劉彩云

摘要：近年來，我國經(jīng)濟實力得到了顯著提升，港口企業(yè)也得到了不斷發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，企業(yè)的經(jīng)營管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，為此，實行預算管理制度成為港口企業(yè)發(fā)展的一項重要措施，但是在實行預算管理制度的過程中，出現(xiàn)了企業(yè)認知不足、體系不健全、缺乏評價體系、員工參與度不高等問題，最終導致預算管理制度的作用無法真正發(fā)揮。所以在當前，港口企業(yè)應當采取加深對預算管理的認識、健全管理體系、制定激勵制度、加強企業(yè)合作等措施，改善預算管理制度在港口企業(yè)應用出現(xiàn)的問題，推動港口企業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：預算管理制度;港口企業(yè);全面預算;改善策略

引言

在社會主義市場經(jīng)濟體制影響下，港口企業(yè)要想不斷提升企業(yè)的實力和市場競爭力，需要擁有健康的發(fā)展體制，保證企業(yè)資源的合理配置和最優(yōu)配置。預算管理制度的出現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展提供了更加高效的措施，所以這一制度在出現(xiàn)后受到了很多港口企業(yè)的歡迎，但是在實施的過程中，依然暴露出很多缺陷。這些問題大大削弱了預算管理制度本應取得的效果。

預算管理是指港口企業(yè)應該從企業(yè)的發(fā)展實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的運營情況進行合理規(guī)劃，對企業(yè)涉及的資金收支進行一定控制。從工作環(huán)節(jié)來看，預算管理涉及運營、管理、執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)，所以預算管理是一項綜合性比較強、比較系統(tǒng)化的工作。實行預算管理制度，對于提升企業(yè)競爭力，推動企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

一、港口企業(yè)應用預算管理制度的意義

（一）有利于提升港口企業(yè)會計的工作能力

在港口企業(yè)的工作結(jié)構(gòu)中，財務部門往往屬于后勤，所以在工作中企業(yè)對財務工作并不夠重視，長此以往，財務部門的工作積極性就會下降，會計本身的工作能力也會受到極大限制。但是在應用預算管理制度后，越來越多的財務工作者也參與到企業(yè)的決策工作中，企業(yè)對財務部門的重視程度因此得到提升。財務工作者需要為企業(yè)進行相關的決策提供各種數(shù)據(jù)支持，并且提出相關意見[1]。在預算管理制度下，會計的工作內(nèi)容也有所改變，有利于實現(xiàn)企業(yè)財務部門的轉(zhuǎn)型，甚至推動會計個人工作能力的提升。

（二）有利于提升企業(yè)管理工作的管理質(zhì)量

企業(yè)管理工作包括管理層對企業(yè)的整體管理和財務部門對資金的管理兩部分。事項預算管理制度可以讓企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中對各項資金來往有更詳細的數(shù)據(jù)，進而通過這些數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)資金管理工作中存在的問題，并且及時進行解決。在上層管理中，企業(yè)可以根據(jù)各部門的數(shù)據(jù)情況分析出各部門的實際工作情況，并且同時發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的工作能力和工作需求。這樣一來，企業(yè)就可以根據(jù)現(xiàn)實情況，結(jié)合員工的工作能力和需求制定出相應的措施，進而推動企業(yè)管理工作的開展[2]。

（三）有利于實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配

開展預算管理制度還可以實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配。長期以來，港口企業(yè)在工作中一直存在資源分配不合理的情況，各部門都為了自己的利益想要獲取更多的資源，這樣一來資源就沒有得到充分利用，浪費資源的現(xiàn)象也常有。但是在預算管理制度下，各個工作環(huán)節(jié)和各個部門的資金使用情況都會通過數(shù)據(jù)的形式進行展示與上報，企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)對各部門的資金使用情況和資源需求狀況有更真實的了解，這樣一來就可以根據(jù)部門要求對企業(yè)的資源進行合理分配，保證企業(yè)資源可以得到最大化地利用，提升企業(yè)的資源管理能力。

（四）有利于推動企業(yè)評估制度的不斷完善

港口企業(yè)要提升自身的競爭力還需要有完善的企業(yè)評估制度，因為評估制度是企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題的重要措施。但是長期以來，企業(yè)對評估制度的建立并不重視，導致企業(yè)長期以來一直無法及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在的問題。缺乏完善的企業(yè)評估制度，企業(yè)管理者就無法知道每一位工作者的建議，所以即使有問題也難以發(fā)現(xiàn)，等到真正發(fā)現(xiàn)問題時，或許已經(jīng)造成了嚴重的后果。但是在預算制度影響下，企業(yè)的評估制度也需要不斷進行完善，在評估制度不斷完善的過程中，企業(yè)的實力自然可以不斷得到提升。

二、港口企業(yè)應用預算管理制度時存在的問題

雖然當前很多港口企業(yè)已經(jīng)認識到了實行預算管理制度的重要性，但是在實施過程中依然存在很多問題，限制了預算管理制度的完善與發(fā)展。

（一）企業(yè)對預算管理制度的認識不足

很多港口企業(yè)在實行預算管理制度時，因為缺乏對預算管理制度的認識，導致在具體實施過程中將重點放在了成本控制上，但是在工作廣度，以及信息業(yè)務發(fā)展等方面卻不夠重視。不論是工作者還是管理人員，都片面地認為預算管理是成本控制，這樣一來預算管理工作真的成為一種表面形式的工作。管理人員將預算管理劃分到財務工作當中，這樣一來預算管理工作就無法對各部門進行整體規(guī)劃，很容易造成各部門之間配合不足。而且在這種情況下，企業(yè)無法準確把握市場發(fā)展動態(tài)，而如果企業(yè)與市場需求脫軌，將嚴重影響企業(yè)的發(fā)展[3]。

（二）企業(yè)實施預算管理制度的體系不健全

因為港口企業(yè)實施預算管理制度的時間較晚，導致大多數(shù)港口企業(yè)并沒有專業(yè)的預算管理部門。在開展預算管理工作時，單純將預算管理工作納入財務部門，更重要的是開展預算管理工作的工作人員也不夠?qū)I(yè)，導致預算管理工作只是流于形式。在執(zhí)行過程中，更是因為缺乏專業(yè)的執(zhí)行過程，導致執(zhí)行工作過于隨意，甚至還有的部門相互推卸責任，導致預算管理工作在開展過程中困難重重。

（三）企業(yè)實施預算管理制度缺乏評價體系

評價體系和激勵制度的缺失也是影響預算管理制度開展的重要原因。首先，激勵制度的缺失導致財務部門以及其他各部門開展預算管理工作時嚴重缺乏積極性。無法根據(jù)工作內(nèi)容開展全面性、動態(tài)化的考核，導致預算管理工作過于片面。甚至由于企業(yè)的不重視，沒有將預算管理制度與考核指標進行掛鉤，難以調(diào)動員工參與的積極性[4]。量化考核也是不科學的，因為受量化考核影響，很多員工只以完成工作量為目標，所以在完成相應工作量后員工就會出現(xiàn)懈怠的情況?？傊捎谠u價體系的不夠完善，很大程度上影響了預算管理工作的開展。

（四）企業(yè)實施預算管理制度的參與度不足

因為預算管理工作的特殊屬性，需要財務部門的工作人員進行展開，這就導致很多人認為預算管理工作是財務部門的工作，在這一錯誤思想的影響下，很多人認為只需要財務部門的工作人員參與即可，所以在工作過程中，無法積極參與。但是從實際情況來看，預算管理工作涉及財務工作、人力資源工作、投資、信息等多方面內(nèi)容，需要港口企業(yè)全體工作人員共同參與。所以，因為工作人員錯誤的理解，導致工作人員的參與度并不高，甚至影響了公司整體的發(fā)展。

三、港口企業(yè)應用預算管理制度的改善策略

在各行各業(yè)激烈競爭的局面下，港口企業(yè)要想改變以往的不利局面，提升自身的市場競爭力，就需要不斷推動預算管理制度的應用，并且解決以往存在的問題，為預算管理制度的實施創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（一）加深企業(yè)對預算管理的認識，提升執(zhí)行力度

為了在港口企業(yè)應用預算管理制度，提升港口企業(yè)的競爭力，企業(yè)要不斷進行宣傳，加深工作人員對預算管理制度的認識，進而提升預算管理工作的執(zhí)行力[5]。首先，要提升管理工作者對預算管理工作的認知，只有管理層對預算管理工作有一個清楚的認識，才能將其貫穿與企業(yè)的整體文化和工作當中。其次，要加深企業(yè)員工對預算管理工作的認知，為了達到這一目的，企業(yè)可以組織相應的培訓，對所有企業(yè)員工進行分組培訓，還可以開展講座提升大家對預算管理的認知?？傊?，要保證從管理層到全體工作人員對預算管理有所了解，才能保證預算管理工作的執(zhí)行力度。

（二）健全預算管理制度管理體系，提供實施保障

港口企業(yè)還需要健全相關的管理體系，為預算管理工作的穩(wěn)定開展提供保障。首先，要設立專業(yè)的預算管理工作部門，為該工作聘用專業(yè)的工作人員，還要隨時對工作人員進行培訓，以此來保證工作人員的工作能力。其次，還要給予預算管理工作部門一定的權(quán)利，以保證該部門在開展工作時可以獲得各部門人員的配合。同時，其他各部門在申請預算時也要保證有理有據(jù)、合法有序，只有這樣才能在合理開展預算管理工作的同時保證企業(yè)的資源不會浪費。

（三）完善預算管理的激勵制度，調(diào)動積極性

完善預算管理工作的激勵制度，完善評價體系，是調(diào)動企業(yè)員工參與的重要方式。通過完善相關的激勵制度，可以有效提升工作人員的執(zhí)行力。指標量化一直以來都是企業(yè)開展工作、評價員工的重要方式，但這樣的方式缺乏一定的科學性。因此，在實行預算管理工作時，要在指標量化的基礎上實行多產(chǎn)獎勵、少產(chǎn)懲罰的措施。在滿足已有工作量的基礎上，如果可以超量完成工作任務，企業(yè)可以根據(jù)部門情況對企業(yè)員工進行一定的獎勵，以激勵員工積極工作。除此之外，還可以將預算管理作為一項考核指標，對于執(zhí)行預算管理制度較好的員工，也可以進行一定的獎勵[6]。

（四）增強部門之間的相互合作，注重全員參與

為了提升港口企業(yè)的競爭力，企業(yè)還要加強內(nèi)部各部門之間的相互合作，從而在全員參與的情況下提升預算管理工作的工作效率。一直以來，企業(yè)內(nèi)部各部門都片面地將預算管理工作認為是財務部門的工作，所以一度缺乏參與的積極性。所以在當前形勢下，企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部各部門相互合作的基礎上開展預算管理工作，真正普及預算管理制度，提升企業(yè)內(nèi)部的整體工作效率。讓預算管理工作滲透到每一個部門、每一個環(huán)節(jié)和每一個員工當中，真正發(fā)揮預算管理制度應有的效果。

結(jié)語

在當下，全面推進預算管理制度是港口企業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是推動港口企業(yè)發(fā)展、提升港口企業(yè)競爭實力、促進港口企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要措施。因此，企業(yè)要加大改革力度，推進預算管理制度在企業(yè)內(nèi)部的普及，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻

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