摘 ? 要：側(cè)重于數(shù)字化和智能化創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新基建），是我國近年來實施開展的一項重點工作，被認為是激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新動能。對新基建有著多種理解和認知，但新基建帶動新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價值屬性得到了廣泛認可。新基建為圖書館服務(wù)的發(fā)展帶來了新動能，驅(qū)動圖書館服務(wù)價值、服務(wù)場景和服務(wù)內(nèi)涵得到升級。

關(guān)鍵詞：新基建;大數(shù)據(jù);云計算;人工智能;圖書館服務(wù);發(fā)展動能;服務(wù)場景

中圖分類號：G252 ? 文獻標識碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020088

Abstract The new infrastructure construction which focuses on the development and application of digital and intelligent innovation is a key work carried out in China in recent years and is regarded as a new dynamic to stimulate economic development. There are many understandings and cognitions about the new infrastructure， but the value attributes of the new infrastructure driving the emerging manufacturing industry and modern service industry have been widely recognized. The new infrastructure brings new momentum to the development of library service， which drives the upgrading of library service value， service scene and service connotation.

Key words New Infrastructure; big data; cloud computing; artificial intelligence; library services; development momentum; service scenarios

自新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新基建”）的概念在2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上被提出及定義，到將“加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列入2019年的政府工作報告以來，新基建真正成為了我國的國家戰(zhàn)略，也一直吸引著全國人民的關(guān)注目光。2020年3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出，要加快5G基站、特高壓（電力物聯(lián)網(wǎng)）、高速鐵路（軌道交通）、充電樁（新能源汽車）、數(shù)據(jù)中心（云計算）、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施即“新基建”建設(shè)進度[1]，新基建被提速?？梢韵胂蟮?，隨著未來國家對新基建的投入，人們的生活、學(xué)習(xí)與工作都將與其息息相關(guān)，并隨著新基建設(shè)施服務(wù)的完善而不斷發(fā)生深刻變化，民眾享受公共服務(wù)的行為習(xí)慣、標準要求等特別是基于新基建設(shè)施的公共信息服務(wù)需求將發(fā)生巨大變化。圖書館在新基建背景下面對用戶不斷變化的行為習(xí)慣和不斷提升的服務(wù)需求，如何進一步以用戶需求為中心，整合新基建設(shè)施和圖書館資源，識別和利用好新基建帶來的發(fā)展動能，以新基建賦能圖書館事業(yè)發(fā)展、驅(qū)動圖書館服務(wù)升級、推進智慧圖書館建設(shè)，進而在“十四五”時期實現(xiàn)圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)，既是一個重要課題，對其研究也富有現(xiàn)實意義。

1 ? 對新基建的認知及梳理

當(dāng)前，在疫情沖擊、中美貿(mào)易摩擦而影響社會各項事業(yè)發(fā)展的背景下，民眾對新基建給予了較高期待，但也存在一些偏頗認知。從具體的內(nèi)涵及界定來看，新基建概念自2018年以來在中央和國家歷次會議與相關(guān)文件中處于不斷的豐富和完善中，從最初的 5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)擴增到現(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心等。同時，中央越來越強調(diào)傳統(tǒng)基建和新 型基建的統(tǒng)籌，以打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。從目前社會及學(xué)界對新基建的認識及理解來看，對新基建的認識主要有領(lǐng)域劃分、方面劃分、技術(shù)組成劃分、要素劃分等不同的流派。如根據(jù)中央及會議提出的新基建建設(shè)范圍，有媒體將新基建劃分為信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面為5G、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等七大領(lǐng)域[2]。正是看到以5G技術(shù)為代表的新一代技術(shù)于新基建的重要性，以及新基建所包含明顯的技術(shù)屬性，所以關(guān)于技術(shù)與新基建的互相推動認識廣入人心，一方面，認為新基建將推動第四次工業(yè)革命的加速到來[3]，另一方面，認為新基建是新一輪信息技術(shù)、智能技術(shù)、新能源技術(shù)等綜合產(chǎn)生及應(yīng)用的結(jié)果[4]。

綜上，不管是對新基建從任何一種特定角度去認識去內(nèi)涵，新基建就是一個以數(shù)字化智能化信息技術(shù)為突出屬性特征，面向用戶提供現(xiàn)代化新型服務(wù)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，注重數(shù)字化和智能化的創(chuàng)新應(yīng)用。因此，新基建的價值不僅在于優(yōu)化現(xiàn)有傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施及建設(shè)投資本身結(jié)構(gòu)，更重要的是帶動新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是高級服務(wù)業(yè)的重構(gòu)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，正走向第三代圖書館步伐的圖書館也需直面新基建建設(shè)帶來的影響。

2 ? 新基建建設(shè)背景下的圖書館發(fā)展新動能

從表面來看，新基建和圖書館事業(yè)發(fā)展沒有什么關(guān)系，實則不然。新基建有利于為圖書館實現(xiàn)多種服務(wù)新模式的落地提供軟硬件及技術(shù)支撐，圖書館的服務(wù)內(nèi)容、場景等將被重新定義。據(jù)此，新基建給圖書館等信息服務(wù)機構(gòu)將帶來以下新動能：

（1）新基建將創(chuàng)造和重構(gòu)更多的服務(wù)場景，將加速圖書館服務(wù)向廣度和深度延展。新基建既包括5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等各類數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，也包括數(shù)字賦能的各類支撐平臺，這將加速驅(qū)動圖書館的數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別是場景外拓的過程。基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)和用戶需求等將多輪驅(qū)動，助推圖書館支撐平臺以應(yīng)用程序接口（API）、軟件開發(fā)工具包（SDK）等技術(shù)實現(xiàn)方式作為手段，通過雙向、開放形式深化圖書館與旅游、娛樂、教育、科技、電商、餐飲、本地生活等外部場景及服務(wù)機構(gòu)間的業(yè)務(wù)連接，以兼具廣度和深度的服務(wù)實現(xiàn)圖書館服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)品、素養(yǎng)教育、文化生態(tài)等方面的協(xié)同共享，達成多方合作共贏。

（2）在新基建建設(shè)進程的加速壓力下，將促使圖書館事業(yè)更加主動深耕基本服務(wù)。新基建將催生更多基于5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的解決應(yīng)用方案，進而加速第四次工業(yè)革命的到來和深化，以現(xiàn)代信息技術(shù)作為驅(qū)動發(fā)展的圖書館空間無疑將成為大量智能化、信息化設(shè)備應(yīng)用的落腳點。一方面，智慧安保、智能借還、信用服務(wù)等各種圖書館基本服務(wù)將在數(shù)字化、智慧化的連接中被升級重構(gòu)，另一方面，圖書館的線下服務(wù)業(yè)態(tài)場景云端化，而記錄這些服務(wù)鏡像的產(chǎn)品將成為圖書館的重要基礎(chǔ)設(shè)施，圖書館的基本服務(wù)在一次次“數(shù)字糾偏”中得到優(yōu)化和改善。

（3）新基建將帶動諸如大數(shù)據(jù)中心等節(jié)點的落地，圖書館將面對更多的跨界競爭對手。大數(shù)據(jù)時代的到來已經(jīng)帶動了大數(shù)據(jù)驅(qū)動的知識服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等新型高端服務(wù)業(yè)的興起和迅猛發(fā)展，但新基建將進一步推動高性能大數(shù)據(jù)中心等社會數(shù)據(jù)、信息節(jié)點的建成落地，進而催生更多以數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、云數(shù)據(jù)托管等為核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)開展，進而向圖書館提供的數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域挺進，圖書館將面臨更多的跨界競爭對手。

3 ? 新基建建設(shè)背景下的圖書館服務(wù)升級

3.1 ? ?通過集成技術(shù)聚變賦能圖書館服務(wù)價值升級

新基建與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施如公路、鐵路、電力等在創(chuàng)造價值的方式上有著重要的區(qū)別，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施核心價值在于連接和實現(xiàn)物流、人流、能量流如電能的流通，而新基建則通過數(shù)據(jù)、信息、算力、算法的集成協(xié)作、共享互動和高速運算來創(chuàng)造價值，功能的發(fā)揮一方面更大程度上取決于多種技術(shù)如5G、云計算、人工智能等技術(shù)的集成，另一方面技術(shù)迭代的頻率更快、相互依賴性更強、整體功能演進的速度更快，也能快速地觸達任何一個服務(wù)對象和任何一個物理世界，圍繞數(shù)據(jù)要素形成人人相連、物物相連、人物相連的廣義物聯(lián)網(wǎng)，為智慧社會的構(gòu)建打造了最為關(guān)鍵的技術(shù)支撐功能體系和數(shù)字孿生世界的底座（新基建多種技術(shù)聚變框架見圖1）。

在“數(shù)據(jù)+算力+算法”的功能體系中，圖書館服務(wù)將跳出傳統(tǒng)的資源服務(wù)、人力服務(wù)（圖書館員）邊界，通過新基建來向用戶提供更多的智能化、知識化、信息化服務(wù)產(chǎn)品，如智能工具、科學(xué)決策等，也通過多種技術(shù)的集成實現(xiàn)對文獻、信息、館藏等物理世界的智能描述與挖掘應(yīng)用，助推圖書館從知識儲存、服務(wù)中心向知識分發(fā)中心躍進，圖書館服務(wù)價值也隨之提升。

3.2 ? ?通過促進知識分工助推圖書館服務(wù)場景升級

數(shù)字經(jīng)濟時代最顯著的一大變化就是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將知識、經(jīng)驗、方法、模型變成 APP和算法進行交易，大大縮短了知識產(chǎn)品的生長周期。在新基建建設(shè)背景下，人們可以利用各項技術(shù)的服務(wù)場景把所有參與主體及各行各業(yè)的知識不斷地顯性化與平臺化，知識作為資產(chǎn)的通用性得到大幅提高，知識服務(wù)機構(gòu)如數(shù)據(jù)服務(wù)商面對用戶的個性化需求既不需要重新再開發(fā)服務(wù)平臺，原本復(fù)雜的個性化服務(wù)等系統(tǒng)問題可以用比較低的成本去解決，也不需要考慮是否具有原始的外生優(yōu)勢，不是什么有優(yōu)勢做什么，而是創(chuàng)新實踐是做什么、什么就有優(yōu)勢，隨之新的分工體系得到重構(gòu)、內(nèi)生比較優(yōu)勢得到快速積累。

原本就以知識服務(wù)見長的圖書館，將在新基建驅(qū)動的知識分工中迎來新的發(fā)展，最直接的體現(xiàn)就是依據(jù)新基建所提供的服務(wù)場景得到豐富和升級，網(wǎng)絡(luò)空間物理空間相融合、線上線下相融合、虛擬服務(wù)現(xiàn)實服務(wù)相融合等多個圖書館發(fā)展樣態(tài)將頻繁出現(xiàn)。同時，新基建建設(shè)將助推經(jīng)濟形態(tài)里知識分量比例越來越高、內(nèi)生比較優(yōu)勢越來越突出，圖書館將在新基建建設(shè)背景下不斷地積累原有的知識優(yōu)勢，而這樣的知識優(yōu)勢又因新基建的存在而能夠不斷地交流和貢獻，使得又繁衍出更多的服務(wù)場景。

3.3 ? ?通過理解數(shù)據(jù)要素助推圖書館服務(wù)內(nèi)涵升級

2020年4月9日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確將數(shù)據(jù)明確為一種新型生產(chǎn)要素，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場[6]。新基建是我國推動數(shù)據(jù)要素市場化的關(guān)鍵，其不僅本身蘊藏著巨大的經(jīng)濟發(fā)展能量，還將對我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。如“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已兩次寫入政府工作報告，并從“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”升級為“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，這也意味著國家對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推動和支持力度不斷加大[7]。盡管目前由于數(shù)據(jù)所具有的外部性、非結(jié)構(gòu)性、非標準化等特征使得數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定、價格形成、交易流通、開發(fā)利用等各個環(huán)節(jié)均存在諸多待解決的問題和挑戰(zhàn)[8]，但新基建依然體現(xiàn)了充分釋放數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)型帶動作用，特別在國家倡導(dǎo)治理能力與治理體系的背景下，利用新基建無疑是實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理的體系化保障（數(shù)據(jù)治理知識體系見圖2）。

在數(shù)據(jù)要素市場化和數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟增長的核心生產(chǎn)要素進程中，數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)也被認為是一種新興生產(chǎn)力，只有不斷提升數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的專業(yè)度、精準度、受用度，才能更好地惠及各方。從文獻服務(wù)、信息服務(wù)跨進數(shù)據(jù)服務(wù)行列的圖書館在這一進程中將承擔(dān)一定的角色，需在新基建背景下落實《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》所指出的強服務(wù)方向，在“十四五”時期加快完成數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過“上云”將館藏數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)進行云端管理，為“用數(shù)”和“賦智”積累基礎(chǔ)和前提條件;“用數(shù)”即通過數(shù)據(jù)分析、挖掘、建模，及時監(jiān)測圖書館服務(wù)及建設(shè)中的關(guān)鍵規(guī)律;“賦智”即圖書館在掌握狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)規(guī)律之后，采取針對性的優(yōu)化策略，如提供數(shù)字人文、數(shù)字記憶等數(shù)據(jù)治理服務(wù)，最終實現(xiàn)圖書館服務(wù)內(nèi)涵的提升及高質(zhì)量發(fā)展。

4 ? 結(jié)語

在下一代信息技術(shù)驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下，構(gòu)成世界三大要素的物質(zhì)、能量和信息在社會發(fā)展中的功能和角色發(fā)生著相應(yīng)變化和演進態(tài)勢。聚焦于信息層面建設(shè)的新基建為社會發(fā)展帶來了新動能，也帶來了新的挑戰(zhàn)。對新基建建設(shè)背景下的服務(wù)機構(gòu)，特別是服務(wù)機構(gòu)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)正在從客戶引流、在線訂單、售后服務(wù)等前端環(huán)節(jié)，向服務(wù)鏈管理、人員管理、運營決策等后端環(huán)節(jié)滲透，通過打通前后端數(shù)據(jù)，增強聯(lián)動，推動服務(wù)管理的效能提升。新基建背景下的圖書館高質(zhì)量發(fā)展需要緊緊依據(jù)十九大報告以及《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加速5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”技術(shù)的融合應(yīng)用，積極構(gòu)建基于新基建技術(shù)的圖書館創(chuàng)新服務(wù)體系，以科技賦能圖書館服務(wù)能力提升。

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作者簡介：何林，男，四川工商學(xué)院圖書館館員。