楊帆　韓曄華　藍(lán)興英

[摘要]高校黨建工作是高校思想政治教育工作的基礎(chǔ)，黨支部建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，高校樣板黨支部的建設(shè)對高校黨建發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)高校黨組織更好發(fā)揮核心作用。在新時代下高?；鶎狱h組織建設(shè)工作必須保持持續(xù)性的創(chuàng)新，以更好適應(yīng)社會發(fā)展以及高等教育的改革發(fā)展需求，并需基于黨委本身的工作實(shí)際情況，在基層黨組織建設(shè)工作中實(shí)現(xiàn)黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新以及黨建工作科學(xué)化。對此，分析新時代高校首批樣板黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐，對于增強(qiáng)基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力都具有極其重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]新時代;高校教育;樣板黨支部;探索;實(shí)踐

基層黨組織是黨所有工作的基礎(chǔ)，同時也是落實(shí)黨的路線方針政策以及工作任務(wù)的重要路徑。高校基層黨建需要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)高校的黨建工作扎實(shí)開展。在教育工作的不斷改革創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的條件下，社會結(jié)構(gòu)與利益格局正處于一個改變狀態(tài)，此時高?；鶎狱h組織建設(shè)工作必然會面臨更大的挑戰(zhàn)與壓力。對此，分析新時代高校首批樣板黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐具有顯著的實(shí)踐性價值。

一、黨支部特色工作

高?；鶎狱h支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到學(xué)?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是把學(xué)校建設(shè)成高水平應(yīng)用型地方本科院校的重要支撐。①為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)黨支部以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)帶動作用，推動全國高校黨建質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)，中國石油大學(xué)（北京）化學(xué)工藝系黨支部在黨建引領(lǐng)中心工作方面取得了許多成績，為促進(jìn)學(xué)院的中心工作作出了突出的貢獻(xiàn)。

（一）構(gòu)建了一流教學(xué)科研團(tuán)隊，發(fā)揮先鋒模范作用

一流的教學(xué)科研團(tuán)隊建設(shè)不僅需要一流學(xué)者的引領(lǐng)、必要的研究經(jīng)費(fèi)和科研基礎(chǔ)條件，更需要頂層設(shè)計、系統(tǒng)思考、制度規(guī)范、機(jī)制激勵以及人文關(guān)懷等。中國石油大學(xué)（北京）化學(xué)工藝系黨支部在學(xué)校和學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員在各自的教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面都充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以化學(xué)工藝系為主體的重質(zhì)油國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近年來在國內(nèi)外影響力不斷提升，教學(xué)科研碩果累累，成績斐然。近年來，先后承擔(dān)了中國石油重大攻關(guān)研究項目2項，國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項目5項，面上項目和青年項目50多項，以及中國石油、中國石化、中國海油等省部級項目多項，累計獲得國家級科技獎項4項，省部級獎項10多項。

（二）服務(wù)學(xué)院中心工作，黨建工作落地生根

黨員教師充分發(fā)揮先鋒模范作用，潛移默化地影響了全系教師參與各項工作的積極性與主動性，順利完成了教學(xué)審核評估工作，順利通過了教育部工程認(rèn)證中心組織的專業(yè)認(rèn)證復(fù)評工作，并取得了優(yōu)良的成績。目前正在努力按照工程認(rèn)證的要求，積極整改，努力提高業(yè)務(wù)水平，打造良好的教書育人環(huán)境。黨員實(shí)驗(yàn)室安全巡查工作已經(jīng)成為學(xué)院傳統(tǒng)，按照全體黨員人人參與、共建共治的要求，排好值班表，列出任務(wù)書，確保做到每名黨員參與其中、每天都有黨員巡查，輪班值守、無縫對接、接力續(xù)航。結(jié)合每一階段集中出現(xiàn)的安全隱患，匯總整理，群內(nèi)通報，并作為下一步重點(diǎn)檢查整改的對象。②針對每個時段的安全巡查，黨支部會對問題集中統(tǒng)計分析，并跟蹤巡查問題整改情況，對于歷史遺留的問題、懸而未決的問題、反復(fù)出現(xiàn)的問題，則上報學(xué)院，由學(xué)院或?qū)W校來監(jiān)管、督促整改。持續(xù)開展這一行動以來，學(xué)院的實(shí)驗(yàn)安全衛(wèi)生問題有了明顯改觀，為廣大師生營造了安全穩(wěn)定的科研工作環(huán)境。為繼續(xù)鞏固成果，黨支部加強(qiáng)了安全巡查工作，從巡查范圍、參與人數(shù)、檢查密度等方面都加大了力度，真正實(shí)現(xiàn)了從檢查本支部的實(shí)驗(yàn)室，到巡查整個學(xué)院的工作間;從有些老師最初的不理解不認(rèn)可甚至反感抵觸，到如今吸引了教師的廣泛積極參與;從最初的每日一巡查到如今對安全的時時在關(guān)注，由原來的要我安全轉(zhuǎn)變到我要安全的重大改變。

（三）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐育人，教師黨建帶動學(xué)生團(tuán)建

在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，教師黨支部與學(xué)生支部結(jié)成“對子”，共同開展社會實(shí)踐活動。通過參觀規(guī)劃館，讓青年教師和學(xué)生了解地區(qū)發(fā)展歷程、總體規(guī)劃、未來展望等。通過黨建與團(tuán)建工作的同步進(jìn)行，強(qiáng)化了學(xué)生在思想上對黨組織的信任，提升了教師黨員的黨性，同時加深了老師和學(xué)生之間的交流，加深了師生之間的感情，將學(xué)生的思想認(rèn)識水平提高到了新的高度，作為學(xué)生的榜樣，為學(xué)院教學(xué)工作的開展增添了新的力量，有助于學(xué)院教學(xué)工作的順利開展。

二、新時代高校首批樣板黨支部建設(shè)的探索與實(shí)踐

加強(qiáng)黨支部建設(shè)對于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰(zhàn)略意義。長期以來，按照中央、省、市要求，各學(xué)?；鶎狱h組織切實(shí)加強(qiáng)了組織建設(shè)，教師黨支部及廣大教師黨員都充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘及先鋒模范作用，組織建設(shè)取得了積極成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，教師黨支部建設(shè)仍然存在一些新問題，主要表現(xiàn)在部分黨支部政治功能弱化，組織生活不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不規(guī)范，黨員管理失之于寬、失之于軟，黨員教育管理工作淡化;少數(shù)教師黨員黨的意識淡化、先鋒模范作用發(fā)揮不足;少數(shù)黨支部書記黨務(wù)工作能力不足、工作業(yè)務(wù)生疏、履職意識淡薄;有效調(diào)動和激勵黨務(wù)工作人員積極性的機(jī)制辦法不夠健全等。③因此，培育創(chuàng)建新時代高校樣板支部具有極其重大的意義。

為組織實(shí)施樣板支部的“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，支部通過開展社會調(diào)研、黨支部組織生活、黨支部主題實(shí)踐活動、邀請思政專家講座及主題黨課等形式有效發(fā)揮了政治功能及組織功能，提高了黨建質(zhì)量，強(qiáng)化了政治建設(shè)。黨支部以制度建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)為動力，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺加強(qiáng)思想政治建設(shè)。結(jié)合本支部實(shí)際，在理順體制、機(jī)制建設(shè)上做文章，在強(qiáng)化管理、嚴(yán)肅教風(fēng)上下功夫，狠抓黨建工作的落實(shí)，力爭形成完善的黨建工作制度體系和機(jī)制，創(chuàng)立師生思想政治教育品牌，搭建思想政治建設(shè)宣傳平臺，促進(jìn)學(xué)院和學(xué)校黨建工作的全面發(fā)展，并帶動教育教學(xué)工作的全面發(fā)展。

（一）黨建工作制度體系和機(jī)制辦法建設(shè)

理順學(xué)校、學(xué)院等上級黨組織的各項規(guī)章制度，優(yōu)化各環(huán)節(jié)的實(shí)施步驟，使上級思想、指令能夠落到實(shí)處，需重點(diǎn)完成以下三方面機(jī)制的建設(shè)。一是亮明身份，樹立旗幟，服務(wù)中心工作。繼續(xù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生巡查工作，加強(qiáng)安全教育宣傳工作，確保教學(xué)和科研工作無安全事故，爭創(chuàng)安全實(shí)驗(yàn)室，全面提升科研、教學(xué)質(zhì)量，提升科研品質(zhì)。二是樹立典型，提升黨性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。④加強(qiáng)黨員隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員在教育、教學(xué)和科研工作中的先鋒模范作用，力爭用黨員自己的言行和人格力量去影響和帶動非黨員教師，提高黨員在教師中的影響力。三是政治引領(lǐng)，提高站位，發(fā)揮黨支部政治把關(guān)作用。完善教師評聘和考核機(jī)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。在教師教學(xué)評價、職務(wù)（職稱）評聘、評優(yōu)獎勵中，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標(biāo)，加強(qiáng)黨支部意見的比重，引導(dǎo)廣大教師不忘立德樹人初心，牢記人才培養(yǎng)使命，將更多精力投入到教書育人工作上。

（二）黨支部書記工作方法建設(shè)

支部書記始終作為支部黨建、教育教學(xué)和科研等各項工作的帶頭人，在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)研究工作規(guī)律，探索創(chuàng)新工作方法，積累增強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉提高工作水平。經(jīng)過本項目的建設(shè)，形成一套“黨支部書記工作方法”。⑤同時還需要注重黨支部載體的建設(shè)。在師生思想政治工作品牌建設(shè)方面，尤其是發(fā)揮支部內(nèi)優(yōu)秀黨員在教學(xué)科研工作中的先鋒模范作用，積極推進(jìn)本科教學(xué)課程建設(shè)和科研工作過程中的思想政治工作，將思想政治工作融入本科教學(xué)和研究生教育工作中，將黨支部建設(shè)成教書育人的載體，逐步打造“化學(xué)工藝”育人品牌。在思想政治工作載體建設(shè)方面，在前期工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合學(xué)生黨支部繼續(xù)進(jìn)行黨建社會實(shí)踐基地建設(shè)，每年派出由青年教師、學(xué)生黨員和入黨積極分子組成的社會實(shí)踐隊伍開展社會實(shí)踐，建設(shè)成為在當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校都有一定影響力的思想政治工作品牌，使社會實(shí)踐基地成為教師和學(xué)生思想政治工作的育人基地。以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)教書育人、愛崗敬業(yè)的精神，關(guān)注青年教師的成長，努力為青年教師的成長創(chuàng)造條件。另外，基于信息化時代背景，需要及時做好師生思想政治工作宣傳平臺建設(shè)。在前期已有利用微信群等手段促進(jìn)黨建工作的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個公眾號，定期更新黨支部思想政治建設(shè)的動態(tài)，使其成為支部黨建工作的宣傳陣地。并使該平臺成為支部內(nèi)師生黨建和教育教學(xué)、科研工作交流的平臺，提升支部內(nèi)黨員及非黨員教師的思想政治工作水平和教書育人業(yè)務(wù)能力。⑥

（三）突出黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮

管理工作中最為核心的便是充分發(fā)揮黨員在教育學(xué)習(xí)活動中的參與積極性以及創(chuàng)造性，只有達(dá)到這一效果，才可以更好地發(fā)揮黨員在工作、學(xué)習(xí)以及生活中的模范作用，并保持一個理想的戰(zhàn)斗力與先進(jìn)性，發(fā)揮黨建引領(lǐng)關(guān)鍵作用。為此，在工作中需要有意識的創(chuàng)新理念，從傳統(tǒng)的要求黨員“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員“我要做”的自主性行為模式，從客觀要求轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X需要，充分發(fā)揮以人為本的原則，促使黨員可以在不同工作崗位上發(fā)揮相應(yīng)的作用，培養(yǎng)出適應(yīng)時代及社會發(fā)展要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才。對此，應(yīng)借助黨建引領(lǐng)黨員隊伍的模范作用的發(fā)揮，更好地發(fā)揮黨員參與自主性。在黨建工作中需要掌握幾點(diǎn)基礎(chǔ)性的重點(diǎn)，例如政審制、推薦制、票決制、公示制以及責(zé)任追究制等，做好黨員入口關(guān)的管理，提高黨建綜合水平。⑦也正是因?yàn)辄h員屬于黨組織的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，黨員的意識很大程度決定組織的工作效果。對此，必須提高黨建管理工作重視度，并強(qiáng)化素質(zhì)教育的培養(yǎng)工作重視度，針對性地推動黨支部的建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際的工作現(xiàn)狀，發(fā)揮黨建在干事創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)作用，堅持以人為本，分類完成教育管理工作，激發(fā)黨員參與積極性，更好地服務(wù)于學(xué)院的中心工作。

（四）落實(shí)針對性黨建工作模式

黨建工作的開展必須結(jié)合高校的黨務(wù)實(shí)際和發(fā)展需求，針對性地規(guī)范黨組織設(shè)置，落實(shí)組織制度，深入黨風(fēng)建設(shè)。首先在落實(shí)“三會一課”的同時應(yīng)針對性地豐富黨建形式。定期、單一的黨建活動極易導(dǎo)致教育對象、內(nèi)容及形式上缺乏針對性及多樣性，從而降低黨員的活動積極性，使活動效果大打折扣。因此，應(yīng)促進(jìn)黨建形式多樣化，例如化學(xué)工藝系黨支部組織開展的實(shí)驗(yàn)室安全黨員巡查行動、教師黨建帶動學(xué)生黨建結(jié)“對子”行動、保護(hù)自然黨員志愿者等，建立教育主體及客體能動性的統(tǒng)一，促進(jìn)黨員群眾及黨員領(lǐng)導(dǎo)的“雙向交流”。其次是針對性地加速黨建工作的制度創(chuàng)新，落實(shí)“黨要管黨”，實(shí)行黨組織參與決策制度、黨務(wù)干部交流制度及以點(diǎn)帶面典型帶動制度，以高效的工作模式推動黨建工作的制度化及規(guī)范化。最后，強(qiáng)化職責(zé)，把基層黨建落在實(shí)處，不僅要抓好黨建，更要強(qiáng)化對黨建工作的考核，防止“三會一課”表面化、形式化。

（五）強(qiáng)化黨員質(zhì)量管控措施

各高?；鶎狱h支部應(yīng)按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求，把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織能力為重點(diǎn)，突出政治功能，圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，引導(dǎo)教師黨員發(fā)揮先鋒模范作用，規(guī)范黨支部自身建設(shè)，把教師黨支部建設(shè)成引領(lǐng)政治方向、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動學(xué)校發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。因此，為進(jìn)一步提高黨員質(zhì)量，黨支部應(yīng)有效運(yùn)用教育引導(dǎo)及組織處置等管理方法，針對學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等問題及時做好警示教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)行追責(zé)并處罰，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)作用。另外，積極創(chuàng)新黨員的培養(yǎng)管理工作模式，尤其是在方法以及形式方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，持續(xù)性提升黨員以及干部的培養(yǎng)工作及其培養(yǎng)質(zhì)量水平，圍繞著黨校的培訓(xùn)管理目標(biāo)，按照黨員對象的差異做好系列、層次、高標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，開展不同主題的培訓(xùn)活動，積極開展各種黨員發(fā)展與干部培養(yǎng)的培訓(xùn)班，強(qiáng)化黨員建設(shè)質(zhì)量，同時加強(qiáng)黨建工作的科學(xué)化及規(guī)范化，創(chuàng)新黨建活動形式，通過黨建學(xué)習(xí)提高黨員的自我管控意識，教育、引導(dǎo)黨員真正做好崗位創(chuàng)新，堅持黨員參與制度以及評議制度，嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)黨員的管理處罰，真正提升黨員隊伍的整體素質(zhì)水平。⑧

綜上所述，新時代高校首批樣板黨支部建設(shè)的作用價值顯著，為了更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，需要繼續(xù)借助針對性管理、優(yōu)化策略等形式鼓勵高校樣板黨支部維持特色化建設(shè)，并將黨建工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升到理論結(jié)合實(shí)踐的層面上。同時，鼓勵樣板黨支部在理論指導(dǎo)基礎(chǔ)上開展特色化的活動，并將黨建理論成果有效轉(zhuǎn)化成為工作實(shí)際，從而發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)學(xué)院中心工作的開展，并利用中心工作取得的實(shí)際效果助推黨建工作持續(xù)有效開展。

[注釋]

①劉先春，趙洪良.新時代基層黨組織建設(shè)的政治責(zé)任與路徑創(chuàng)新——基于密切黨群關(guān)系的視角[J].探索，2018（04）：123-128.

②周海燕.以標(biāo)尺推進(jìn)法提升高校基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的實(shí)踐探索[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019，31（17）：41-42.

③宋曉欣.基于專業(yè)使命教育的新時代高校思想政治工作探索與實(shí)踐——以北京物資學(xué)院為例[J].思想教育研究，2018，288（06）：134-137.

④李明偉，宋姝茜.新時代非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升探究[J].新視野，2019，14（05）：233-234.

⑤王可卿，岳宗強(qiáng).譜寫新時代黨支部建設(shè)新篇章——學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》[J].中共山西省委黨校學(xué)報，2019，42（02）：41-45.

⑥劉洪喜，田銀萍，劉欠欠.新時代高校標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)路徑初探[J].山西青年，2018（11）：152.

⑦廖小霞.新時代高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題及對策探析[J].開封教育學(xué)院學(xué)報，2019（10）.

⑧何湘梅.淺析新時期如何有效推進(jìn)高校教工黨支部建設(shè)[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2018（05）：102-103.