黃青　鄭三元

【摘要】阿巴拉契亞農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)包括聯(lián)邦政府建立基本資助機(jī)制，社區(qū)—大學(xué)—州聯(lián)合構(gòu)建兒童心理健康咨詢模型，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)積極參與，自發(fā)性基層組織主動參與等。借鑒其經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村貧困兒童家庭提供針對性的經(jīng)濟(jì)資助，擴(kuò)大對農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園教育資源的資助，建立以學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為中心的“地區(qū)式”農(nóng)村學(xué)前教育研究網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合社區(qū)構(gòu)建農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展共生機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】阿巴拉契亞;農(nóng)村貧困地區(qū);學(xué)前教育;發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

【中圖分類號】G619? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ?【文章編號】1004-4604（2020）7/8-0090-03

阿巴拉契亞地區(qū)位于美國東部。該地區(qū)地形崎嶇，經(jīng)濟(jì)落后，人口稀少。作為一個(gè)典型的“貧困之地”，阿巴拉契亞地區(qū)的學(xué)前教育資源嚴(yán)重匱乏，兒童心理健康問題突出，學(xué)前兒童保教質(zhì)量得不到保障。即便如此，阿巴拉契亞地區(qū)還是積極動用有限的資源，不斷促進(jìn)學(xué)前教育的普及化與優(yōu)質(zhì)化。本文以阿巴拉契亞地區(qū)為例，介紹美國發(fā)展農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)，供相關(guān)人員參考。

一、阿巴拉契亞農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)

1.聯(lián)邦政府建立基本資助機(jī)制

美國聯(lián)邦政府重視建立基本資助機(jī)制。“兒童發(fā)展整體資助計(jì)劃”就是聯(lián)邦政府針對貧困兒童家庭以及缺少公共資助的家庭的兒童實(shí)施的保育資助計(jì)劃?！?〕該資助計(jì)劃的資助內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面。一是對滿足資助條件的低收入家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或與就業(yè)相關(guān)的保育資金。這是最為直接和普遍的資助方式，既能直接給予資金支持，也能促進(jìn)兒童父母的就業(yè)。二是支持相關(guān)保教組織開展質(zhì)量優(yōu)化活動及其他教育活動，如為組織開辦者提供補(bǔ)貼資金，以便他們能夠按照國家相關(guān)兒童保育條例開展正規(guī)的保育活動，并且能夠在監(jiān)督和執(zhí)行的過程中不斷進(jìn)行完善?！?〕

“兒童發(fā)展整體資助計(jì)劃”資助的不只是資金，還從根源上幫助兒童家庭創(chuàng)設(shè)自給自足的良性就業(yè)環(huán)境，同時(shí)還為保教組織提供相關(guān)專業(yè)扶持，從而有效提高保教質(zhì)量。

2.社區(qū)—大學(xué)—州聯(lián)合構(gòu)建兒童心理健康咨詢模型

阿巴拉契亞地區(qū)的心理咨詢師稀缺?；诖?，社區(qū)—大學(xué)—州聯(lián)合構(gòu)建了兒童心理健康咨詢模型。該模型是一種針對農(nóng)村心理資源落后地區(qū)的“一站式”服務(wù)模型。該模型的實(shí)施原則是為咨詢對象的個(gè)性化需要進(jìn)行有針對性的干預(yù)，并以解決焦點(diǎn)問題為導(dǎo)向，將各種優(yōu)勢資源加以整合利用，是由專業(yè)的心理健康咨詢顧問、經(jīng)濟(jì)顧問以及多個(gè)看護(hù)者參與的干預(yù)方案。兒童心理健康咨詢模型的組成成員一般包括護(hù)理人員、教育人員以及家庭成員，實(shí)施方式主要是以教師培訓(xùn)為核心，通過對幼兒園教師以及相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，帶動家庭成員等一起預(yù)防和改善兒童的心理健康問題，促進(jìn)兒童社會性與積極情緒的良好發(fā)展。

兒童心理健康咨詢模型包含多種優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目方案，如兒童早期心理健康伙伴關(guān)系和項(xiàng)目啟動方案。兒童早期心理健康伙伴關(guān)系主要是針對教師提供相應(yīng)的專業(yè)咨詢，從而促進(jìn)教師專業(yè)水平以及支持能力的提升。同時(shí)，該項(xiàng)目結(jié)合兒童心理健康的現(xiàn)場咨詢及干預(yù)，為教師提供專業(yè)培訓(xùn)，從而更好地促進(jìn)兒童積極情緒的發(fā)展?！?〕項(xiàng)目啟動方案與兒童早期心理健康伙伴關(guān)系相結(jié)合，以確保大學(xué)、州以及國家的資源能夠全面用于推進(jìn)兒童早期心理健康伙伴關(guān)系項(xiàng)目的開展。

3.學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)積極參與

阿巴拉契亞農(nóng)村教育資源的缺乏和資金投入的不足，造成當(dāng)?shù)貛缀鯖]有為農(nóng)村兒童專門設(shè)計(jì)的教育課程，〔4〕教育水平低下，急需專業(yè)的學(xué)前教育資源扶持。因此，美國聯(lián)邦政府資助建立了阿巴拉契亞教育實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室主要針對農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展，通過收集各種在農(nóng)村實(shí)行的成功科研項(xiàng)目，利用“以點(diǎn)帶面”的方式將成功的科研項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)通過各種宣傳手段傳播到更多的農(nóng)村地區(qū)，即將實(shí)驗(yàn)室作為教育與信息策略交流與傳播的平臺。阿巴拉契亞教育實(shí)驗(yàn)室一是通過電子媒介克服山區(qū)地形交通的不便，創(chuàng)辦了一個(gè)與“芝麻街”相似的電視節(jié)目——“Around the Bend”;二是作為流動教育單位，通過移動教室和家庭訪問者計(jì)劃，〔5〕為阿巴拉契亞山區(qū)的兒童家庭提供教育咨詢等服務(wù);三是在缺乏幼兒園的地區(qū)推行學(xué)前教育;四是成立志愿教育合作社，以支持各種資源的合作與共享?！?〕阿巴拉契亞教育實(shí)驗(yàn)室在農(nóng)村教育領(lǐng)域做出了極大的貢獻(xiàn)，通過科研項(xiàng)目的研發(fā)與推行，提高了學(xué)前教育的有效性。

4.自發(fā)性基層組織主動參與

為進(jìn)一步避免貧困帶來的不利影響，提高農(nóng)村貧困地區(qū)兒童的生活質(zhì)量，阿巴拉契亞出現(xiàn)了自發(fā)性基層組織，即以社區(qū)為單位，婦女自發(fā)組建了社區(qū)兒童母嬰教養(yǎng)中心。參與該組織的部分婦女在衛(wèi)生服務(wù)中心的支持下接受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，如生產(chǎn)前的保健和基于嬰幼兒發(fā)展特點(diǎn)的保育等。社區(qū)兒童母嬰教養(yǎng)中心以社區(qū)為單位，在農(nóng)村地區(qū)推行科學(xué)、專業(yè)的保育實(shí)踐，以便幫助當(dāng)?shù)貗D女利用好有限的資源，提升家庭教育質(zhì)量。

二、啟示

阿巴拉契亞農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的主要經(jīng)驗(yàn)包括：一是美國聯(lián)邦政府“由上至下”的需要導(dǎo)向型策略領(lǐng)導(dǎo);二是社區(qū)組織以及基層人員積極能動的努力;三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，強(qiáng)調(diào)科學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)資源保障，以及多方主體對資源的整合協(xié)調(diào);四是多種項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的模式化。作為高貧困地區(qū)，阿巴拉契亞地區(qū)充分優(yōu)化利用資源，并取得了可持續(xù)發(fā)展的可喜成果，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)可為我們提供如下啟示。

1.為農(nóng)村貧困兒童家庭提供針對性的經(jīng)濟(jì)資助

在為農(nóng)村貧困兒童家庭提供經(jīng)濟(jì)資助時(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地調(diào)研考察，了解貧困兒童家庭的實(shí)際需求，從而為其提供針對性的經(jīng)濟(jì)資助。例如，針對有就業(yè)問題的兒童家庭，政府可以采取一些實(shí)際措施，為兒童家庭提供更多的就業(yè)機(jī)會，如可以讓有意愿的家庭婦女通過專業(yè)培訓(xùn)后進(jìn)入到兒童保育機(jī)構(gòu)或幼兒園工作，或通過補(bǔ)貼資金促進(jìn)兒童家庭自主創(chuàng)業(yè)等。政府相關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)村貧困地區(qū)的實(shí)際情況，開發(fā)多種資助方式，從而幫助兒童家庭在源頭上得以脫貧，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展。

2.擴(kuò)大對農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園教育資源的資助

農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園教育資源的缺乏在一定程度上阻礙了其學(xué)前教育的普及發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在確保農(nóng)村幼兒園擁有基本辦園條件的同時(shí)，擴(kuò)大對農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園教育資源的資助，以提高其保教質(zhì)量。例如，根據(jù)農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園的發(fā)展需求，在國培計(jì)劃中多開設(shè)一些針對幼兒園實(shí)際保教工作的實(shí)操性培訓(xùn)，從而幫助幼兒園教師習(xí)得更多科學(xué)有效的教學(xué)方法及技巧;也可以針對其教育資源貧乏的現(xiàn)象，為幼兒園教師開展教學(xué)活動提供相應(yīng)的“打包式”教育資源，從而滿足幼兒園教學(xué)活動的需要。

3.建立以學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為中心的“地區(qū)式”農(nóng)村學(xué)前教育研究網(wǎng)絡(luò)

在學(xué)前教育資源普及的基礎(chǔ)上，如何優(yōu)化學(xué)前教育質(zhì)量成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為解決這一問題，我們可以建立以學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為中心的“地區(qū)式”農(nóng)村學(xué)前教育研究網(wǎng)絡(luò)。以學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的“地區(qū)式”研究中心，不僅能夠直接以農(nóng)村貧困地區(qū)的具體情況為研究基礎(chǔ)，而且能夠深入“田野”獲得一手材料，從而提高研究的針對性與可推廣性。另外，為適應(yīng)每個(gè)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，我們可以考慮在各個(gè)農(nóng)村建立“駐扎式”的小型學(xué)術(shù)研究中心，由專業(yè)研究人員組成，配合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，共同形成模式化研究網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)地調(diào)查與不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成最佳實(shí)踐方案，從而有效促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)資源的有效整合，提升學(xué)前教育質(zhì)量。

4.聯(lián)合社區(qū)構(gòu)建農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展共生機(jī)制

學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，需要多方力量的共同參與。因此，我們應(yīng)當(dāng)聯(lián)合社區(qū)構(gòu)建農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展共生機(jī)制。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高全社會對學(xué)前教育重要性的認(rèn)識，如通過社區(qū)宣傳委員會、多媒體設(shè)備等方式宣傳學(xué)前教育理念、優(yōu)質(zhì)教育案例等。其次，大力動員基層群眾，支持和鼓勵群眾和社會組織等多元主體參與學(xué)前教育事業(yè)，并給予其一定的專業(yè)支持與資金補(bǔ)助。最后，農(nóng)村貧困地區(qū)的志愿者組織、村委會等應(yīng)當(dāng)形成教育合力，構(gòu)建能動型發(fā)展模式，將上層統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與下層積極組織相結(jié)合，以充分發(fā)揮集體智慧，共同促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕KARPILOW K.Understanding child care： A primer for policy makers〔M〕.Sacramento CA：Institute for Research on Women and Families，1999.

〔2〕DE MARCO A，VERNON-FEAGANS L.Childcare subsidy use and child care quality in low-wealth，rural communities〔J〕.Journal of Family and Economic Issues，2014，（3）：383-395.

〔3〕SHAMBLIN S，GRAHAM D，BIANCO J A.Creating trauma-informed schools for rural Appalachia：The partnerships program for enhancing resiliency，confidence and workforce development in early childhood education〔J〕.School Mental Health，2016，（1）：189-200.

〔4〕〔6〕GOTTS E E，PURNELL R F.Families and schools in rural Appalachia〔J〕.American Journal ofCommunity Psychology，1986，（5）：499-520.

〔5〕張佳倩.美國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校再生研究〔D〕.上海：華東師范大學(xué)，2013.

American Experiences in Developing Preschool Education in Poor Rural Areas and the Enlightenment：Taking Appalachia as an Example

Huang Qing， Zheng Sanyuan

（College of Educational Science， Hunan Normal University， Changsha， 410006）

【Abstract】Appalachia experiences in developing preschool education in its poor rural areas include establishing basic federal government foundation， establishing community-university-state advisory model for children mental health， academic institutions active participation， and grass-roots organizations active participation. Learn from its experience， in developing preschool education in poor rural areas， financial support should be provided for those poor families with children. More financial support should be provided for expanding educational resources in those areas. Academic institution centered “regional” rural preschool education research network should be established. Symbiosis mechanism of developing preschool education in poor rural areas with community should be established.

【Keywords】Appalachia; poor rural area; preschool education; development experience

* 通訊作者：鄭三元，博士，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授，E-mail：1479604016@qq.com