何為媛 王春麗

摘 要 近年來，農(nóng)田面源污染問題日益突出，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞。在農(nóng)田耕作過程中，不科學(xué)、不合理施用化學(xué)肥料和殺蟲劑、除草劑、增效劑等各種農(nóng)藥，讓大量養(yǎng)分和有害物質(zhì)通過地表徑流與田間滲漏方式進(jìn)入農(nóng)田溝渠，然后由溝渠逐級匯入下游地表水體，產(chǎn)生嚴(yán)重的水體污染問題?；诖耍治鑫覈r(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及主要污染物，提出農(nóng)田生態(tài)凈化系統(tǒng)的構(gòu)建方法以及治理農(nóng)村面源污染的具體途徑。

關(guān)鍵詞 面源污染;現(xiàn)狀;防控措施

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.091

1 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

總體上，我國雖然增加了農(nóng)藥化肥的使用量，但耕地面積卻沒有顯著增加，這就意味著單位面積的耕地污染負(fù)荷量增加。農(nóng)藥化肥的實際利用率偏低，大量的殘留污染物流向地表及地下水源后，最終會通過食物鏈富集到人體內(nèi)。

我國開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的相關(guān)工作主要有以下5個方面。1）在畜禽養(yǎng)殖環(huán)境方面，嚴(yán)格實施科學(xué)規(guī)劃、禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、規(guī)模場標(biāo)準(zhǔn)化改造、配套建設(shè)糞污處理利用設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵措施。2）在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境方面，優(yōu)化養(yǎng)殖布局、加快養(yǎng)殖區(qū)調(diào)整、強(qiáng)化科學(xué)投餌、推廣先進(jìn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)。3）在農(nóng)藥化肥使用方面，加快農(nóng)藥化肥先進(jìn)施用技術(shù)集成、示范和推廣。4）在水生生物資源保護(hù)方面，可以通過人工增殖放流魚苗、實施重點水域禁捕退捕、嚴(yán)厲打擊非法電捕魚、啟動江豚救護(hù)等行動加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)，推進(jìn)長江流域重點水域禁捕退捕工作。5）在農(nóng)村人居環(huán)境方面，通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗宜居試點縣整治建設(shè)等活動，穩(wěn)步改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。

2 農(nóng)業(yè)面源污染主要來源

2.1 化肥污染

農(nóng)田氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的損失是目前面源污染日益嚴(yán)重的原因之一。隨著人口的不斷增長，社會對糧食和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加。在耕地面積持續(xù)減少的背景下，為保障供應(yīng)，國家實施以增產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的物資特別是化學(xué)肥料迅速增多，尤以氮肥和磷肥為甚。化學(xué)肥料對水環(huán)境的主要影響為：殘存在農(nóng)田中的氮、磷在暴雨沖刷、農(nóng)田排水等影響下進(jìn)入地表水，引起地表水體中氮、磷元素濃度上升，造成水體富營養(yǎng)化。化學(xué)肥料對土壤環(huán)境的影響為：造成土壤酸化;磷肥重金屬含量較高，長期施用可能引起一些有害元素在土壤中積累;長期施肥不當(dāng)引起土壤腐植質(zhì)異常變化，某些其他營養(yǎng)元素失調(diào)等[1]。

2.2 農(nóng)藥污染

化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)入環(huán)境后，會發(fā)生一系列的擴(kuò)散、揮發(fā)、吸附、遷移、轉(zhuǎn)化、富集、降解等行為，而剩余的農(nóng)藥殘留在環(huán)境中，造成污染。某些農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)極其穩(wěn)定，不易在環(huán)境中分解，能長期滯留在環(huán)境中，對大氣、水、土壤構(gòu)成污染威脅?；瘜W(xué)農(nóng)藥對水體的污染主要是：施用時散于田里的農(nóng)藥，隨降雨或灌溉水的沖洗，流入河流、湖泊等水體;隨處丟棄的農(nóng)藥藥瓶等包裝物隨降水沖刷后會產(chǎn)生徑流污染，隨意清洗施藥工具也會造成水環(huán)境污染;噴霧和噴粉使用的部分農(nóng)藥彌散于大氣中，隨氣流遷移到其他地區(qū)，部分隨塵埃和降雨進(jìn)入水體;此外，農(nóng)藥還會對地下水造成一定程度污染?；瘜W(xué)農(nóng)藥對土壤的污染主要是：使用農(nóng)藥過程中化學(xué)農(nóng)藥直接施于土壤中;對作物噴撒藥劑也有40%～60%藥劑落于土壤中。農(nóng)藥進(jìn)入土壤后，雖然部分被降解轉(zhuǎn)化，但仍有大部分殘留于土壤中，造成土壤污染。

2.3 農(nóng)作物秸稈污染

農(nóng)作物收獲后產(chǎn)生大量秸稈，我國大部分地區(qū)都沒有采取措施進(jìn)行處理和綜合利用。大量焚燒秸稈產(chǎn)生的CO2、SO2、N2O等污染大氣環(huán)境，危及人體健康，影響附近的機(jī)場、公路、鐵路的正常交通運輸，同時也是造成火災(zāi)的重大因素之一。

3 農(nóng)田生態(tài)凈化系統(tǒng)的構(gòu)建方法

根據(jù)農(nóng)田面源污染的產(chǎn)生機(jī)理可以看出，農(nóng)田面源污染主要來自化肥、農(nóng)藥等，但現(xiàn)階段還很難完全摒棄化肥、農(nóng)藥的使用。如果不打農(nóng)藥，病蟲害猖獗、雜草叢生，農(nóng)作物就會減產(chǎn)甚至無收;如果不使用化肥，農(nóng)作物就會很難生長，如果使用農(nóng)肥或生物肥，成本又會成倍增加。因此，需要構(gòu)建一套農(nóng)田生態(tài)凈化系統(tǒng)，最大限度地降低其對環(huán)境的影響。農(nóng)田生態(tài)凈化可從以下4方面入手：源頭減量、緩沖過濾、生態(tài)攔截、尾水凈化。

農(nóng)田氮磷流失的途徑之一是淋溶作用，主要是降雨和灌溉水的作用。從源頭上減少氮磷流失帶來的污染，高效節(jié)水灌溉形成的水層較薄，有利于通過大氣向表層水輸送更多氧，有利于表層土壤及土壤與水相界面維持相對均衡的氧化還原狀態(tài)，加快硝化作用;在農(nóng)田整治中，采用高效節(jié)水灌溉措施可以起到控制氮、磷淋失的作用，大大降低水體中的氮、磷含量[2]。

3.1 形成生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)

農(nóng)田氮磷流失的途徑之一是地表徑流作用，減少流失的方法便是加強(qiáng)農(nóng)田徑流的生態(tài)攔截，削減農(nóng)田面源污染。生態(tài)攔截溝渠是在溝渠中配置凈化植物，并設(shè)置透水壩、潛流壩等輔助設(shè)施，可以延長水流滯留時間。生態(tài)溝渠既有一般溝渠的排水功能，同時還具有濕地特性和過濾緩沖帶特性。生態(tài)攔截溝渠對氮磷等污染物質(zhì)的去除能力受到諸多因素的影響，如溝渠中所種植的植物、農(nóng)田退水在溝渠中停留的時間等。生態(tài)攔截溝渠中因為種植大量的水生植物并且底泥中存在一定數(shù)量的微生物，增加了農(nóng)田退水在溝渠中的停留時間，從而加強(qiáng)了溝渠凈化能力。

3.2 建立濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)

濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)可以凈化下游水源，有效控制農(nóng)田徑流中的氮磷污染，同時還可提供生物棲息地，利于維護(hù)生物多樣性。生態(tài)濕地有生態(tài)凈化池、生態(tài)塘、生態(tài)潭等多種形式。在農(nóng)田整治中合理布設(shè)生態(tài)濕地，經(jīng)農(nóng)田濕地凈化后的水流再進(jìn)入江河湖海等水網(wǎng)體系，可以削減農(nóng)田面源污染的影響。

4 治理農(nóng)村面源污染面臨的緊迫性與困難性

從傳統(tǒng)意義上來講，農(nóng)業(yè)面源污染通常是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，過量施用化肥、農(nóng)藥，集約化養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污水和畜禽糞便以及日常生活所產(chǎn)生的污水和垃圾等物質(zhì)。此外，還包括在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，由農(nóng)藥、化肥、廢料等分散污染源對農(nóng)田造成的一次污染以及在對秸稈、地膜等廢料進(jìn)行就地處理時對農(nóng)田、水體、大氣等生態(tài)環(huán)境造成的二次污染等。

農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源同時也是農(nóng)業(yè)面源污染防治面臨的主要問題。各類污染物質(zhì)通過地表徑流、地下滲透、大氣擴(kuò)散等方式，最終對面源污染產(chǎn)生地及下游流域區(qū)域的農(nóng)田、水體、土壤、大氣等環(huán)境質(zhì)量造成污染和影響。同時，污染物質(zhì)在土壤中的累積除對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響外，對需要從土壤中吸取養(yǎng)分和水分的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也會造成一定影響。

5 治理農(nóng)村面源污染的具體措施

5.1 由上至下引起重視，機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能

國家部門應(yīng)首先從機(jī)構(gòu)架設(shè)上，充分重視農(nóng)業(yè)面源污染問題。原環(huán)境保護(hù)部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面主要負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策，組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，監(jiān)督、協(xié)調(diào)有機(jī)食品發(fā)展工作，其工作重心基本在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，涉及農(nóng)業(yè)的僅有有機(jī)食品發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)兩方面，并配合農(nóng)業(yè)部參與農(nóng)業(yè)面源污染防治。而在機(jī)構(gòu)調(diào)整之后，隨著監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治職責(zé)的并入，生態(tài)環(huán)境部將形成農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合一的環(huán)境監(jiān)管格局，擺脫只管農(nóng)村環(huán)境不管農(nóng)業(yè)污染的不良局面。農(nóng)業(yè)面源污染作為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要因素，由一個部門對污染源及環(huán)境受體進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，有利于統(tǒng)籌考慮污染防治與環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理[3]。

機(jī)構(gòu)改革之所以要將原農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)面源污染防治職責(zé)劃歸生態(tài)環(huán)境部，一個重要原因就是要將包括面源在內(nèi)的污染源的監(jiān)管統(tǒng)一納入一個機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體系，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染防治與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)關(guān)系，既保環(huán)境不受污染、破壞，又保米袋子和菜籃子，通力合作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與面源污染防治的關(guān)系和一系列問題。

5.2 堅持源頭治理，加強(qiáng)源頭管控

污染的防治和防控一般要從污染源、污染物質(zhì)以及環(huán)境受體等方面入手，而控源作為給環(huán)境污染狀況診脈開方的重要手段，同時也是治療生態(tài)環(huán)境疾病的治本措施。如前所述，農(nóng)業(yè)面源污染來源于農(nóng)藥、化肥的施用，餌料的投放，畜禽糞污和秸稈地膜等農(nóng)用品就地處理造成的二次污染等，所以要針對這些污染源加強(qiáng)源頭管理，如從規(guī)范養(yǎng)殖場、建立種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)基地及尾菜治理等方面入手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治取得新進(jìn)展。

5.3 建立健全法律制度，加大宣傳，筑牢防線

一方面，在機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中，需對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，在為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律和制度保障的同時，確保行政職權(quán)的行使到位而不越位，在法律制度的約束下進(jìn)行。另一方面，我國國民對于農(nóng)業(yè)面源的防范意識還有待提升，所以加強(qiáng)立法也是重要的方面。同時要加大對現(xiàn)有法律法規(guī)及制度條例的宣傳，讓群眾知法懂法，自覺守法，進(jìn)而使得我國的農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀得到改善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘其佳.我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及綜合治理措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（15）：243，252.

[2] 高璐陽，張強(qiáng)，陳宏坤，等.我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與防控措施[J].磷肥與復(fù)肥，2018，33（8）：37-38，45.

[3] 潘其佳.我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及綜合治理措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（15）：243，252.

（責(zé)任編輯：趙中正）