劉金玲

[摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！安煌跣?、牢記使命”是黨在一百年奮斗史中得出的深刻結(jié)論。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是新時(shí)代下加強(qiáng)黨內(nèi)教育的重要內(nèi)容，在理論和實(shí)踐中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，注重鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

[關(guān)鍵詞]主題教育;實(shí)踐成果;思考;管理制度;黨員

習(xí)近平在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全黨、干部的終身課題。”①“永恒”“終身”強(qiáng)調(diào)了時(shí)間上的永續(xù)性、恒久性。十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，其中一個(gè)重要方面就是建立不忘初心牢記使命制度。

一、目前主題教育取得的成果

自2019年6月開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，明晰了主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)措施等，新能公司在為期半年的教育中，實(shí)現(xiàn)了思想上有新提升、作風(fēng)上有新改進(jìn)、不足上有新認(rèn)識(shí)、工作上有新成效，在主題教育中不斷形成了有效的學(xué)習(xí)模式、完善了黨員管理制度、建立了密切聯(lián)系群眾制度，取得了一些實(shí)踐成果。

（一）形成了有效的學(xué)習(xí)模式

自主題教育以來(lái)，形成了常規(guī)學(xué)習(xí)與自選學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，正面學(xué)習(xí)與反面教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式。一是常規(guī)學(xué)習(xí)與自選學(xué)習(xí)相結(jié)合。在常規(guī)學(xué)習(xí)中，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確具體的學(xué)習(xí)課表。通過(guò)理論中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、微信公眾號(hào)的“微教材”，對(duì)黨員干部、群眾形成學(xué)習(xí)全覆蓋。在自選學(xué)習(xí)中，通過(guò)培訓(xùn)、集中研討、讀書分享會(huì)、黨課等形式，將主題教育的最新理論成果及時(shí)有效納入到學(xué)習(xí)內(nèi)容中。二是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。一方面學(xué)習(xí)黨的最新理論成果、學(xué)習(xí)黨史黨規(guī)黨紀(jì)，另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的交流和運(yùn)用。在學(xué)習(xí)方式上，除了原原本本讀原著，還要充分利用紅色教育基地資源，現(xiàn)場(chǎng)感受紅色文化，豐富“不忘初心、牢記使命”主題教育的歷史積淀。三是正面學(xué)習(xí)與反面教育相結(jié)合。一方面開展先進(jìn)典型教育，組織學(xué)習(xí)社會(huì)主義建設(shè)中建功立業(yè)的先進(jìn)典型、行業(yè)內(nèi)的典型、周邊的先進(jìn)黨員群眾，通過(guò)觀看影視、宣講、微信推送、榮譽(yù)榜等形式，號(hào)召全體黨員見賢思齊、銳意進(jìn)取，激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為。另一方面開展警示教育，通過(guò)召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、傳達(dá)警示通告等形式警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法、知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）完善了黨員管理制度

“不忘初心、牢記使命”是黨內(nèi)教育，教育成果的好壞反應(yīng)在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理模式上。通過(guò)主題教育，進(jìn)一步規(guī)范了支部建設(shè)，完善了相關(guān)管理制度，一是完善黨員的宣誓制度。除了預(yù)備黨員入黨宣誓外，在黨性教育基地等嚴(yán)肅莊嚴(yán)的特殊場(chǎng)合、特點(diǎn)場(chǎng)所，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等多次進(jìn)行重溫入黨誓詞的宣誓。通過(guò)多次重溫，使誓言在胸中激蕩，內(nèi)化于心。二是完善黨員的考評(píng)制度。通過(guò)個(gè)人自評(píng)、支部黨員間互評(píng)、支部民主投票測(cè)評(píng)等開展黨員評(píng)議制度，同時(shí)支部定期以黨員的積分管理制度方式對(duì)黨員參加黨組織生活情況、參加社會(huì)服務(wù)、重大貢獻(xiàn)情況進(jìn)行界定和評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)進(jìn)行打分量化，定期予以公示，有效地促進(jìn)了黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三是完善黨員宣講制度。除了通過(guò)支部黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)等會(huì)議形式在黨員范圍內(nèi)進(jìn)行宣講外，在“七一”建黨生日之際，在重要活動(dòng)、特殊紀(jì)念日、特殊場(chǎng)地、急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)刻，優(yōu)秀黨員通過(guò)講述紅色故事、紅船精神、紅色經(jīng)典人物等內(nèi)容，讓紅色精神像種子一樣播撒在群眾心田，帶動(dòng)群眾一心向黨、一心跟黨走。宣講制度強(qiáng)化了初心使命的灌輸作用，也是黨員群眾接受到了初心使命的強(qiáng)烈“信號(hào)”。

（三）建立了密切聯(lián)系群眾制度

“不忘初心、牢記使命”主題教育從本質(zhì)上是增進(jìn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，解決黨內(nèi)存在的漠視、輕視或者無(wú)視甚至是損害人民群眾利益的問(wèn)題。一是發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)制度的優(yōu)勢(shì)密切聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)班子人員堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾去，將主題教育調(diào)研工作與領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度相結(jié)合，每名班子成員對(duì)應(yīng)基層單位，每周到基層單位針對(duì)職工關(guān)心的黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工福利等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，摸實(shí)情、解難癥。堅(jiān)持能現(xiàn)場(chǎng)解決的立馬解決，現(xiàn)場(chǎng)不能解決的掛賬督辦。主題教育期間新能公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員共計(jì)開展專題座談?wù){(diào)研8次。通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)制度，真正摸清了基層實(shí)情，加強(qiáng)了與群眾間的聯(lián)系。二是發(fā)揮支部堡壘作用和一個(gè)黨員就是一面旗的作用，密切聯(lián)系群眾。支部成立黨員志愿隊(duì)，對(duì)需要幫助的基層單位進(jìn)行幫扶，尤其在急難險(xiǎn)重任務(wù)中，各黨小組發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，第一時(shí)間形成黨員突擊隊(duì)，共同攻堅(jiān)克難。每名黨員設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，亮身份，作承諾，每名黨員負(fù)責(zé)幾名群眾，不定期開展談心談話，密切關(guān)注職工心理、生活上動(dòng)態(tài)。

二、鞏固主題教育成果存在的潛在“雷區(qū)”

主題教育不是一陣風(fēng)、不是一陣子，十九屆四中全會(huì)中明確提出了不忘初心、牢記使命制度，主題教育從思想建黨層面“教化”到基于制度治黨層面的“規(guī)制”轉(zhuǎn)變。主題教育將成為常態(tài)化、制度化、法制化，鞏固主題教育成果需要在思想意識(shí)弱化、“運(yùn)動(dòng)式”驟停、與業(yè)務(wù)工作融合不緊密等方面多加注意，避免常規(guī)教育出現(xiàn)的“雷區(qū)”。

（一）避免思想意識(shí)上產(chǎn)生松勁傾向

隨著主題教育的結(jié)束，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者在思想意識(shí)上容易從“弦上”松動(dòng)下來(lái)，在學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)自己的要求容易放松下來(lái)，甚至?xí)a(chǎn)生應(yīng)付的心理。“一些黨員、干部集中學(xué)習(xí)時(shí)比較認(rèn)真，結(jié)束后就會(huì)回到放任狀態(tài);上面有檢查、有要求時(shí)比較到位，過(guò)后又是依然故我;在本職崗位本職工作需要時(shí)往往十分投入，換了崗位、換了工作后就會(huì)放松學(xué)習(xí)?！雹谕瑫r(shí)，主題教育結(jié)束后，在教育內(nèi)容上沒(méi)有了具體的文件部署，各級(jí)黨組織、黨務(wù)工作者對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容的規(guī)劃、學(xué)習(xí)的頻次、學(xué)習(xí)的方式容易出現(xiàn)規(guī)劃不縝密、課表不科學(xué)、形式很單一的現(xiàn)象。主題教育其間“優(yōu)”的成果滑坡成“有”，“有”的成果滑坡成“無(wú)”。基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)也逐漸出現(xiàn)“縮水”現(xiàn)象。“問(wèn)題出在表面，根子生在思想”，因此要避免在思想意識(shí)上產(chǎn)生松勁傾向。

（二）避免黨性教育被視為“運(yùn)動(dòng)式”教育

主題教育是黨的終身課題，是與傳統(tǒng)的“運(yùn)動(dòng)式教育”有著本質(zhì)上的差別，要避免將黨性教育與“運(yùn)動(dòng)式”教育混為一談。雖然在主題教育其間反復(fù)明確強(qiáng)調(diào)主題教育是持久性、長(zhǎng)期性的教育，但一些黨員、干部依然有可能會(huì)以為凡是教育活動(dòng)都不過(guò)是“運(yùn)動(dòng)式”的一陣風(fēng)，暴風(fēng)驟雨之后又是“濤聲依舊”，恢復(fù)故態(tài)。主題教育一結(jié)束，“停一停”“歇一歇”的懈怠情緒，可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一系列“面子工程”。面對(duì)黨建的規(guī)定動(dòng)作敷衍了事、對(duì)于自選動(dòng)作傳統(tǒng)、守舊、簡(jiǎn)便，產(chǎn)生“怎么簡(jiǎn)單，怎么省事就怎么開展”的心理，對(duì)于在主題教育活動(dòng)期間形成的制度成果、好的經(jīng)驗(yàn)，不總結(jié)、不提升、不改進(jìn)，不創(chuàng)新，逐漸將成果變成流于形式的新的形式主義。針對(duì)主題教育其間調(diào)研的整改問(wèn)題，要么粗枝大葉解決“面子”上的問(wèn)題，不從“根子”上解決，導(dǎo)致整改成效落虛;要么跟進(jìn)解決不及時(shí)，成為一直掛單督辦問(wèn)題，使得整改實(shí)效落空。

（三）避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)

一些業(yè)務(wù)工作者在思想層面和行動(dòng)層面沒(méi)有把黨建工作和業(yè)務(wù)工作看成統(tǒng)一體，把主題教育當(dāng)成“作業(yè)”完成，主題教育結(jié)束后，認(rèn)為“作業(yè)”完成，對(duì)于黨建工作的參與度、配合度不高。部分黨務(wù)工作人員，為了開展工作方便，可能會(huì)產(chǎn)生在開展黨建工作的活動(dòng)時(shí)就黨建搞黨建，黨建活動(dòng)內(nèi)容只圍繞黨的理論，黨建活動(dòng)的主體就是黨員，黨建活動(dòng)的范圍就是會(huì)議室，不與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)知識(shí)結(jié)合、不與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)能手去聯(lián)系、不下到車間班組去體驗(yàn)，導(dǎo)致黨建工作助力業(yè)務(wù)工作不精準(zhǔn)，從而業(yè)務(wù)工作者參加黨建工作熱情不高，從主觀上把黨建工作定義為“花架子”“盆景子”，導(dǎo)致黨建工作在開展實(shí)踐中與生產(chǎn)工作脫節(jié)，因此要避免這種情況的產(chǎn)生。

三、鞏固主題教育成果的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果鞏固，既要遵循黨內(nèi)集中教育演進(jìn)的歷史邏輯，又要遵循思想政治教育工作規(guī)律，在理論、制度、執(zhí)行上注重深化和創(chuàng)新。

（一）深化理論，用理論成果指導(dǎo)主題教育成果有序踐行

思想建黨是黨的制勝法寶，堅(jiān)持思想建黨、理論建黨，抓思想政治引領(lǐng)，是鞏固主題教育成果的基礎(chǔ)性、首要性工作?！爸挥幸韵冗M(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！雹劭v觀黨內(nèi)數(shù)次集中教育，都將最新的理論成果武裝到全黨，已經(jīng)成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育，一要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，教育引導(dǎo)廣大干部職工對(duì)黨的創(chuàng)新理論全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，把黨的教育延伸到企業(yè)的“神經(jīng)末梢”。在學(xué)思悟中不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)。把理想信念建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)情況的準(zhǔn)確把握上，建立在對(duì)本職工作的基本認(rèn)識(shí)上。

（二）筑牢制度，用制度機(jī)制保障主題教育成果有效落實(shí)

不忘初心牢記使命的制度，應(yīng)當(dāng)以黨中央的頂層設(shè)計(jì)為根本遵循，同步建立各項(xiàng)具體制度。一要建立確保全黨遵守黨章的制度。黨的初心和使命是黨章規(guī)定的黨的性質(zhì)、宗旨、理想和奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，以黨章為依據(jù)，每名黨員明確八項(xiàng)基本義務(wù)所蘊(yùn)含的初心和承載的使命。要健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨章遵守情況的督查制度，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章辦事的黨員干部要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，在這一過(guò)程中，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任。二要對(duì)黨員教育管理工作制度和干部教育培訓(xùn)工作制度進(jìn)行完善。要引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員教育管理和干部教育培訓(xùn)的首要政治任務(wù)，以黨的創(chuàng)新理論不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。三是要切實(shí)執(zhí)行黨員干部選拔任用相關(guān)制度。這是堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要制度保障。大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部，調(diào)整不勝任、難以有效履職的干部，堅(jiān)持正確的選人用人、匡正選人用人風(fēng)氣，切實(shí)為黨的事業(yè)的順利發(fā)展提供組織保證。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行，用執(zhí)行力度展現(xiàn)主題教育成果落實(shí)成效

1、充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要地位、發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

首先要充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要地位。黨的十九大報(bào)告中明確指出，“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則、政治底線。企業(yè)上下、各級(jí)黨組織必須旗幟鮮明地?cái)[出政治態(tài)度、政治立場(chǎng)。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。

其次要健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步梳理和完善公司黨建工作制度體系和工作流程，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，理順黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)之間的關(guān)系，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度要求，將黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向的作用。

再次要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要以學(xué)習(xí)教育為主線，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，以“兩學(xué)一做”為黨建抓手，以黨建工作責(zé)任制為保障，深入將“不忘初心、牢記使命”成果運(yùn)用到建黨的各個(gè)方面。將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，通過(guò)各級(jí)黨組織的責(zé)任清單、通過(guò)調(diào)研的問(wèn)題整改臺(tái)賬、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制等，將黨建與專業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等相融合。

2、以為人民服務(wù)為宗旨，使主題教育成果的鞏固更貼近民心

鞏固主題教育成果，就是要深入貫徹以人民為中心的群眾路線，就是要牢固樹立以職工為中心的導(dǎo)向，著力打造職工群眾與國(guó)有企業(yè)的“命運(yùn)共同體”意識(shí)。一要緊緊圍繞解決好職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，帶著感情去工作，盡心盡力把黨建工作落細(xì)落實(shí)。二要尊重職工群眾的主體地位，謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策，都要事先反復(fù)征求職工群眾的意見，接受職工群眾的監(jiān)督和評(píng)議，切實(shí)把支持職工群眾參與到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理作為黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力。三要把黨建重心下沉一線，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題深入基層，深入群眾。四要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益開展工作，把“對(duì)職工負(fù)責(zé)，讓群眾滿意”作為評(píng)價(jià)工作成果的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)在在地讓群眾感受到企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)的成果。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極探索鞏固主題教育成果的新途徑

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，要不斷探索新的有針對(duì)性和實(shí)效性的途徑和方法。要從引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度入手，抓好頂層設(shè)計(jì)，牢固把握“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”與主題教育的結(jié)合，持之以恒以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為突破，找差距、抓落實(shí)。首先，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新思想引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)，使國(guó)有企業(yè)的黨建工作有生機(jī)活力。其次，健全制度和管理體系，將黨建工作納入到現(xiàn)代企業(yè)的管理體系之中，與國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融為一體。再次，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，把“懂網(wǎng)”作為必修課，推進(jìn)“互聯(lián)+黨建工作”，增強(qiáng)黨建的時(shí)代感和吸引力。

[注釋]

①習(xí)近平.牢記初心使命推進(jìn)自我革命[J].求是，2019（15）.

②郭慶松.以初心夯實(shí)意志 以使命強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)[N].解放日?qǐng)?bào)，2019-12-31.

③中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院編.馬克思恩格斯列寧論意識(shí)形態(tài)[M].北京：人民出版社，2009：452.

[參考文獻(xiàn)]

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[2]黃明理，程璐.不忘初心、牢記使命制度建構(gòu)的三重邏輯[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（03）.