劉政 沈楊 顧盼盼

摘 要：在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的背景下，志愿服務(wù)是最具時(shí)代特色的大學(xué)生黨員提升自我黨性修養(yǎng)的途徑。以大學(xué)生黨員志愿服務(wù)為載體創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作，構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效機(jī)制，是提高高校學(xué)生黨建工作實(shí)效性的新思路和新方向。通過志愿服務(wù)這一有力抓手，使黨建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)高校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)以及大學(xué)生基層黨組織建設(shè)提供實(shí)踐依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;志愿服務(wù);高校;黨建

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，要求高校黨建工作堅(jiān)持把正確政治方向貫穿辦學(xué)育人全過程，堅(jiān)持把提升基層黨組織組織力作為重點(diǎn)，將全面從嚴(yán)治黨要求和立德樹人根本任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)，引領(lǐng)和保障高校健康科學(xué)發(fā)展。學(xué)生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的骨干，是學(xué)生群體中思想覺悟和政治水平較高的先進(jìn)分子，是高素質(zhì)、高文化、最年輕、最活躍的黨的新生力量，是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的主力軍。因此，做好高校學(xué)生黨建工作既是踐行新時(shí)代黨建工作要求，也是落實(shí)高等教育立德樹人根本任務(wù)。

志愿服務(wù)作為加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作發(fā)展的一條關(guān)鍵道路，是高校學(xué)生黨員服務(wù)社會(huì)群眾，播灑愛心遞友愛、完善充實(shí)自我的過程。以大學(xué)生黨員志愿服務(wù)為載體創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作，構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效機(jī)制，是提高高校學(xué)生黨建工作實(shí)效性的新思路和新方向。大學(xué)生社會(huì)公益服務(wù)意識(shí)日漸增強(qiáng)，越來越多的大學(xué)生主動(dòng)參與到志愿公益服務(wù)中，從校園走向社區(qū)、社會(huì)，成為我國志愿服務(wù)隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，并被社會(huì)大眾廣泛認(rèn)可和接受，與此同時(shí)，大學(xué)生志愿公益服務(wù)在發(fā)展機(jī)制、成長方向等方面也面臨著現(xiàn)實(shí)的困惑。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于高校學(xué)生黨建工作機(jī)制以及大學(xué)生志愿服務(wù)的研究主要集中在整體來探討高校學(xué)生黨建工作機(jī)制的研究、從某一角度為切入點(diǎn)創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作機(jī)制、探索大學(xué)生大學(xué)生志愿服務(wù)的長效機(jī)制等方面，而以志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，志愿服務(wù)與黨組織建設(shè)相結(jié)合的研究較少，尤其是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下的大學(xué)生黨建工作機(jī)制探索的相關(guān)研究幾乎沒有。因此，文章著眼于志愿服務(wù)與黨組織建設(shè)的和諧統(tǒng)一，探索志愿服務(wù)視角下大學(xué)生黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，同時(shí)通過志愿服務(wù)這一有力抓手，使黨建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)高校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)以及大學(xué)生基層黨組織建設(shè)提供實(shí)踐依據(jù)。

一、以志愿服務(wù)作為新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作載體的意義

（一）志愿服務(wù)與黨的根本宗旨契合

志愿服務(wù)是指在不求回報(bào)的情況下，為改善社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而自愿付出個(gè)人的時(shí)間及精力所作出的服務(wù)工作。志愿服務(wù)的精神即奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步，以志愿服務(wù)精神為精髓的志愿服務(wù)與中國共產(chǎn)黨的根本宗旨即全心全意為人民服務(wù)有著天然的契合，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。所以志愿服務(wù)本身就是為人民服務(wù)的根本體現(xiàn)，也是大學(xué)生踐行新時(shí)代黨的群眾路線的重要方向，是大學(xué)生黨員貫徹落實(shí)黨的群眾路線的主要方法。深入到群眾中去提供力所能及的服務(wù)，密切黨與群眾的關(guān)系，加深學(xué)生黨員與廣大社會(huì)群眾的感情，同時(shí)在志愿服務(wù)過程中也提升了大學(xué)生黨員自身的思想政治境界。

（二）志愿服務(wù)是大學(xué)生黨組織建設(shè)的重要途徑

大學(xué)生作為黨員中的新生力量，相對(duì)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，在他們踏入社會(huì)之前為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要途徑就是開展志愿服務(wù)。大學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)，具備在社會(huì)群體中開展志愿服務(wù)的能力和基礎(chǔ)。同時(shí)志愿服務(wù)過程中要求有較強(qiáng)的組織性和紀(jì)律性，黨組織的建設(shè)其中之一就是強(qiáng)化黨員的組織性和紀(jì)律性意識(shí)，志愿服務(wù)可以提高大學(xué)生黨組織的組織紀(jì)律性。同時(shí)把志愿服務(wù)融入高校學(xué)生黨組織建設(shè)，能夠促進(jìn)高校學(xué)生黨員形成正確的服務(wù)觀念，引導(dǎo)他們踐行黨的根本宗旨、加強(qiáng)責(zé)任感和大局意識(shí)，提升黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。

（三）志愿服務(wù)充分激發(fā)大學(xué)生黨員的潛在力量和青春活力

從實(shí)踐育人角度出發(fā)，通過志愿服務(wù)這一載體，開辟了一條志愿服務(wù)與理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合的道路，以實(shí)際行動(dòng)踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，有效避免了學(xué)生黨組織活動(dòng)形式化，使學(xué)生黨員將掌握的理論知識(shí)在志愿服務(wù)的過程中轉(zhuǎn)化為自身的實(shí)際行動(dòng)，真正地引燃學(xué)生黨員對(duì)志愿活動(dòng)的激情，從根本上引發(fā)其潛在的力量和活力。

（四）志愿服務(wù)有助于提升大學(xué)生黨員的綜合素養(yǎng)

高校學(xué)生黨員在服務(wù)群眾、傳遞文明友愛的志愿服務(wù)中可以激發(fā)其自豪感和榮譽(yù)感，必然會(huì)有意識(shí)的用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)待自己，認(rèn)真履行自身職責(zé)，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的主觀能動(dòng)性，深切感受到自己的黨員身份和人生價(jià)值，去除功利、浮躁、傲慢、懶散的心態(tài)和作風(fēng)，不斷發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的不足，使高校學(xué)生黨員在潛移默化中提高自身綜合素質(zhì)。

二、志愿服務(wù)視角下高校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀

（一）對(duì)志愿服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)不到位，與黨組織建設(shè)的聯(lián)系不夠緊密

開展志愿服務(wù)，可能會(huì)想到是的義務(wù)勞動(dòng)或者去社區(qū)、敬老院或者幼兒園獻(xiàn)愛心等等活動(dòng)，而忽視了志愿服務(wù)的廣泛性、多重性和公益性屬性。志愿服務(wù)是一項(xiàng)必須具備專業(yè)知識(shí)和進(jìn)行專門培訓(xùn)的社會(huì)活動(dòng)，參與志愿服務(wù)的大學(xué)生對(duì)其思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致志愿服務(wù)準(zhǔn)備不足，缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)精神。同時(shí)社會(huì)團(tuán)體和服務(wù)對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)不足會(huì)導(dǎo)致其積極性不高，對(duì)志愿服務(wù)理解不到位，缺乏對(duì)志愿者的熱情。另外，黨組織與志愿服務(wù)之間的聯(lián)系不夠緊密，不能有效地融合。志愿者和服務(wù)對(duì)象兩方面都存在認(rèn)識(shí)不到位的情況，直接導(dǎo)致對(duì)志愿服務(wù)的投入熱情、程度不足，制約了志愿服務(wù)的開展效果。

（二）黨組織活動(dòng)較為單一，志愿服務(wù)缺少理論培訓(xùn)環(huán)節(jié)

目前高校學(xué)生黨組織的活動(dòng)大多側(cè)重于對(duì)學(xué)生黨員開展思想政治理論教育，如上黨課、座談會(huì)、觀看電教片等等，活動(dòng)形式較為陳舊單一，內(nèi)容乏味枯燥，缺乏多樣性，不能和新時(shí)代背景下的大學(xué)生產(chǎn)生共鳴，和大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活無法有效關(guān)聯(lián)。在黨員中開展志愿服務(wù)工作主要是義務(wù)勞動(dòng)、參與社區(qū)活動(dòng)以及義務(wù)服務(wù)弱勢群體等。但志愿服務(wù)是一項(xiàng)對(duì)志愿者的綜合素質(zhì)要求很高的工作，志愿服務(wù)中需要志愿者具備良好的專業(yè)素質(zhì)、健全的精神人格以及高昂的服務(wù)精神。正常情況下，志愿者需要經(jīng)過一定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)方可開展志愿服務(wù)工作，而當(dāng)下大學(xué)生更多的是直接進(jìn)行實(shí)踐上崗，缺乏關(guān)于志愿服務(wù)理論培訓(xùn)這一環(huán)節(jié)。

（三）志愿服務(wù)中黨員的引領(lǐng)作用不強(qiáng)，學(xué)生黨員模范作用發(fā)揮不夠

目前大學(xué)以教學(xué)班和群團(tuán)組織為主進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，而大學(xué)生黨員的數(shù)量較少，具體到班級(jí)和群團(tuán)組織后黨員數(shù)量更少，經(jīng)常性的分散影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不能發(fā)揮黨員在學(xué)生組織中的引領(lǐng)作用。學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，應(yīng)該在各方面發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)前高校發(fā)展黨員工作存在“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的現(xiàn)象，在“入口”上把關(guān)較嚴(yán)，但對(duì)加入黨組織后的學(xué)生黨員的教育和管理不足，導(dǎo)致學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和黨員意識(shí)不強(qiáng)，不能時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件嚴(yán)格要求自己，在群團(tuán)組織中發(fā)揮的先鋒模范作用不夠，學(xué)生黨組織的整體戰(zhàn)斗力和影響力較弱，如活躍在校園里的各種群團(tuán)組織活動(dòng)中，學(xué)生黨組織的“聲音”較為低沉，學(xué)生黨員在各種學(xué)生活動(dòng)中發(fā)揮的作用有限。

三、構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制，加強(qiáng)高校學(xué)生黨組織建設(shè)

（一）建立健全高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)制度

一是完善大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的組織與管理制度。建立和完善大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)，形成以黨委組織部牽頭，學(xué)生工作部、團(tuán)委、院系黨組織、志愿者協(xié)會(huì)等共同參與的格局。建立和完善大學(xué)生黨員志愿者日常管理制度與志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，制定相關(guān)管理章程，對(duì)志愿者的權(quán)利、義務(wù)、任務(wù)、組織等做出明確的規(guī)定。通過制度建設(shè)形成對(duì)大學(xué)生黨員志愿者的全過程管理，既可以保證志愿者的合法權(quán)利，也可以為其提供良好的約束和保障。

二是建立大學(xué)生黨員志愿服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。志愿服務(wù)效果的體現(xiàn)必須要有一套評(píng)價(jià)方法和體系來完成。構(gòu)建大學(xué)生黨員志愿服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，能夠激發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)以及黨員之間的競爭意識(shí)，形成良好的互相促進(jìn)互相進(jìn)步的氛圍。通過設(shè)立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立服務(wù)成效、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、校內(nèi)校外結(jié)合度等多維度的評(píng)價(jià)體系，積極推動(dòng)開展大學(xué)生黨員志愿服務(wù)考核工作。

三是建立志愿服務(wù)與黨的理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)制度。以志愿服務(wù)精神為精髓的志愿服務(wù)與中國共產(chǎn)黨的根本宗旨具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，因此志愿服務(wù)本身的要求和黨的理論學(xué)習(xí)要求從根本上講也是有一致性和統(tǒng)一性的。定期開展黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)并且輔以志愿服務(wù)的要義講解，既可以加強(qiáng)學(xué)生黨員為人民服務(wù)的信念，也培養(yǎng)了為人民服務(wù)的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一與結(jié)合。

（二）優(yōu)化大學(xué)生黨員志愿服務(wù)體系，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)

建立并優(yōu)化大學(xué)生黨員的志愿服務(wù)體系，提升大學(xué)生黨員志愿服務(wù)思想政治教育功能的實(shí)效性， 增強(qiáng)大學(xué)生黨員志愿服務(wù)能力。如按照大學(xué)生黨員的專業(yè)、年級(jí)以及校內(nèi)外項(xiàng)目等維度，合理建立不同維度的志愿服務(wù)體系，有組織有管理開展志愿服務(wù)活動(dòng)，保證大學(xué)生黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目的穩(wěn)定性、延續(xù)性和專業(yè)性，提升大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的整體質(zhì)量。充分利用大學(xué)生黨員在專業(yè)技能方面的特點(diǎn)優(yōu)勢，結(jié)合社會(huì)上的公益類志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，深度挖掘社會(huì)資源，為大學(xué)生志愿服務(wù)搭建服務(wù)平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)、信息平臺(tái)、交流平臺(tái)和籌資平臺(tái)，保障大學(xué)生黨員的志愿服務(wù)項(xiàng)目能夠落地落實(shí)。

四、結(jié)語

在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，志愿服務(wù)是最具時(shí)代特色的大學(xué)生黨員提升自我黨性修養(yǎng)的途徑。通過大學(xué)生黨員志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建，豐富高校學(xué)生黨建工作形式與內(nèi)容，踐行新時(shí)代黨建工作要求，同時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生黨員將為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨作為畢生的信念追求，在志愿服務(wù)過程中不斷進(jìn)行自我教育、自我鍛煉、自我完善，最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)代青年的成長成才。

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作者簡介：劉政，男，安徽安慶人，合肥學(xué)院語言文化與傳媒學(xué)院，助教，碩士研究生，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。