內(nèi)容摘要：高考改革事關(guān)我國教育發(fā)展全局，與高中教學(xué)與大學(xué)人才培養(yǎng)息息相關(guān)。我國新高考綜合改革以保障公平為基本底線，貫徹科學(xué)性的價值取向，充分尊重學(xué)生的選擇權(quán)，注重在理想與現(xiàn)實、絕對與相對之間尋找實踐公平的“動態(tài)平衡點(diǎn)”。同時，在綜合改革實踐中，自由選科理性博弈、教學(xué)資源保障欠缺、高校劣勢專業(yè)招生遭遇困境等問題日益表征化，呈現(xiàn)與科學(xué)性改革初衷相悖的復(fù)雜情況。為實現(xiàn)綜合改革的科學(xué)性初衷與科學(xué)性成效間的相互砥礪，可以通過深入優(yōu)化高考科目設(shè)置與賦分方式、豐富高中教學(xué)資源與創(chuàng)新管理模式、規(guī)范完善高校招生制度等多種方式，著力彰顯綜合改革實踐的科學(xué)價值。

關(guān)鍵詞：新高考 綜合改革 科學(xué)性 理性博弈

高?？荚囌猩贫仁侵袊豁椈镜慕逃贫龋彩且粋€復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既對中等教育起到引領(lǐng)作用，又為高等教育的進(jìn)行提供了源動力。2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發(fā)布后，新高考改革更是典型地體現(xiàn)出高考改革事關(guān)教育全局、牽一發(fā)而動全身的特性。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新高考改革在試行過程中也產(chǎn)生了一些難以避免問題與負(fù)效應(yīng)。因此，有必要對這些問題進(jìn)行深入探索，尋求合理的應(yīng)對策略，以助力國家考試招生制度改革的完善與深化。

一.新高考綜合改革的科學(xué)性分析

1.新高考綜合改革的科學(xué)性價值取向

從歷史上看，中國古代的科舉制度便是嚴(yán)格意義上的統(tǒng)一考試，是“大一統(tǒng)”思想的典型表征。70年來，我國高考制度的形式變革始終以保障公平為基本底線，民眾對高考公平問題的關(guān)注也常聚焦于此。新高考在立足公平的基礎(chǔ)上更加重視其科學(xué)性，力圖兼顧與維護(hù)學(xué)生、學(xué)校與社會的共同利益。理想的高考制度是基于社會發(fā)展需要的以公平、科學(xué)為原則的高校與考生的雙向精準(zhǔn)匹配與自主選擇，需要高考改革不斷在理想與現(xiàn)實、絕對與相對之間尋找實踐公平的“動態(tài)平衡點(diǎn)”，為學(xué)生成長、國家選才、社會公平做出歷史性貢獻(xiàn)。新一輪高考改革在促進(jìn)教育公平、促進(jìn)科學(xué)選才、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展方面，致力于扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)高考模式下不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，取得了初步成效。從2014年上海市和浙江省的試點(diǎn)開始，2016年在四川、山東等省市也采取了區(qū)域招生制度改革，科目設(shè)置方案從“3+3”和“3+4”變?yōu)椤?+1+2”，突破了文理分科的局限，改革朝著分類考試、綜合評價、多元錄取的招生模式方向穩(wěn)步邁進(jìn)，以彌補(bǔ)現(xiàn)行“唯分?jǐn)?shù)論”“一考定終身”等弊端。

2.新高考綜合改革的成果解析

新高考制度增加學(xué)生的選擇性，分散學(xué)生的考試壓力。第一，自主選擇課程和考試科目是實現(xiàn)學(xué)生個性化成長的關(guān)鍵，這一高考科目改革打破長期以來文理分科的格局，賦予學(xué)生充分的選擇權(quán)，學(xué)生可以根據(jù)興趣和專長選學(xué)選考，促進(jìn)學(xué)生有個性的發(fā)展，例如浙江省的7選3最多有35種可能的組合。且2017年高考跨文理考科的考生高達(dá)70%以上，為許多考生提供了以往文理分科所沒有的多樣化選擇，在一些中學(xué)出現(xiàn)生動活潑的教育現(xiàn)象。第二，走班教學(xué)具有的區(qū)別于傳統(tǒng)“齊步走”式教學(xué)的靈活化與個性化特征，能夠有效地滿足新高考下高中教學(xué)改革的需要，在豐富教學(xué)內(nèi)容、變革傳統(tǒng)教學(xué)模式、適應(yīng)新型錄取機(jī)制等方面日益彰顯出積極的可為之處。第三，以往高考集中在一次舉行，出現(xiàn)了“應(yīng)力集中”現(xiàn)象，考試的心理壓力非常大。一年多考、多項選科選考，使學(xué)生對考試科目和相關(guān)課程有了更多的選擇機(jī)會。試點(diǎn)改革破除“一考定終身”，減少集中一次高考的心理負(fù)擔(dān)，將壓力分散到不同的時間段。從浙江省的實踐來看，在舉行選考科目的時間，學(xué)生、家長的緊張、焦慮情緒降低，考場外面陪考的家長很少，各個考點(diǎn)門口平靜有序，媒體也不像對高考那樣高度關(guān)注，這對考生盡可能用平常心來應(yīng)對高考有好處。

新高考促進(jìn)了高中辦學(xué)多樣化。高考選考科目的自主選擇，帶來高中課程安排、班級組織方式、教學(xué)形式等方面的顯著變化，選修課的增加使選課制和走班制、分層教學(xué)成為現(xiàn)實，使高中課程改革順利推進(jìn)，一些高中為適應(yīng)學(xué)生個性發(fā)展的需要，靈活多樣的教學(xué)組織形式逐步形成。走班教學(xué)出現(xiàn)的一校一課表，甚至一人一課表的現(xiàn)象改變了過去“千校一面”“千人一面”的狀況，拓寬了高中特色辦學(xué)的途徑，推動高中教育綜合改革，增加深化高中教育教學(xué)改革的動力和活力。

新高考的制度設(shè)計規(guī)定高校具有確定學(xué)業(yè)水平等級性考試的選考科目權(quán)，明確賦予高校按照自己的辦學(xué)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置要求，確立高中學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)必備的高中課程的知識基礎(chǔ)。有助于選拔更合適的生源進(jìn)而促進(jìn)育人目標(biāo)的實現(xiàn)招生選拔作為高校人才培養(yǎng)的前端延伸，是決定高校辦學(xué)起點(diǎn)和發(fā)展水平的關(guān)鍵要素之一，是尊重高校招生自主權(quán)的重要體現(xiàn)，驅(qū)動高校招生由之前的“被動收檔”走向“前置引導(dǎo)”。高校錄取學(xué)生的多樣化帶來明顯的變化，倒逼高校重新審視學(xué)科專業(yè)優(yōu)化。這樣的制度設(shè)計將高校的人才培養(yǎng)、人才選拔和高中教育有機(jī)銜接起來，促使高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)教學(xué)對學(xué)科基礎(chǔ)的要求，深入思考每個本科專業(yè)需要什么樣的人，每個專業(yè)學(xué)生要擁有什么學(xué)科基礎(chǔ)，每個專業(yè)要指定什么樣的選考科目。

二.新高考綜合改革的困境

1.自由選科的理性博弈與選科賦分問題

新高考實施自由選科的初衷是鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長，加強(qiáng)文理交叉融合，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。實際實施過程中，新高考在增加學(xué)生選擇性的同時，也出現(xiàn)了“田忌賽馬”和物理學(xué)科遇冷等現(xiàn)象，引起社會廣泛關(guān)注。

新高考改變了“一考定終身”的單次考試模式，可自愿多次考試并取其中分?jǐn)?shù)最高的一次作為最終的成績。譬如，上海市考生可自愿參加兩次英語考試，在這一新模式下出現(xiàn)了一些惡性競爭現(xiàn)象，例如英語水平較高的學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟參加第二次考試，集體打壓英語水平較低的學(xué)校的考生。惡性競爭對考生的品德和意識產(chǎn)生了不良的影響，在競爭博弈中出現(xiàn)了科學(xué)性的部分缺失。同時，由于難以保證兩次考試完全等值，考生群體會不同，在對兩次考試的賦分中也會出現(xiàn)“等分不等值”的不公平現(xiàn)象。

考生的自由選考一方面尊重了而學(xué)生自由發(fā)展的選擇權(quán)，同時也在高中的教學(xué)與高校的人才培養(yǎng)中出現(xiàn)難以回避的困境。一方面，現(xiàn)行的等級賦分制對物理考生的偏態(tài)分布缺乏糾偏功能，導(dǎo)致優(yōu)生的優(yōu)勢被進(jìn)一步削弱，一些考生的賦分“高開低走”，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)良幣”的“逆向淘汰”效應(yīng)。雖然近年來部分省份對選考物理的考生給與一定的“分?jǐn)?shù)保障”，但仍有家長甚至學(xué)?！肮饷髡蟆钡鼗乇芪锢?。這種充分權(quán)衡利弊的選擇使選科出現(xiàn)“驅(qū)趕效應(yīng)”和“磁吸效應(yīng)”，造成了許多學(xué)生“棄理從文”，集體回避試題難度較大的科目，從而加劇了物理學(xué)科在中學(xué)的尷尬境地，這勢必造成理工科人才輸送斷層，與國家發(fā)展的大背景背道而馳。另一方面，大學(xué)也遭受“理科人才荒”。在高等學(xué)校對各類人才的需求中，物理學(xué)科是單科可報考涵蓋面中最高的，如在浙江省就高達(dá)81%。[1]我國一些頂尖高校，對學(xué)生物理基礎(chǔ)知識的掌握情況也頗為看重，然而，就大部分高校的實際操作來看，高校往往為吸引更多生源和更高的“分?jǐn)?shù)”而犧牲“專業(yè)”。[2]同時，這也導(dǎo)致大學(xué)招收的新生對物理學(xué)科的基礎(chǔ)知識掌握程度參差不齊，甚至出現(xiàn)物理生源的斷層，這迫使不少高校在新生入學(xué)之后不得不先對高中物理進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)課，因而大大影響了大學(xué)的教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)。

2.教學(xué)管理與資源保障問題

新高考制度下的自由選科制度對當(dāng)下高中的教學(xué)管理與教學(xué)資源保障提出了新的挑戰(zhàn)。首先，在新高考的選科制度下，無論是“7選3”下的35種組合，還是“6選3”下的20種組合，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原來只有文與理兩種組合，傳統(tǒng)的固定班級教學(xué)模式不復(fù)存在，走班制教學(xué)模式成為必然。雖然走班制能夠最大程度地讓每一位學(xué)生獲得適合于個性發(fā)展的上課方式，但也要求教學(xué)組織形式要具有靈活性和適應(yīng)性，傳統(tǒng)的教學(xué)秩序被打亂，甚至出現(xiàn)“生不見師，師不見生”的現(xiàn)象。除了考試科目專業(yè)課程，德育、心理輔導(dǎo)等工作也給班主任提出了新的挑戰(zhàn)。[3]其次，學(xué)校在教學(xué)場地、教室安排方面難度加大，這對許多高中現(xiàn)有的教學(xué)硬件設(shè)施及師資狀況提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，現(xiàn)有的教學(xué)配套設(shè)施不足，制約著走班教學(xué)的有效開展。以上海華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)為例，學(xué)校每屆學(xué)生約270人，學(xué)校配備的48個標(biāo)準(zhǔn)教室、12個特色化小教室遠(yuǎn)無法滿足學(xué)生的走班教學(xué)需要[4]。經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的地區(qū)尚且如此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展走班制將面臨更大困境。走班制實行初期，甚至出現(xiàn)少數(shù)學(xué)校由于辦公室改為走班教室而導(dǎo)致教師遭遇“下課之后只能隨便找個地方待著”“找不到學(xué)生訂正作業(yè)”等尷尬局面。最后，由于科目選考學(xué)生的數(shù)量存在波動性，選課時難免會產(chǎn)生相對的“冷熱課程”，導(dǎo)致教師需求出現(xiàn)“潮汐”現(xiàn)象，即某些科目教師出現(xiàn)富裕，無課可上;而另一些科目的教師卻十分緊缺，排課過多。[5]從而導(dǎo)致教師配置出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。例如，考試科目改革后學(xué)生的選科偏好，導(dǎo)致生物、地理教師結(jié)構(gòu)性缺編，在職教師工作壓力大;而在物理科目整體報名人數(shù)減少的情況下，物理學(xué)科教師出現(xiàn)剩余，教師績效考核評價面臨挑戰(zhàn)。[6]

3.高校劣勢專業(yè)招生困難的惡性循環(huán)問題

在新高考制度下，高校的招生自主權(quán)擴(kuò)大，學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展個性化得以突出體現(xiàn)，同時也伴隨著高校招生引起高校學(xué)科發(fā)展不平衡的矛盾，集中體現(xiàn)為量大惡性循環(huán)現(xiàn)象。第一是劣勢專業(yè)學(xué)科在新高考“專業(yè)+學(xué)校”的平行志愿招生模式下生存空間受到更殘酷的擠壓，與優(yōu)勢學(xué)科間差距拉大，出現(xiàn)高校內(nèi)不同專業(yè)在招生時的“馬太效應(yīng)”，即學(xué)校弱勢科目在“招生困難”與“學(xué)科發(fā)展困難”間出現(xiàn)惡性循環(huán)，而優(yōu)勢科目的在招生中搶占大部分優(yōu)質(zhì)生源，與高考的公平性初衷相悖。同時，“專業(yè)+學(xué)校”的不分批次平行投檔導(dǎo)致原有專業(yè)調(diào)劑的方式不復(fù)存在，熱門專業(yè)帶動冷門專業(yè)，強(qiáng)勢專業(yè)拉動待發(fā)展專業(yè)的可能性降低，高校內(nèi)各專業(yè)共同發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)。第二，嚴(yán)格的選科限制會影響潛在生源數(shù)量，從而導(dǎo)致個別高校為吸引考生投檔而放寬選考科目的限制，體現(xiàn)高校在招生中的功利化傾向。由此產(chǎn)生學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)與所選專業(yè)不匹配、專業(yè)的建設(shè)與課程教學(xué)更為困難等循環(huán)負(fù)效應(yīng)。

三.新高考綜合改革的改革路徑

1.科目設(shè)置與計分方式科學(xué)化

高考聯(lián)結(jié)大學(xué)教育與中學(xué)教育，是一個重要的人才輸送橋梁。科目設(shè)置既要有利于中學(xué)教學(xué)工作的開展，同時也要便于高校錄取工作，并且還要得到社會、考生和家長的認(rèn)可。高考科目設(shè)置要正確處理好科學(xué)性與可行性、前瞻性與現(xiàn)實性等關(guān)系。首先要重視核心科目在高考改革中的基礎(chǔ)地位，把握高考改革的科學(xué)性性取向。同時要重視高中教育水平地方與城鄉(xiāng)差異、以性別差異為代表的考生群體思維結(jié)構(gòu)差異所導(dǎo)致的考試公平問題;對于相同區(qū)域內(nèi)的共同競爭群體（如同省按總分排序錄取的考生），應(yīng)按升學(xué)競爭力評價標(biāo)準(zhǔn)對不同選考科目進(jìn)行等級劃定，不能簡單地以考生分?jǐn)?shù)與排名為唯一標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)科目權(quán)重與等級劃定方法，采用多科分?jǐn)?shù)加權(quán)求和再標(biāo)準(zhǔn)化的計分模式來合成高考的總分。

2.完善學(xué)校資源與制度保障

在新高考改革提出“兩依據(jù)，一參考”之后，應(yīng)對學(xué)校原有資源配置與管理模式做出一定調(diào)整。一方面，學(xué)校必須形成高度的思想重視，整合教學(xué)資源，對管理工作加強(qiáng)改革和創(chuàng)新的力度，從教育理念、教育方法、班級管理、校園環(huán)境、教學(xué)資源、管理體制等多個方面進(jìn)行優(yōu)化，從而為學(xué)生打造一個優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)校的教育環(huán)境和體制更好地適應(yīng)新高考制度。另一方面，學(xué)校應(yīng)構(gòu)建“以學(xué)生自我管理為主，以傳統(tǒng)班級管理為輔”的新型學(xué)生管理模式，對學(xué)生的綜合素質(zhì)提出更高的要求，讓學(xué)生成為管理自己學(xué)習(xí)的主人翁，將自我管理意識的培養(yǎng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)中不可忽視的的重要方面。通過加強(qiáng)對學(xué)生的生涯規(guī)劃教育、為學(xué)生提供更為系統(tǒng)的發(fā)展方向指導(dǎo)，使學(xué)生明確自己的發(fā)展方向，發(fā)掘自身的學(xué)習(xí)興趣，真正使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程走向自主，成為學(xué)習(xí)的主人。

3.高校招生制度的規(guī)范化

高校作為高考考生的“目的地”，也應(yīng)當(dāng)在新高考制度改革中優(yōu)化課程設(shè)置，完善招生制度，主動適應(yīng)新高考制度對高校招生及辦學(xué)的影響。首先，高?？稍谶m度的范圍內(nèi)發(fā)揮招生自主權(quán)，依據(jù)高校自身辦學(xué)優(yōu)勢與辦學(xué)定位，對指定的高考科目進(jìn)行加權(quán)處理，一定程度上緩解考生“扎堆選考”與部分科目遇冷的問題?？山梃b臺灣高校招生時按需求對特定考試科目賦予不同權(quán)重[7]，如歷史專業(yè)對歷史科目成績的計算予以提高權(quán)重的計算方式。其次，為了縮減新高考模式下生源的專業(yè)基礎(chǔ)差異，大學(xué)第一學(xué)期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通識課程的教學(xué)，幫助學(xué)生適應(yīng)新的學(xué)習(xí)模式。最后，學(xué)校招生宣傳工作應(yīng)從學(xué)校宏觀發(fā)展與總體規(guī)劃層面轉(zhuǎn)向?qū)W科建設(shè)與師資隊伍的微觀層面，以服務(wù)學(xué)生發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以適應(yīng)新高考模式下學(xué)生對招生信息需求量增大的需求。

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基金項目：寧波大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新計劃項目“英國大學(xué)與城市協(xié)同發(fā)展對我國縣域高校建設(shè)的啟示”（2020SRIP0213）.

（作者介紹：王韻晨，寧波大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，主要從事教育管理與政策研究）