鄭 健，仲偉慶，劉 平

(共青團(tuán)青島市團(tuán)校，山東 青島 266071)

《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中提出，推動青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返回本土(含返鄉(xiāng))創(chuàng)業(yè)面臨諸如缺少項目支撐，缺乏資金、場地，創(chuàng)業(yè)鏈條長，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，失敗風(fēng)險高等諸多困難。我們選取了青島市一區(qū)三市部分大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行調(diào)研，以求對上述問題找到合適的解決途徑。

一、調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果分析

課題組在青島市抽樣了即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市四個農(nóng)村大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)比較集中的區(qū)市，采取問卷調(diào)查、座談交流、現(xiàn)場走訪等方式進(jìn)行，問卷發(fā)放300份，收回300份，由于有的人單選選成了多選，導(dǎo)致了無效問卷9份，有效率97%。所有參加座談的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生20人，每個人都有自己的發(fā)言和提問，在場的調(diào)研組老師及時給予了解答。

(一)受訪者基本情況分析。受訪者中男性占43.5%，女性占56.5%。受訪者學(xué)歷基本集中在大學(xué)本科，占比達(dá)到54.8%，其次是大專，占比25.6%，碩士研究生比例達(dá)到18.6%，博士研究生占1%。共產(chǎn)黨員占46%，共青團(tuán)員占24.5%，受訪者的教育水平和政治面貌良好，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和較高的思想覺悟。

(二)受訪者在校期間接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比例達(dá)54%，53.5%的受訪者在校期間有過創(chuàng)業(yè)實踐，76%的受訪者有打工經(jīng)歷，打工比例高于創(chuàng)業(yè)實踐，打工經(jīng)歷幾乎成為創(chuàng)業(yè)前的必經(jīng)程序。參加過創(chuàng)業(yè)大賽的占29%，表明創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)大賽的熱情較低，實質(zhì)作用也不明顯。受訪者經(jīng)歷過的創(chuàng)業(yè)次數(shù)方面，55%經(jīng)歷過一次，26%經(jīng)歷過兩次，屬于正常狀態(tài)。

(三)受訪者對創(chuàng)業(yè)目的的選擇和表述比較理性和積極。42%選擇創(chuàng)業(yè)可以把興趣和職業(yè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)人生價值，是創(chuàng)業(yè)的一種理想狀態(tài)。其余依次為掙錢養(yǎng)家，培養(yǎng)自強(qiáng)意識、風(fēng)險意識、拼搏精神和艱苦奮斗作風(fēng)，最后選擇“緩解國家就業(yè)壓力，為更多畢業(yè)生提供新的就業(yè)機(jī)會”，是一種發(fā)展初期的天然表現(xiàn)，務(wù)實的表達(dá)表明他們天然去雕飾的創(chuàng)業(yè)理性，積極為主。

(四)創(chuàng)辦企業(yè)方面。受訪者在創(chuàng)業(yè)籌備期和初期傾向于對較少人描述創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)未來。對1-5人描述過的有44%，占比最大；其余基本上呈依次遞減態(tài)勢：33.5%選6-10人，14%選11-15人，1.5%選16-20人，但有5%的受訪者選20人以上，而這5%的受訪者普遍表現(xiàn)出善于交流的特點(diǎn)，不乏較為成功者。

受訪者創(chuàng)辦的企業(yè)法律形態(tài)，排在首位為個體工商戶，占47.5%，船小好調(diào)頭，是小微企業(yè)創(chuàng)辦初期的正常選擇。合伙企業(yè)為26%，有限責(zé)任公司為13.5%。

在創(chuàng)辦和經(jīng)營期間關(guān)注的法律法規(guī)依次為合同法、勞動法、稅法、公司法、合伙企業(yè)法、社會保險法等。業(yè)務(wù)開展放在首位成為多數(shù)受訪者的第一生存法則。

創(chuàng)業(yè)的最大困難方面： 57.5%首選資金；19.5%選擇人才；其余依次為管理、項目、發(fā)展愿景不明確等。受訪者普遍渴望在資金和政策上獲得扶持。而資金相對寬裕的企業(yè)則表現(xiàn)出了對人才的渴望，也反映出不同性質(zhì)和特點(diǎn)的企業(yè)在不同發(fā)展階段的需求點(diǎn)差異。

(五)企業(yè)經(jīng)營方面。項目來源網(wǎng)上搜尋的占42%，外出考察占35.5%，反映出受訪者對項目搜集的廣泛性和實踐性。其余為親朋好友已有的成熟項目和政府推薦。

43.5%的受訪者推銷自己的產(chǎn)品采取網(wǎng)上銷售+實體店銷售的模式，其他依次為實體店銷售、網(wǎng)上銷售。銷售手段上62.5%選擇了廣告，其余依次為口碑、公關(guān)等。反映出返回本土創(chuàng)業(yè)所具有的企業(yè)銷售的一般特征。

對創(chuàng)辦企業(yè)的產(chǎn)品或項目的科技含量評價：依次為一般37%，較高26.5%，較低19.5%，沒有技術(shù)含量15%。反映出農(nóng)村大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)具備一些科技含量，但稍顯不足。

財務(wù)知識方面：50.5%表示懂；49.5%表示不懂。對財務(wù)知識的了解程度：52.5%表示一般；其余依次為低、高。受訪者普遍認(rèn)為，財務(wù)知識及其重要，但鮮有時間去系統(tǒng)學(xué)習(xí)，必要時只能借助外力。

二、大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)存在的困難及原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)雖然相較過去有了較高積極性，但依然呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)存在的一般性困難：如缺少項目支撐，缺乏資金、場地，創(chuàng)業(yè)鏈條長，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，失敗風(fēng)險高等諸多困難。同時又具有返回本土創(chuàng)業(yè)的特殊性困難：如地方環(huán)境及外在客觀條件、創(chuàng)業(yè)氛圍、文化層次的差異、政府相關(guān)工作部門對創(chuàng)業(yè)政策理解不全面，落實不到位等。

(一)缺少項目支撐是根本性困難。一個好的項目往往需要經(jīng)過前期大量的考察論證，再結(jié)合自己的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，才能打造適合自身的項目。缺乏技術(shù)含量的項目讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)舉步維艱。

(二)項目資金制約明顯。缺少資金幾乎是每一個創(chuàng)業(yè)者面臨的主要問題之一，特別是農(nóng)業(yè)項目對資金和場地的需求較大，融資渠道相對匱乏，很多擔(dān)保貸款要求條件較高，創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)較重。部分創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)鏈條過長導(dǎo)致成本增加，加劇了資金需求和失敗風(fēng)險。這也導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)中農(nóng)業(yè)項目的比例不高。

(三)創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)政策關(guān)注和了解有限。扶持創(chuàng)業(yè)的政策不可謂不多，支持力度不可謂不大，但部分創(chuàng)業(yè)者關(guān)注度和理解力有限，致使部分幫扶資金閑置。

(四)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏的同時較難得到極具針對性的培訓(xùn)。通過座談發(fā)現(xiàn)，返回本土創(chuàng)業(yè)者在大學(xué)期間參加過的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)很多只是普及性的，針對性上有所欠缺。培訓(xùn)教師存在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷少，實踐指導(dǎo)性偏弱的問題。

(五)現(xiàn)有環(huán)境對大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)的吸引力尚顯不足。主要表現(xiàn)在地方環(huán)境限制了大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)的熱情。本土不是一根網(wǎng)線就可以滿足創(chuàng)業(yè)的，它需要全方位的建設(shè)，比如基礎(chǔ)設(shè)施、子女就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等，還要解決精神生活匱乏問題。以上種種問題如不能及時解決，會限制創(chuàng)業(yè)熱情。外在客觀條件嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)的空間，可選項目不多，環(huán)境匹配度較低，資源相對匱乏，發(fā)展空間制約性明顯。創(chuàng)業(yè)是需要團(tuán)隊的，更是需要氛圍的，上述的環(huán)境制約因素阻礙了創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，缺少了氛圍影響的創(chuàng)業(yè)變得形單影只，增加了失敗率。文化觀念和層次的差異往往使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)層層受阻，部分農(nóng)村依然存在的等級觀念，以及不同于工業(yè)社會推陳出新特征的簡單循環(huán)的社會形態(tài)，使不少接受了現(xiàn)代教育的大學(xué)生變得無所適從。

導(dǎo)致上述問題的主要原因在于：

首先，大學(xué)生在城市就業(yè)無論從理念和行為上都是被社會、家長和大學(xué)廣泛接受的現(xiàn)象，而返回本土創(chuàng)業(yè)被廣泛接受，將是一個漸進(jìn)的過程。本土的生存邏輯多是“靠山吃山靠水吃水”，完全不同于“為別人提供服務(wù)而獲益”的工業(yè)社會。而返回本土創(chuàng)業(yè)不是簡單的“靠山吃山靠水吃水”，它要整合資源，須用“為別人提供服務(wù)而獲益”的思維來創(chuàng)業(yè)。

其次，本土的發(fā)展落后于較發(fā)達(dá)地區(qū)導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏。資源的匱乏往往導(dǎo)致人才短缺，相對應(yīng)的勞動者，比如新型職業(yè)農(nóng)民(以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者)的不足也限制了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間和規(guī)模。

再次，大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和務(wù)實性。目前的培訓(xùn)普及性較強(qiáng)，針對性不足，專門針對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的更是少之又少。有些水平高的教師平時太忙無暇關(guān)注，有些成功的企業(yè)家不愿傾囊相授、顧慮較多。

最后，部分政策沒有突出大學(xué)生這一特殊主體。從政策制定的受眾范圍來看，部分政策沒有突出大學(xué)生這一特殊主體，而且，大學(xué)生對政策關(guān)注度也不夠。導(dǎo)致政策的落實不具有明顯的針對性。

三、當(dāng)前農(nóng)村大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)的建議與對策

基于對青島市一區(qū)三市農(nóng)村大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)所做的調(diào)查，調(diào)研組認(rèn)為要構(gòu)建新的幫扶體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

首先,要關(guān)注返回本土創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的特點(diǎn)創(chuàng)新培訓(xùn)體系。要充分考慮到這個群體的特殊性。如創(chuàng)業(yè)積極性較高，有效的培訓(xùn)較少；個人發(fā)展要求較高，資金和政策上很難滿足；個人培訓(xùn)需求面較廣，培訓(xùn)內(nèi)容和方式較單一等。

為此要立足創(chuàng)新思維，將最有前瞻性和針對性的培訓(xùn)內(nèi)容在培訓(xùn)實際中加以利用。如時事政治、國家政策的變化對創(chuàng)業(yè)的影響、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等；培訓(xùn)不僅僅是獲得知識和信息，而是重在培養(yǎng)良好的經(jīng)營習(xí)慣和風(fēng)險防范意識，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力；培訓(xùn)應(yīng)該滲透在創(chuàng)業(yè)的一切活動里，把解決問題、提升能力、改善企業(yè)等作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程，推動政策落實，把個人和企業(yè)的發(fā)展需求與國家、社會、本地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展有機(jī)結(jié)合。由政府相關(guān)部門整合培訓(xùn)師資，不受體制內(nèi)和體制外的限制，也可以由創(chuàng)業(yè)者根據(jù)以往的被指導(dǎo)經(jīng)歷推薦。

建立信息管理平臺。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，實現(xiàn)學(xué)生、教師、企業(yè)等多方主體之間的信息交流與共享；搜集整理并提供各類課程資源、師資資訊、企業(yè)信息、政策信息、法律信息、項目信息等內(nèi)容，提供創(chuàng)業(yè)信息咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

培訓(xùn)結(jié)束后的相關(guān)工作必須及時跟進(jìn)，培訓(xùn)后將教師的激勵措施，像調(diào)整薪酬、晉升、獎勵等制度列入整體的培訓(xùn)系統(tǒng)。

其次，心靈陪護(hù)體系的建立勢在必行。心靈陪護(hù)旨在解決大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)中的心理困惑，成立、鞏固大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生之間的關(guān)聯(lián)，這就是對他們的心靈慰藉。條件允許的話設(shè)立固定的辦公場地，既方便彼此交流，也方便各類幫扶者進(jìn)駐，包括心理咨詢師、農(nóng)業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等，讓創(chuàng)業(yè)者擺脫孤獨(dú)，在心靈關(guān)愛中前行。

創(chuàng)業(yè)者最大的需求是資金和政策，這需要各方面合力才能完成?？梢杂烧雒娼M建一個由企業(yè)家聯(lián)盟+保險公司+農(nóng)村大學(xué)生回本土創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟三方組成的共同體，具體操作步驟為：大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)審核創(chuàng)業(yè)設(shè)想或已經(jīng)開展的創(chuàng)業(yè)項目，審核通過報給企業(yè)家聯(lián)盟(包括有志于參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成熟企業(yè)家們)，企業(yè)家聯(lián)盟進(jìn)行第二輪審核，審核通過意味著可以投資給返回本土創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，投資數(shù)額根據(jù)企業(yè)家聯(lián)盟的測評給出。投資前由創(chuàng)業(yè)者向保險公司投保，保險公司根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)家聯(lián)盟的測評報告計算費(fèi)率進(jìn)行承保。風(fēng)險共擔(dān)、收益共享，破解政策不到位，擔(dān)保貸款難以落地， 信譽(yù)擔(dān)保難以推開的惡性循環(huán)。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中引導(dǎo)大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)項目與“精準(zhǔn)扶貧”緊密結(jié)合起來，獲取更多的創(chuàng)業(yè)扶持資金。

依靠創(chuàng)業(yè)者自身的創(chuàng)業(yè)行為很難改善當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境，這就需要鼓勵有膽識、有眼光的成熟企業(yè)家引入項目，特別是農(nóng)村項目，改善當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)土壤培育好了，會吸引更多大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)，除了反哺本土，也會給企業(yè)家?guī)聿诲e的回報，實現(xiàn)良性循環(huán)。

地方政府還要做到兩重點(diǎn)：一是重點(diǎn)扶持高技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵大學(xué)生帶著專利項目創(chuàng)業(yè)，地方政府給予重點(diǎn)關(guān)照，逐漸豐富幫扶體系。二是重點(diǎn)打造當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢品牌，圍繞著品牌可以衍生出更多創(chuàng)業(yè)項目和機(jī)會，吸引大學(xué)生返回本土創(chuàng)業(yè)，降低失敗風(fēng)險。