李政召

[摘要]思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)和新要求，基層黨支部思想政治工作形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。基層黨支部思想政治工作必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐不斷得到加強(qiáng)，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不夠、教育形式單一、隊(duì)伍建設(shè)不足、制度亟待完善等問(wèn)題，切實(shí)把思想政治工作做實(shí)做細(xì)，為維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;基層黨支部;思想政治工作;制度保障

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。2021年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的指導(dǎo)思想、方針原則、政治要求、重大舉措和責(zé)任機(jī)制?；鶎狱h支部作為黨的路線方針政策的宣傳者、執(zhí)行者和落實(shí)者，肩負(fù)著開(kāi)展思想政治工作的重要職責(zé)，思想政治工作開(kāi)展的好不好，是檢驗(yàn)基層黨支部是否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要依據(jù)。伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，基層黨支部各項(xiàng)工作面臨許多新情況新任務(wù)，加強(qiáng)思想政治工作愈發(fā)重要。

一、加強(qiáng)基層黨支部思想政治工作的重要意義

思想政治工作是黨的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。縱觀百年黨史，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，通過(guò)思想政治工作推動(dòng)各項(xiàng)工作是黨長(zhǎng)期運(yùn)用的好辦法。毛澤東曾說(shuō)：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨，都要加強(qiáng)政治思想工作。現(xiàn)在大家搞業(yè)務(wù)，搞事務(wù)，什么經(jīng)濟(jì)事務(wù)，文教事務(wù)，國(guó)防事務(wù)，黨的事務(wù)，不搞政治思想工作，那就很危險(xiǎn)?！币话倌陙?lái)，黨從弱小不斷發(fā)展壯大，到今天成為世界最大并且是凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力最強(qiáng)的政黨，一個(gè)重要原因就是堅(jiān)持思想建黨，一個(gè)重要方法就是通過(guò)思想政治工作管黨治黨，并由此推廣到治國(guó)理政的各個(gè)方面。黨支部作為黨的基層組織，要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和《意見(jiàn)》有關(guān)要求，結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，從新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期及新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期的百年黨史中汲取做好思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)和智慧，充分認(rèn)識(shí)做好任何工作，首先是觀念認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其次是實(shí)踐提升問(wèn)題。只有充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的重大意義，才能有去做思想政治工作的動(dòng)力，進(jìn)而在實(shí)際工作中摸索落實(shí)思想政治工作，不斷提升做好思想政治工作的能力。

思想政治工作是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。當(dāng)前，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，加強(qiáng)思想政治工作是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。面對(duì)世界百年未有之大變局，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，必須充分發(fā)揮思想政治工作的傳家寶和生命線作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力。黨支部作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治工作有助于基層黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化基層黨員理論武裝，把這一重要思想切實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中;有助于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使基層黨員、群眾樹(shù)牢正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀;有助于加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和形勢(shì)政策教育，推動(dòng)“四史”學(xué)習(xí)教育走深走實(shí);有助于培育新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的新觀點(diǎn)、新思想和新精神，使全體黨員緊跟時(shí)代步伐，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取;有助于夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基層基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為黨的事業(yè)服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)，確?；鶎狱h支部始終是黨在基層的最堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

思想政治工作是提升新時(shí)代黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，對(duì)新時(shí)代思想政治工作提出了更高要求，并采取一系列重大舉措切實(shí)加以推進(jìn)。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，必須要將思想政治工作擺上重要議事日程，通過(guò)持之以恒開(kāi)展思想政治教育把全體黨員的思想和行動(dòng)凝聚起來(lái)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝魂聚力，使支部黨員堅(jiān)定政治信仰、鞏固初心使命，不斷提升思想政治工作質(zhì)量和水平。要著眼新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作總體要求，把抓好思想政治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作在目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法手段上不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，在確保黨的路線方針政策在基層得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)新時(shí)代基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升。

二、當(dāng)前基層黨支部思想政治工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠重視

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進(jìn)新時(shí)代思想政治工作，各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)黨的大政方針，認(rèn)真開(kāi)展思想政治工作，對(duì)思想政治工作的重視程度有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，一些基層黨支部在思想政治工作上仍存在一定短板和不足。究其原因，一個(gè)重要方面就是在思想深處跟不上時(shí)代要求，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代思想政治工作認(rèn)識(shí)不夠，在主觀上沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到持續(xù)強(qiáng)化思想政治工作的重要意義。思想認(rèn)識(shí)不夠?qū)е掠械娜酥鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，特別是在工作任務(wù)重、工作壓力大時(shí)，缺少時(shí)間也不愿意主動(dòng)地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計(jì)劃。有的沒(méi)有把理論和實(shí)際聯(lián)系融合，沒(méi)有深入分析思想政治教育與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，對(duì)待學(xué)習(xí)的內(nèi)容不求甚解，缺乏研究思想政治工作主動(dòng)性。

（二）思想政治教育形式單一

有的基層黨支部在開(kāi)展思想政治教育時(shí)缺乏新意、觀念陳舊、創(chuàng)新不夠，認(rèn)為基層思想政治工作仍是單純的組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神，舉辦講座過(guò)于理論化，忽視了生動(dòng)性和感染性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新時(shí)代思想政治工作的豐富內(nèi)涵和更高要求，思想認(rèn)識(shí)存在片面性，加之黨支部在開(kāi)展新時(shí)代思想政治教育時(shí)缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，往往停留在用以往經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展思想政治工作，讓基層黨支部的思想政治工作浮于表面，沒(méi)有真正將新時(shí)代思想政治工作和日常工作深入融合，參與度不高、吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致未能有效激發(fā)基層黨員群眾的情感共鳴，基層思想政治工作效果大打折扣。

（三）思想政治隊(duì)伍建設(shè)不足

當(dāng)前思想政治工作涉及的主體類型多、訴求廣，這對(duì)思想政治工作者提出了更高要求，但是許多基層思想政治工作者素質(zhì)和學(xué)歷程度參差不齊，部分人員的學(xué)歷較低，綜合素質(zhì)能力不高，并未系統(tǒng)接受過(guò)專業(yè)思想政治教育和培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備，這就導(dǎo)致基層思想政治工作者難以適應(yīng)新形勢(shì)下思想政治工作要求，陷入在思想政治工作中不敢引導(dǎo)、不會(huì)引導(dǎo)的尷尬境地。有的基層黨支部對(duì)思想政治隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠，抓思想政治隊(duì)伍建設(shè)方法不多，思想政治工作者多為兼職，有時(shí)由于業(yè)務(wù)工作的壓力，而自身能力又不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮思想政治工作崗位的職能作用，導(dǎo)致支部黨員落實(shí)思想政治工作任務(wù)不夠深入。有的基層黨支部不注重思想政治人才的選拔和培養(yǎng)，不注重根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展需要充實(shí)思想政治隊(duì)伍，導(dǎo)致黨支部思想政治隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高，思想政治人員工作積極性不高，阻礙了基層黨支部思想政治工作的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）思想政治制度亟待完善

思想政治工作作為一項(xiàng)重要工作，必須要有好的機(jī)制去保障其更好開(kāi)展，但當(dāng)前的思想政治工作，有的基層黨支部沒(méi)有根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求建立相應(yīng)制度，導(dǎo)致思想政治工作往往陷入無(wú)章可循的境地，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。有的雖然有相關(guān)制度，但沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地予以修訂，導(dǎo)致制度的時(shí)效性滯后，可操作性不強(qiáng)。有的對(duì)于思想政治工作制度的執(zhí)行缺乏必要的管理手段，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位，在執(zhí)行過(guò)程中存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致思想政治工作難以真正落實(shí)到日常工作和生活當(dāng)中。這些問(wèn)題不僅不利于基層思想政治工作的可持續(xù)發(fā)展，而且使得思想政治工作的制度權(quán)威性大打折扣，嚴(yán)重阻礙了新時(shí)代基層黨支部思想政治工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

三、加強(qiáng)基層黨支部思想政治工作的有效途徑

（一）加強(qiáng)基層黨員對(duì)新時(shí)代思想政治工作的認(rèn)識(shí)

做好新時(shí)代基層黨支部思想政治工作，必須緊密貼合工作實(shí)際和受眾思想實(shí)際，有的放矢打開(kāi)思想政治工作新局面。要確保工作內(nèi)容新、工作形式活，不斷激發(fā)主體活力，進(jìn)一步深化對(duì)思想政治工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌把握思想政治工作大多數(shù)受眾的心理特征和個(gè)性需求，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的感染力、說(shuō)服力和號(hào)召力，凝聚思想共鳴。要堅(jiān)持工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，拓展思想政治工作的覆蓋面，構(gòu)建全方位立體式的思想政治工作體系，主動(dòng)回應(yīng)和解決新時(shí)代思想政治工作面對(duì)的新問(wèn)題，確保思想政治工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展?；鶎狱h支部委員應(yīng)充分利用好談心談話制度，加強(qiáng)與支部黨員的聯(lián)系，及時(shí)了解支部黨員的思想情況，通過(guò)加強(qiáng)新時(shí)代思想政治教育引導(dǎo)，讓其更加重視思想政治學(xué)習(xí)。同時(shí)，可用黨的各項(xiàng)組織制度來(lái)規(guī)范黨員的學(xué)習(xí)行為，提高其對(duì)新時(shí)代思想政治工作的重視程度，從態(tài)度上的轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和實(shí)踐。要強(qiáng)化對(duì)支部黨員新時(shí)代思想政治學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，定期檢查學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)成果，加強(qiáng)新時(shí)代思想政治學(xué)習(xí)典型選樹(shù)，并發(fā)揮其模范帶動(dòng)作用，提高支部黨員整體思想政治素質(zhì)。對(duì)于不按時(shí)學(xué)習(xí)、未按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)效果不好的黨員及時(shí)進(jìn)行談心談話，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，把思想政治工作的“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

（二）創(chuàng)新新時(shí)代基層黨支部思想政治工作模式

思想政治工作要因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，不斷增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。正如習(xí)近平提出的“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力”要求，為有效解決思想政治工作在新時(shí)代的新情況新問(wèn)題，基層黨支部應(yīng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新要求，在做好傳統(tǒng)思想政治工作的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)傳統(tǒng)載體與新型載體實(shí)現(xiàn)互融互通。要注重打造傳統(tǒng)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的思想政治工作模式，建設(shè)線上線下共同發(fā)力的服務(wù)受眾平臺(tái)，推動(dòng)思想政治工作向效果最大化、功能精細(xì)化發(fā)展。要運(yùn)用支部黨員和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)話語(yǔ)體系和活動(dòng)方式，潛移默化做好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。要引導(dǎo)支部黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用集思廣益謀劃創(chuàng)新形式，讓思維活躍起來(lái)，實(shí)現(xiàn)思想教育、理論學(xué)習(xí)、思想工作以及問(wèn)題解決的有效結(jié)合，從而讓支部黨員和群眾認(rèn)可新時(shí)代思想政治工作、重視新時(shí)代思想政治工作，并主動(dòng)參與其中。要引導(dǎo)支部黨員持續(xù)踐行黨的群眾路線，多深入到廣大人民群眾中去，積極借鑒群眾智慧創(chuàng)新新時(shí)代基層黨支部思想政治工作形式，同時(shí)也更好地將黨的思想政治思想宣傳到廣大人民群眾中去。

（三）加大基層黨支部思想政治隊(duì)伍建設(shè)力度

黨支部要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想政治隊(duì)伍建設(shè)的重要性，把思想政治隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作擺在重要位置來(lái)抓。黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提高自身思想政治素質(zhì)和能力，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代思想政治工作的認(rèn)識(shí)和把控，積極培養(yǎng)基層黨支部思想政治工作人才。支委會(huì)成員要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真謀劃開(kāi)展新時(shí)代思想政治教育與培訓(xùn)，通過(guò)舉辦黨課、講堂、交流會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)支部黨員之間的溝通，讓其在學(xué)習(xí)、借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有效解決自身在開(kāi)展新時(shí)代思想政治工作中遇到的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)思想政治隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，努力錘煉一支高素質(zhì)的新時(shí)代基層思想政治隊(duì)伍。同時(shí)，要注重及時(shí)為黨支部注入思想政治工作新鮮血液，加大對(duì)新入黨同志和優(yōu)秀青年職工的思想政治素質(zhì)培養(yǎng)，將其合理安排到人崗匹配的思想政治工作崗位，不斷夯實(shí)新時(shí)代思想政治人才基礎(chǔ)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)做好新時(shí)代思想政治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）健全基層黨支部思想政治工作制度

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，應(yīng)該建立起適應(yīng)新時(shí)代的思想政治工作制度體系，并結(jié)合具體工作實(shí)際，不斷對(duì)其進(jìn)行完善。如健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確支部委員會(huì)成員在思想政治工作中的職責(zé)以及謀劃和部署黨支部思想政治工作時(shí)彼此之間的關(guān)系，保障支部思想政治工作有效推進(jìn);完善程序機(jī)制，明確黨支部思想政治工作目標(biāo)的操作步驟、進(jìn)程、實(shí)施方式，建立黨支部政治理論學(xué)習(xí)和具體工作實(shí)踐相結(jié)合的思想政治教育制度，科學(xué)設(shè)置符合新時(shí)代黨支部工作實(shí)際的思想政治教育課程，保障支部思想政治工作有序推進(jìn);建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督考核等機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督考核指標(biāo)、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲規(guī)則等，調(diào)動(dòng)基層黨員和群眾投身思想政治工作的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)基層黨支部思想政治工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，從而為新時(shí)代思想政治工作扎實(shí)開(kāi)展提供有力的制度保障。

結(jié)束語(yǔ)：加強(qiáng)基層黨支部思想政治工作是黨永葆蓬勃發(fā)展和旺盛生命力的重要課題，立足新時(shí)代和新的發(fā)展階段，基層黨支部思想政治工作擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)把新時(shí)代思想政治工作落到實(shí)處，推動(dòng)全體黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾滿懷信心為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)不懈奮斗。

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以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

—— 摘自《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（2021年11月11日）