， Qingdao， Shandon 266100）

AbstractAs an important factor affecting the quality of the faculty team， the development of teachers at higher vocational colleges is related to the quality of talent training and the development of higher vocational colleges. Establishing a teacher development center can adapt to the development of teachers for a new era and promote the sustainable development of the faculty team. This article proposes the ideas for construction and development of teacher development centers at higher vocational colleges.

Keywordshigher vocational colleges； new era； teacher development center， functions

0引言

為進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，許多高職院校包括本科院校等均設(shè)置了教師發(fā)展中心。教師發(fā)展中心實(shí)質(zhì)性開展最早見于《關(guān)于啟動(dòng)國家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心建設(shè)工作的通知》（教高司函〔2012〕107號(hào)）中決定對(duì)在中央部委所屬高等學(xué)校中重點(diǎn)支持建設(shè)30個(gè)國家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心。此后，許多學(xué)校便設(shè)置了教師發(fā)展中心，但名目眾多，出現(xiàn)了“教師教學(xué)發(fā)展中心”“教師教學(xué)發(fā)展示范中心”“教學(xué)發(fā)展中心”“教學(xué)促進(jìn)與教師發(fā)展中心”等，[1]但核心功能基本類似，主要致力于對(duì)教師的全面成長和發(fā)展提供服務(wù)。[2]有學(xué)者通過對(duì)國內(nèi)32所高校的教師發(fā)展中心進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，有28%的調(diào)查者認(rèn)為教師發(fā)展中心的主要功能是“教師培訓(xùn)與發(fā)展”，教師發(fā)展中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，超過33%隸屬于人事處，獨(dú)立設(shè)置或隸屬于教務(wù)處占27%，存在問題中功能問題占比高達(dá)48%。[3]高職院校作為培育高技能人才的載體，其教師能力至關(guān)重要，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的重要地位，[4]教師的職業(yè)能力培育與素質(zhì)再提升離不開教師發(fā)展中心的支持，而當(dāng)前在高職院校建設(shè)教師發(fā)展中心仍然處于起步階段。有學(xué)者通過對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的197所高職院校進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，截至2020年5月，僅有26%的學(xué)校建有教師發(fā)展中心，[5]由此可見，我國高職院校對(duì)于教師發(fā)展中心的建設(shè)仍然處于探索階段，因此在建設(shè)期間出現(xiàn)了一些問題，例如建設(shè)目標(biāo)不明確、行政與學(xué)術(shù)職能模糊、人員缺乏、疫情期間培訓(xùn)效果不明顯等諸多問題。[6]

據(jù)此，許多學(xué)者各抒己見，提出了不同的高職教師發(fā)展中心的職能研究與建設(shè)路徑。黃紅英等（2019）提出建立高職院校教師發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)在提升綜合素質(zhì)、搭建發(fā)展平臺(tái)、消除職業(yè)倦怠等方面存在有利作用，對(duì)照新方位、新征程、新使命，進(jìn)而促進(jìn)教師多維發(fā)展，因此高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包含治理與服務(wù)職能、研究與指導(dǎo)職能、考核與評(píng)價(jià)職能、賦權(quán)與增能職能；[7]孫艷（2019）以青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，提出針對(duì)從新教師入職培訓(xùn)、骨干教師發(fā)展、院內(nèi)名師梯隊(duì)培養(yǎng)、卓越名師培養(yǎng)等不同具體對(duì)策；[8]何靜（2020）認(rèn)為高職教師發(fā)展中心普遍存在以下兩個(gè)問題：一是高職院校發(fā)展與普通本科院校有所區(qū)別，高職院校發(fā)展不能單純復(fù)制本科院校經(jīng)驗(yàn)；二是高職院校師資隊(duì)伍有其自身特殊性，高職院校沒有形成專業(yè)化的教師發(fā)展體系，不能滿足其多元、多層次的發(fā)展需求，因此在教師發(fā)展中心建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)正確定位其組織屬性、健全其運(yùn)行機(jī)制，明確其職能；[9]譚文培（2020）認(rèn)為高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)邏輯起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮教師的職業(yè)道德養(yǎng)成、教師的理論教學(xué)能力與實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)、兼顧專職與兼職教師發(fā)展、兼顧教師個(gè)人發(fā)展與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃等多方面提出建設(shè)路徑[10]等，從對(duì)已有學(xué)者們的文獻(xiàn)分析來看，在不同時(shí)代，研究側(cè)重點(diǎn)不同，但從現(xiàn)實(shí)高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)與推進(jìn)工作來看，仍然較為緩慢，職能劃分不清，導(dǎo)致工作效率低下，相關(guān)理論還需不斷補(bǔ)充與完善來指導(dǎo)實(shí)踐工作，因此對(duì)于高職院校教師發(fā)展中心的建設(shè)與發(fā)展有必要進(jìn)行更深層次的探討。

1高職院校建設(shè)教師發(fā)展中心是教師發(fā)展工作的發(fā)展需求

1.1設(shè)置教師發(fā)展中心是為了適應(yīng)新時(shí)代教師發(fā)展工作的需要

高職院校的教師隊(duì)伍質(zhì)量是安身立命的重要基礎(chǔ)，關(guān)系著學(xué)校職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，是一個(gè)學(xué)校教育質(zhì)量的直接體現(xiàn)。因此，教師發(fā)展工作自上而下都受到了重視，黨和中央高度重視教師隊(duì)伍發(fā)展情況，2012年以后出臺(tái)了一些不同的政策文件，要求重視教師發(fā)展中心的建設(shè)工作。十九大以后，針對(duì)有些地方教師隊(duì)伍建設(shè)工作中出現(xiàn)的對(duì)教育和教師工作重視不夠、教師素質(zhì)能力難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)需要，專業(yè)化水平不夠等一些突出問題，黨中央在《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中提出：“要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好?！痹诖酥螅瑖覍用鎸?duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)的要求越來越明確，例如《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》（教師〔2020〕10號(hào)）中明確要求，“建設(shè)高校教師發(fā)展平臺(tái)，著力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”“高校要健全教師發(fā)展體系，完善教師發(fā)展培訓(xùn)制度、保障制度、激勵(lì)制度和督導(dǎo)制度，營造有利于教師可持續(xù)發(fā)展的良性環(huán)境”……近年來，高職院校面臨著因擴(kuò)招而導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑的問題，全國許多職業(yè)院校逐步建立起教師發(fā)展中心、教師教學(xué)中心、教師發(fā)展研究中心等與教師發(fā)展相關(guān)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)教師發(fā)展工作，以此促進(jìn)教師隊(duì)伍長久健康發(fā)展。教師發(fā)展中心可以更好地統(tǒng)籌人力資源和教師發(fā)展研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等工作，形成推動(dòng)教師發(fā)展和教育教學(xué)水平提高的合力，從而適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

1.2建立教師發(fā)展中心可以有針對(duì)性地解決教師發(fā)展工作中的現(xiàn)實(shí)問題

首先，目前高職院校教師發(fā)展工作主要有兩個(gè)問題，一是教師發(fā)展工作存在九龍治水的現(xiàn)象，沒有一個(gè)獨(dú)立部門負(fù)責(zé)教師發(fā)展工作，組織人事處、科研與發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院等部門關(guān)于教師工作職責(zé)交叉不清，分塊管理，不利于教師發(fā)展工作的有序有效開展，需要一個(gè)專門部門集中管理，統(tǒng)籌學(xué)院的教師發(fā)展工作。二是目前高職院校教師發(fā)展工作主要承擔(dān)的是教師培訓(xùn)，功能單一，層次較淺，主要集中于崗前培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座等工作，較深層次的教師發(fā)展研究和較高層次的發(fā)展培訓(xùn)較少。三是個(gè)別省份的教育廳已經(jīng)成立了獨(dú)立的教師工作處，設(shè)置教師發(fā)展中心更便于工作的對(duì)接和順暢開展。

其次，教師隊(duì)伍中有執(zhí)教多年的教師、高學(xué)歷教師以及高技能教師，這些教師所處環(huán)境與職業(yè)生涯不盡相同，由此需求有所差異。例如，年紀(jì)較輕的教師通常擁有較高的學(xué)歷，現(xiàn)在諸多高職院校招聘門檻均限制于博士生以上，因此這些教師擁有前沿的理論功底、思維活躍、學(xué)術(shù)能力強(qiáng)，但教育教學(xué)能力還有待提升。而過了這個(gè)時(shí)期的教師在學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)等均有所突破，但職業(yè)院校所能提供的平臺(tái)、崗位有限，因此并不能發(fā)揮其真正作用，長此以往導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象。而處于職業(yè)生涯末端的教師，通常會(huì)產(chǎn)生倦怠現(xiàn)象，如何挖掘倦怠階段教師的潛力，是高職院校教師發(fā)展工作面臨的重要課題。教師的多元、多層次的發(fā)展需求，需要學(xué)校成立專門機(jī)構(gòu)，安排專門人員加強(qiáng)教師發(fā)展研究和對(duì)教師發(fā)展的服務(wù)工作，以滿足高職教師不斷變化的發(fā)展需求和學(xué)院對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的需要。

2新時(shí)代高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)與發(fā)展策略

教師發(fā)展中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與師資建設(shè)，進(jìn)行職業(yè)能力提升的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和效果監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化，會(huì)同教務(wù)處、科研與發(fā)展規(guī)劃處、相關(guān)系部等做好相關(guān)工作。高職院校應(yīng)當(dāng)將用于設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施各類教師職業(yè)發(fā)展工作的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)院預(yù)算，協(xié)調(diào)好各部門職能，配置專項(xiàng)工作人員，明確教師發(fā)展中心職能，更好的保障和支持本校教師發(fā)展中心的建設(shè)與發(fā)展工作。

2.1加強(qiáng)教師發(fā)展研究，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理

加強(qiáng)教師發(fā)展理論、教學(xué)實(shí)踐與國內(nèi)外高職教育的研究，為學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理等重要決策提供科學(xué)依據(jù)。負(fù)責(zé)學(xué)校領(lǐng)軍人才、科研創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的遴選、建設(shè)和考核等工作。組織實(shí)施教科研創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定及各級(jí)各類教科研創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的考核。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)高層次人才聘期任務(wù)進(jìn)行考核管理。修訂和完善師資隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，參與教師教育改革、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍考核工作。組織教師公開招聘、崗位聘用、管理監(jiān)督和解聘辭退工作。實(shí)施教師資格制度，承擔(dān)學(xué)校教師資格認(rèn)定工作。指導(dǎo)系部教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)和教師評(píng)優(yōu)表彰工作。指導(dǎo)各系部教師管理制度改革，制定學(xué)院教師配備和教師待遇保障政策規(guī)定。處理好教師有關(guān)信訪和申訴工作，做好教師隊(duì)伍穩(wěn)定和參與相關(guān)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

2.2制定教師成長計(jì)劃，暢通晉升渠道

做好國家、省、市各級(jí)各類人才工程項(xiàng)目及教育質(zhì)量提升計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、遴選推薦及培養(yǎng)工作與組織推薦各類優(yōu)秀人才、先進(jìn)教育工作者等候選人推薦和材料申報(bào)工作。負(fù)責(zé)教學(xué)名師培養(yǎng)以及市級(jí)以上教學(xué)名師的評(píng)選推薦工作，豐富教師成長計(jì)劃類型，多途徑暢通晉升渠道，促進(jìn)教師成長。一是“教師資格-教學(xué)能手-院級(jí)名師-省市級(jí)名師-國家級(jí)名師”的教師成長計(jì)劃。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)教師資格進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)通過資格認(rèn)證的教師向教學(xué)能手轉(zhuǎn)變培育，開展對(duì)院級(jí)教學(xué)名師的選拔和市、省、國家級(jí)教學(xué)名師推薦工作，制定、修訂教學(xué)名師相關(guān)文件，對(duì)教學(xué)名師管理和考核。二是“雙師認(rèn)定-技能名師-技能大師”雙師型教師成長計(jì)劃。制定雙師型教師認(rèn)定辦法，進(jìn)行雙師型教師認(rèn)定。評(píng)選校級(jí)青年技能名師、名師工作室、技能大師工作室，并進(jìn)行考核，培育省級(jí)、國家級(jí)青年技能名師、名師工作室、技能大師工作室。并向政府推薦拔尖人才、突出貢獻(xiàn)人才、技術(shù)能手等人選。三是“院級(jí)教科研團(tuán)隊(duì)-省級(jí)教科研團(tuán)隊(duì)-國家級(jí)教科研團(tuán)隊(duì)”培育計(jì)劃，打造專業(yè)一流的教科研團(tuán)隊(duì)。四是“系培-院培-省培-國培”的教師培訓(xùn)計(jì)劃。組織申報(bào)新進(jìn)教師培訓(xùn)及國培、省培、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，提供必要的條件保障。五是“教研室主任-專業(yè)帶頭人-專業(yè)領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)院級(jí)專業(yè)帶頭人（專業(yè)負(fù)責(zé)人）、專業(yè)領(lǐng)軍人才等進(jìn)行遴選和組織考核。

2.3加強(qiáng)合作力度，提升教師素質(zhì)

做好教師發(fā)展生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作，促進(jìn)教師職業(yè)能力再提升。實(shí)施“企業(yè)實(shí)踐-國內(nèi)外訪學(xué)-高學(xué)歷提升”的教師素質(zhì)提升計(jì)劃。提供保障條件，規(guī)范培訓(xùn)與繼續(xù)教育途徑，制定企業(yè)實(shí)踐、繼續(xù)教育管理辦法，簡化教師企業(yè)實(shí)踐申請(qǐng)審批，強(qiáng)化實(shí)踐成果匯報(bào)與考核。加大跨區(qū)域、跨國界合作，加強(qiáng)外部交流，吸引外部優(yōu)質(zhì)資源走進(jìn)來，內(nèi)部優(yōu)質(zhì)師資走出去。拓寬國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修、在職攻讀研究生學(xué)歷、學(xué)位渠道，搭建名師論壇，提升教師素質(zhì)與技藝水平。同時(shí)，也要注重教師的內(nèi)部交流，通過交流研討、技能競賽等方式提升能力。

2.4加強(qiáng)教師信息庫建設(shè)，提高資源配備能力

加強(qiáng)相關(guān)信息庫建設(shè)，提高教師資源利用水平。重視檔案管理與統(tǒng)計(jì)信息工作，做好各類師資隊(duì)伍相關(guān)報(bào)表及系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，對(duì)學(xué)校在職人員總體情況、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、民族情況、政治面貌、學(xué)歷情況、獲得學(xué)位情況、博士后工作經(jīng)歷、第一學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校排名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格獲得情況、現(xiàn)聘崗位等級(jí)情況、用工類型、年入職情況等多方面進(jìn)行詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立教師管理信息系統(tǒng)并定期維護(hù)更新。準(zhǔn)確把握教師隊(duì)伍構(gòu)成情況，以科學(xué)的方法優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)質(zhì)量，為科學(xué)決策提供參考，為各系部教學(xué)實(shí)際需求以及支教教師選派、指導(dǎo)教師志愿服務(wù)等精準(zhǔn)匹配師資力量。

*通訊作者：張清波

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