何鵬飛

摘? 要：資助育人是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的重要舉措，也是扶困、扶智和扶志的有效手段。目前高校資助育人工作存在諸多問(wèn)題，高校須在精準(zhǔn)扶貧思想指導(dǎo)下，積極構(gòu)建符合精準(zhǔn)扶貧要求的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人體系，將精準(zhǔn)資助和資助育人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地保障貧困家庭子女“有學(xué)上、上好學(xué)”，有效阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)貧困家庭子女健康成長(zhǎng)成才。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;高校;困難學(xué)生;資助育人

中圖分類(lèi)號(hào)：G717? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2020）03-035-05

黨的十九大報(bào)告指出：必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育[1]。教育部在2017年發(fā)布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中明確將“資助育人質(zhì)量提升體系”納入“十大”育人體系，強(qiáng)調(diào)資助育人是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的重要舉措，同時(shí)也是扶困、扶智和扶志的有效手段[2]。目前，黨中央提出了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”新戰(zhàn)略，這對(duì)高校教育扶貧提出了全新要求。高校學(xué)生資助育人工作作為教育扶貧的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，不斷改革創(chuàng)新資助育人理念和形式，積極構(gòu)建符合精準(zhǔn)扶貧要求的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人體系，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升學(xué)生資助育人質(zhì)量，最大限度保障貧困家庭子女“有學(xué)上、上好學(xué)”，有效阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)貧困家庭子女健康成長(zhǎng)成才。

一、精準(zhǔn)扶貧視野下高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作的內(nèi)涵

2013年習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，2014年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[3]。由此可見(jiàn)，黨和國(guó)家對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。授人以魚(yú)不如授人以漁，精準(zhǔn)扶貧的根本在于教育扶貧。精準(zhǔn)資助育人是黨和政府精準(zhǔn)扶貧工作理念在高等教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，其不僅是高校學(xué)生資助育人工作適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需求，更是高校貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)[4]。精準(zhǔn)資助育人，就是使學(xué)?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)需要資助的學(xué)生，并且從資助對(duì)象實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)施有區(qū)別和針對(duì)性的資助，進(jìn)而更好地滿(mǎn)足資助對(duì)象的需求，最大限度發(fā)揮資助育人功效。

高校精準(zhǔn)資助育人工作主要包括： （1）精準(zhǔn)資助目標(biāo)。高校精準(zhǔn)育人目標(biāo)不僅要確促每一個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，更要幫助其健康成長(zhǎng)成才。（2）精準(zhǔn)資助對(duì)象。高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家資助政策，制定科學(xué)的量化指標(biāo)體系，通過(guò)合理程序精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象，有效杜絕騙取助學(xué)金行為。（3）精準(zhǔn)資助內(nèi)容。高校在精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體之后，應(yīng)從資助對(duì)象成長(zhǎng)成才所需出發(fā)，合理設(shè)計(jì)和安排資助內(nèi)容，不僅要做到經(jīng)濟(jì)資助，更要對(duì)其進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)支持、生涯規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等幫扶措施，真正做到既“授人以魚(yú)”又“授人以漁”，促進(jìn)資助對(duì)象全面提升和發(fā)展。（4）精準(zhǔn)資助方式。高校應(yīng)堅(jiān)持以資助對(duì)象實(shí)際需要出發(fā)，設(shè)計(jì)多元化的精準(zhǔn)資助方式，進(jìn)而做到區(qū)別和針對(duì)性的資助。（5）精準(zhǔn)資助管理。高校資助育人工作不僅簡(jiǎn)單停留于資助前期，更要重視解決資助后“怎么管”的問(wèn)題，不僅要對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)要對(duì)資助項(xiàng)目開(kāi)展精準(zhǔn)陽(yáng)光管理。

二、高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作的意義

1.實(shí)現(xiàn)教育公平的有力保障

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，而教育公平則是促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的關(guān)鍵因素。黨的十八大報(bào)告首次提出要“推進(jìn)教育公平”，由于我國(guó)高校中仍然存在大量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這就要求高校資助育人工作必須遵循教育公平的重要行動(dòng)指南，確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均可享受到公平而有質(zhì)量的教育。高校通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)資助育人工作，可以更好地做到資助目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、方式和管理的精準(zhǔn)，這既是通過(guò)優(yōu)化配置資助資源彰顯公平精神，更是針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)體的精準(zhǔn)幫扶，從而使他們享受公平而有質(zhì)量的教育。

2.提升育人效果的重要手段

高校通過(guò)組織豐富多彩、形式多樣的育人活動(dòng)收獲了良好的效果，但精準(zhǔn)資助育人工作對(duì)于貧困學(xué)生群體具有更加重要的作用，不僅可以滿(mǎn)足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本物質(zhì)需求，又可通過(guò)創(chuàng)設(shè)良好的資助育人氛圍開(kāi)展道德浸潤(rùn)。精準(zhǔn)資助育人的重點(diǎn)在于精準(zhǔn)二字上，這就要求高校學(xué)生資助部門(mén)應(yīng)充分挖掘資助對(duì)象的需求特點(diǎn)，給予區(qū)別性指導(dǎo)和針對(duì)性幫助，從而最大限度發(fā)揮資助育人功效。例如，對(duì)有學(xué)習(xí)困難的資助對(duì)象開(kāi)展學(xué)習(xí)指導(dǎo)，而對(duì)于有心理障礙的資助對(duì)象則加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，進(jìn)而達(dá)到“以人為本，因人施助，勵(lì)志育人”的良好效果。

3.創(chuàng)新資助體系的必然要求

由于受限于各種主客觀因素，導(dǎo)致現(xiàn)行的學(xué)生資助政策體系仍存在諸多問(wèn)題，僅僅發(fā)揮了“濟(jì)困”的功能，但沒(méi)有充分發(fā)揮資助政策的育人功能[5]。通過(guò)精準(zhǔn)資助育人工作使一切資助活動(dòng)得以回歸育人本能，不僅要保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本生活需求，更要將育人工作融入資助過(guò)程，建構(gòu)起“解困——自助——助人”的新型資助模式，促進(jìn)高校學(xué)生資助體系創(chuàng)新發(fā)展。

4.助力脫貧攻堅(jiān)的最佳途徑

伴隨我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略逐步推進(jìn)，教育扶貧重要性更加凸顯，“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位。由于受限于自然生存條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素，這就導(dǎo)致許多尚未脫貧致富的家庭難以找到有效的脫貧途徑。對(duì)于子女可以接受高等教育的貧困家庭而言，精準(zhǔn)資助育人使這些學(xué)生實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成才并助其順利就業(yè)，有助于幫助這些貧困家庭獲得自我發(fā)展、自主脫貧的能力，進(jìn)而從根本上阻斷貧困的代際傳遞，使這些貧困家庭走上可持續(xù)的致富和發(fā)展之路。可以說(shuō)，高校精準(zhǔn)育人工作是一種內(nèi)生式扶貧脫貧方式，其在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著獨(dú)特的價(jià)值。

三、傳統(tǒng)高校學(xué)生資助育人工作面臨的主要問(wèn)題

1.資助工作隊(duì)伍力量薄弱

許多高校由于各種主客觀因素導(dǎo)致對(duì)學(xué)生資助育人工作的重視程度不夠，并沒(méi)有按照要求設(shè)置獨(dú)立建制的校級(jí)學(xué)生資助管理部門(mén)，而是將其掛靠于學(xué)生工作處或其他部門(mén)。學(xué)生資助育人工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，不僅需要工作人員根據(jù)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，而且還必須兼顧資助對(duì)象的心理感受以進(jìn)行指導(dǎo)和教育，這就要求學(xué)生資助工作人員必須具備良好的資助工作能力和素養(yǎng)[6]。但是，受限于學(xué)校編制數(shù)額，導(dǎo)致學(xué)校難以按照規(guī)定配齊專(zhuān)職工作人員，只能依靠輔導(dǎo)員或?qū)W生干部開(kāi)展工作。這些從業(yè)人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，又承擔(dān)著紛雜的事務(wù)，難以集中精力了解和思考資助育人工作，使得資助人員和資助對(duì)象之間普遍缺乏交流溝通，進(jìn)而導(dǎo)致資助育人工作效果大打折扣。

2.困難學(xué)生群體識(shí)別不夠精準(zhǔn)

精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是高校開(kāi)展資助育人工作的重要前提和基礎(chǔ)，但在資助對(duì)象認(rèn)定過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，難以精準(zhǔn)識(shí)別困難學(xué)生群體，進(jìn)而極大地影響學(xué)生資助工作的公平性、規(guī)范性和實(shí)效性[7]。原因主要有：一是我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同省份、不同地區(qū)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。大多數(shù)高校生源來(lái)自不同地區(qū)，這就導(dǎo)致高校識(shí)別困難學(xué)生群體時(shí)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是由于生源地相關(guān)主管部門(mén)審查不嚴(yán)，隨意開(kāi)具學(xué)生貧困申請(qǐng)認(rèn)定材料，導(dǎo)致認(rèn)定材料缺乏真實(shí)性和客觀性。三是由于國(guó)家無(wú)償資助的金額和比例日益增多，導(dǎo)致許多原本家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生也開(kāi)具虛假的貧困證明來(lái)申請(qǐng)，在一定程度上加大困難群體精準(zhǔn)識(shí)別的難度。四是高校困難學(xué)生認(rèn)定方式不夠科學(xué)合理，主要以學(xué)生自主申請(qǐng)為前提，班級(jí)、學(xué)院主要以學(xué)生申請(qǐng)材料和民主評(píng)議開(kāi)展定量評(píng)定，難以實(shí)地調(diào)查和把握申請(qǐng)者的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。

3.資助工作滿(mǎn)足層次有限

馬斯洛需求層次理論強(qiáng)調(diào)人的需求層次從低到高，個(gè)體只有在低層次需求得到滿(mǎn)足時(shí)才會(huì)產(chǎn)生高層次需求。目前，在黨和國(guó)家的高度重視和大力支持下，高校已經(jīng)初步建立起較為完善的學(xué)生資助體系，但從資助內(nèi)容上來(lái)看，重點(diǎn)集中在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活補(bǔ)助上，仍然側(cè)重于“無(wú)償給予”的“輸血型”資助[8]。這種資助方式主要滿(mǎn)足困難學(xué)生群體物質(zhì)這一低層次需求，但卻忽略了他們的自我實(shí)現(xiàn)需求，對(duì)其人文關(guān)懷、心理和精神幫扶重視不夠，以致在幫助資助對(duì)象提高自我意識(shí)水平、提升心理健康素質(zhì)、發(fā)展綜合素質(zhì)方面效果不佳。

4.資助管理水平有待提升

高校在對(duì)學(xué)生開(kāi)展資助育人工作時(shí)，只注重資助對(duì)象的確定以及資助資金的發(fā)放，對(duì)學(xué)生資助育人效果缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤和更新反饋，難以獲得較好的資助育人效果。一方面高校學(xué)生資助信息化管理水平不高。雖然各地教育主管部門(mén)和高校均已意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)于學(xué)生資助育人工作的重要性，投入相應(yīng)的資金進(jìn)行資助管理系統(tǒng)的建設(shè)。但由于缺乏交流、溝通和協(xié)調(diào)，使得各個(gè)單位的資助管理系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，進(jìn)而難以全面了解申請(qǐng)學(xué)生的真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況，無(wú)法保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能得到應(yīng)有經(jīng)濟(jì)資助。另一方面，高校重資助輕管理，并沒(méi)有對(duì)資助效果開(kāi)展有效追蹤和評(píng)估，進(jìn)而導(dǎo)致高校學(xué)生育人資助工作存在短效性和片面性。究其根源在于高校沒(méi)有建立健全學(xué)生資助管理制度，過(guò)程管理欠缺、不完善。

四、精準(zhǔn)扶貧視野下高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人體系構(gòu)建的對(duì)策

1.精準(zhǔn)理念：樹(shù)立資助育人工作理念

思路決定出路，有什么樣的理念，就有什么樣的工作方法。精準(zhǔn)扶貧背景下，高校必須樹(shù)立精準(zhǔn)資助育人工作新理念才可以更好地指導(dǎo)學(xué)生資助育人工作。首先，樹(shù)立以“精準(zhǔn)”為核心的“生本”理念。精準(zhǔn)資助育人理念要求學(xué)校科學(xué)配置資助育人資源，將原本“大水漫灌”向“精確滴灌”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)相對(duì)有限資源的效益最大化[9]。為此，必須樹(shù)立“以生為本”的理念，在資助育人工作中始終以學(xué)生為主體，通過(guò)查閱材料、走訪宿舍、談心談話等方式精準(zhǔn)把握每一個(gè)申請(qǐng)資助的貧困學(xué)生的真實(shí)情況，深入了解他們的所需所想，為精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象和確定幫扶類(lèi)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，樹(shù)立以需求為導(dǎo)向的發(fā)展型資助理念。每個(gè)貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況、致貧原因、成長(zhǎng)目標(biāo)、職業(yè)規(guī)劃和資助需求是不盡相同的，這就要求精準(zhǔn)資助育人工作必須堅(jiān)持發(fā)展型資助理念，深入了解、把握和滿(mǎn)足每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的所需所想，助其成長(zhǎng)成才。第三，樹(shù)立精準(zhǔn)資助育人工作新理念。在解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)，通過(guò)各種教育方式使資助對(duì)象正確認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)他們樹(shù)立“自立自強(qiáng)、感恩回報(bào)、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)”的意識(shí)，健康成長(zhǎng)成才，實(shí)現(xiàn)育人初衷。

2.精準(zhǔn)培養(yǎng)：打造資助育人工作隊(duì)伍

高校學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作能否順利開(kāi)展，關(guān)鍵在于打造一支高水平的資助育人工作隊(duì)伍，這就要求高校做到：一是應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。只有建立健全學(xué)校資助機(jī)構(gòu)，才能有效解決工作人員流動(dòng)性大的問(wèn)題，吸收接納更多的優(yōu)秀管理人才，提高隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，提升工作質(zhì)量。因此，高校應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定，設(shè)立資助管理機(jī)構(gòu)并提升機(jī)構(gòu)規(guī)格，合理配置人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步明晰責(zé)任和義務(wù)。二是應(yīng)加強(qiáng)資助育人工作隊(duì)伍建設(shè)。目前，各高校承擔(dān)學(xué)生資助管理工作的是以輔導(dǎo)員為主體的學(xué)生政工干部，由于隊(duì)伍年輕且流動(dòng)性強(qiáng)，加上需要承擔(dān)很多事務(wù)性工作，一定程度上制約了資助育人工作水平的提升。因此，必須加強(qiáng)資助育人工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織外出交流和學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)資深學(xué)生資助工作者開(kāi)設(shè)講座，有效提升資助育人工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)資助育人工作隊(duì)伍向職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。三是應(yīng)著力推進(jìn)精準(zhǔn)資助育人工作兼職隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)發(fā)揮班主任、專(zhuān)任教師、政工干部、學(xué)生志愿者、優(yōu)秀校友的積極作用，針對(duì)資助對(duì)象的不同成長(zhǎng)需求，提供更加精準(zhǔn)的幫扶措施。

3.精準(zhǔn)識(shí)別：準(zhǔn)確認(rèn)定資助育人對(duì)象

精準(zhǔn)識(shí)別和認(rèn)定資助對(duì)象是實(shí)施精準(zhǔn)資助育人工作的重要前提和基礎(chǔ)，是從源頭上保證精準(zhǔn)育人工作公平公正的重要舉措。須從以下幾個(gè)方面推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)識(shí)別：一是進(jìn)一步明確參與主體權(quán)責(zé)關(guān)系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作涉及到地方政府、高等院校、資助工作人員和學(xué)生等多個(gè)參與主體，須做到各履其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)而建立健全國(guó)家宏觀指導(dǎo)、地方政府把關(guān)、高校嚴(yán)格實(shí)施的良好工作格局。二是建立健全高校學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)。目前，各地方政府已按照國(guó)家政策逐步對(duì)每個(gè)貧困戶(hù)進(jìn)行建檔立卡，建設(shè)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。一方面高?？梢酝ㄟ^(guò)“省級(jí)建檔立卡等學(xué)生信息管理系統(tǒng)”以及“全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”，將本校在校學(xué)生學(xué)籍信息與系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行線上比對(duì)認(rèn)定，精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。另一方面高校應(yīng)主動(dòng)打破部門(mén)之間的壁壘，借助大數(shù)據(jù)全面采集家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各方面的數(shù)據(jù)信息，建立健全資助學(xué)生信息管理系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)資助理學(xué)生的量化認(rèn)定。目前，福建省教育廳已經(jīng)逐步要求省內(nèi)高校通過(guò)“福建省精準(zhǔn)資助學(xué)生信息管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)‘福建助學(xué)APP）對(duì)申請(qǐng)貧困資助學(xué)生進(jìn)行量化評(píng)估認(rèn)定。三是不斷豐富認(rèn)定工作方法。資助學(xué)生的認(rèn)定工作是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校應(yīng)充分發(fā)揮資助工作人員的主觀能動(dòng)性，通過(guò)實(shí)地家訪、電話訪談、個(gè)別談話、民主評(píng)議及一卡通分析等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，然后根據(jù)核實(shí)情況予以精準(zhǔn)認(rèn)定[10]。

4.精準(zhǔn)幫扶：提升資助育人工作實(shí)效

精準(zhǔn)幫扶是精準(zhǔn)資助育人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是針對(duì)資助對(duì)象具體情況，因人施策，對(duì)癥下藥，實(shí)施針對(duì)性的資助幫扶措施，確保獲得良好的幫扶效果。針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生資助工作實(shí)際情況，結(jié)合精準(zhǔn)幫扶思想，可以采取以下幾個(gè)措施來(lái)提升精準(zhǔn)資助育人工作實(shí)效：首先，構(gòu)建混合型資助模式以滿(mǎn)足資助對(duì)象的個(gè)性需求。在精準(zhǔn)識(shí)別和認(rèn)定工作完成后，資助工作人員應(yīng)該通過(guò)訪談、交流的方式對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行多樣化考察，確定需求、因人施策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。一是針對(duì)希望以自身努力改變貧困現(xiàn)狀的資助對(duì)象，應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)其申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)崗位等有償資助活動(dòng)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成才;二是針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，則應(yīng)首先幫助其解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，然后再開(kāi)展學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。其次，構(gòu)建發(fā)展型資助模式以滿(mǎn)足資助對(duì)象的發(fā)展需求。高校學(xué)生資助育人工作必須重視對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力培養(yǎng)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)，幫助他們成長(zhǎng)成才。一方面，高校應(yīng)堅(jiān)持以生為本，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供各種發(fā)展性資助項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)他們參加勤工助學(xué)、科研指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展等活動(dòng)，著力提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。另一方面，高校應(yīng)整合校內(nèi)外資助資源，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供不同領(lǐng)域的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，使他們得以在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，然后再為其提供行之有效的提升途徑。第三，構(gòu)建人文關(guān)懷模式以滿(mǎn)足資助對(duì)象的情感需求。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)輔之以精準(zhǔn)的思想政治教育、心理輔導(dǎo)幫扶、勵(lì)志感恩教育等人文關(guān)懷措施，進(jìn)而幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生確立自立自強(qiáng)、積極向上、自信樂(lè)觀的良好心態(tài)。

5.精準(zhǔn)管理：強(qiáng)化資助育人保障功能

精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)資助育人工作的重要保證，應(yīng)從以下幾方面提升管理水平：首先，建立健全學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。組建成立由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建 “學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心、學(xué)院資助工作小組、班級(jí)幫扶小組”四級(jí)資助育人體系，進(jìn)而為高校精準(zhǔn)資助育人工作的順利開(kāi)展提供機(jī)制保障。其次，優(yōu)化完善學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作評(píng)價(jià)體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，定期對(duì)資助工作開(kāi)展審計(jì)，保障學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作的透明度和公信力，使國(guó)家的困難學(xué)生資助政策得到有效貫徹執(zhí)行。同時(shí)，高校應(yīng)不斷優(yōu)化績(jī)效考評(píng)制度，引導(dǎo)資助工作人員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，努力做好學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作。第三，構(gòu)建精準(zhǔn)資助育人監(jiān)督反饋機(jī)制。在精準(zhǔn)育人資助工作的事前、事中和事后階段建立并完善監(jiān)督反饋機(jī)制。一是應(yīng)注重開(kāi)展道德誠(chéng)信教育，開(kāi)展各種誠(chéng)信主題活動(dòng)，并且通過(guò)資助學(xué)生信用檔案約束機(jī)制來(lái)倒逼學(xué)生恪守信用。二是主動(dòng)和生源地基層政府開(kāi)展交流溝通，建立起暢通的信息傳遞渠道。三是在學(xué)生接受資助的過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)調(diào)查、談心談話等方式對(duì)精準(zhǔn)資助育人情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)資助對(duì)象開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，確保資助資金精準(zhǔn)使用。四是加強(qiáng)與社會(huì)援助各界的交流溝通，將社會(huì)資助人士的關(guān)懷和期望傳達(dá)給受資助學(xué)生，并且將資助資金使用情況和受資助學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況、感恩意識(shí)及時(shí)反饋給社會(huì)資助人士。

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