周玉華

摘要：隨著社會(huì)科技的迅猛發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ钪械挠秒娏考眲≡黾?，從而推?dòng)著電力企業(yè)的發(fā)展。但很多電力企業(yè)的管理模式與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不匹配，尤其是全面預(yù)算管理方面，問(wèn)題也是層出不窮。本文主要從電力企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性出發(fā)，著重分析了電力企業(yè)現(xiàn)階段進(jìn)行全面預(yù)算管理的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)? 全面預(yù)算? 管理模式

一、引言

電力行業(yè)的發(fā)展前景是樂(lè)觀的，電力企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中脫穎而出需要加強(qiáng)全面預(yù)算工作的關(guān)注力度。全面預(yù)算管理工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)，是保障企業(yè)目標(biāo)完成的重要手段。因此企業(yè)要不斷地加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度。

二、電力企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

（一）全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，運(yùn)用預(yù)算對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)進(jìn)行控制、分配工作，涉及企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)銷(xiāo)售、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是全體員工參與在內(nèi)的管理活動(dòng)。制定合理的全面預(yù)算管理制度，能夠推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

電力企業(yè)全面預(yù)算管理有利于構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的交流溝通，也又利于完善企業(yè)內(nèi)部的審核機(jī)制。全面預(yù)算管理工作在實(shí)際的運(yùn)用階段，首先要明確各個(gè)環(huán)節(jié)想要實(shí)現(xiàn)的企業(yè)目標(biāo)，在設(shè)定目標(biāo)時(shí)需要企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間相互交流溝通，而后獲得一個(gè)可行性高的目標(biāo)。這樣的過(guò)程能夠加強(qiáng)各部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)，從而提高企業(yè)的凝聚力。在此之前的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重心多在問(wèn)題的處理過(guò)程中，無(wú)限展示出預(yù)算的價(jià)值。而有效的全面預(yù)算管理能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題起到一個(gè)防護(hù)的作用，在發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)地處理，從而減少企業(yè)的虧損情況，有利于企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

三、電力企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題

電力行業(yè)的涉及范圍較廣泛，包括了電力的供應(yīng)、電網(wǎng)的規(guī)劃、輸電線(xiàn)路的排布、營(yíng)業(yè)服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。想要對(duì)企業(yè)內(nèi)部有一個(gè)整體的把控，就需要在企業(yè)管理的過(guò)程中使用全面預(yù)算管理，但是在實(shí)際的應(yīng)用中還存有很多弊端。

（一）預(yù)算體系和管理體制不健全

大部分的電力企業(yè)都是財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行全面預(yù)算管理的工作，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)算部門(mén)。這樣的操作大大增加了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作量，使得相關(guān)的工作人員產(chǎn)生逆反心理，導(dǎo)致不主動(dòng)做全面預(yù)算管理工作的結(jié)果。企業(yè)想要可持續(xù)的平穩(wěn)發(fā)展，就要將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面預(yù)算管理制度的建設(shè)迫在眉睫。

（二）對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知不全面

1.市場(chǎng)信息獲得不及時(shí)，電力銷(xiāo)售實(shí)際和預(yù)想差距大。電力市場(chǎng)絕不會(huì)是一成不變的，如果不能及時(shí)的了解市場(chǎng)變換情況，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)算工作出現(xiàn)問(wèn)題。很多電力企業(yè)一味地將預(yù)算的目標(biāo)等同于企業(yè)的目標(biāo)，把預(yù)算工作當(dāng)作一個(gè)不急迫的工作，最終的預(yù)算結(jié)果說(shuō)低不低，說(shuō)高不高，根本起不到導(dǎo)向的作用。還有的公司在進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)不去實(shí)地考察，只放眼于經(jīng)驗(yàn)之談，這樣的預(yù)算工作是沒(méi)有意義的。

2.預(yù)算編制數(shù)據(jù)粗略，實(shí)際和預(yù)想差距大。電力企業(yè)的預(yù)算部門(mén)很多是缺少合理的預(yù)算編制方式的，預(yù)算編制的方式趨同，多采用增量預(yù)算法。這樣的編制只是單純的增加了數(shù)量總值，并沒(méi)有對(duì)過(guò)去問(wèn)題和現(xiàn)在市場(chǎng)進(jìn)行深入的研究探討，是很隨意的一種方式。甚至有的工作人員為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)虛報(bào)、謊報(bào)。長(zhǎng)期下來(lái)，會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)算金額和實(shí)際資金使用差距極大[1]。

（三）全面預(yù)算管理的執(zhí)行度不高

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)來(lái)源和使用基本上是固定的，面對(duì)發(fā)展的多種業(yè)務(wù)是需要企業(yè)加大關(guān)注的。不好的全面預(yù)算管理工作會(huì)導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，從而阻礙企業(yè)發(fā)展。

四、完善電力企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施

（一）構(gòu)建科學(xué)合理的全面預(yù)算管理制度

想要有效的解決現(xiàn)存問(wèn)題就要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定出符合企業(yè)發(fā)展的相關(guān)策略。完善相關(guān)部門(mén)的建立，讓制定出的制度對(duì)相關(guān)工作人員起到制約的作用。要以預(yù)算目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)相趨同為主要目標(biāo)，提高全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性、可實(shí)施性。從而推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。努力做到有計(jì)劃、有監(jiān)督、有審核的財(cái)務(wù)管理部門(mén)。電力企業(yè)全面預(yù)算管理具體的內(nèi)容有運(yùn)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)支出預(yù)算、流動(dòng)資金預(yù)算等等。要成立以領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人士為領(lǐng)頭的全面預(yù)算管理部門(mén)，將企業(yè)內(nèi)部的所有部門(mén)都融入進(jìn)去。每一個(gè)部門(mén)都有專(zhuān)門(mén)預(yù)算的人員，定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。最直接的方式就是電力企業(yè)可根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)運(yùn)行情況制作出預(yù)算管理指標(biāo)的模型，這樣的操作讓企業(yè)可以更為直接地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行把控。企業(yè)內(nèi)部要對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行合理化分配，不要只制定管理流程卻不去運(yùn)用。面對(duì)已經(jīng)分析出的問(wèn)題一定要解決，從而推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。預(yù)算控制是重中之重，因此需要企業(yè)引入先進(jìn)的預(yù)算管理體系，適當(dāng)?shù)脑黾宇A(yù)算管理的工作流程，自始至終保障預(yù)算的剛性。有效的預(yù)算控制不但能減少成本資金的投入，還能防止資源浪費(fèi)[2]。

（二）細(xì)化全面預(yù)算工作，提升預(yù)算質(zhì)量

1.加大關(guān)注電力市場(chǎng)信息力度。企業(yè)要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的企業(yè)思維，對(duì)全面預(yù)算管理工作形成正確的觀念?，F(xiàn)階段的電力市場(chǎng)不再由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，要隨著市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)而發(fā)展了。企業(yè)要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的工作人員，設(shè)立市場(chǎng)調(diào)研部門(mén)不定時(shí)的去到實(shí)地進(jìn)行考察。再結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定出最合適的營(yíng)銷(xiāo)策略。讓銷(xiāo)售預(yù)算能在企業(yè)的控制范圍內(nèi)。企業(yè)要定時(shí)的組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，從心底加強(qiáng)信息的關(guān)注度。市場(chǎng)分析不再采取單一的模式，不定時(shí)的進(jìn)行市場(chǎng)分析，從而為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.細(xì)化預(yù)算。想要把全面預(yù)算工作做好，就要依靠相關(guān)工作人員的能力。因此企業(yè)要對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全面性、專(zhuān)業(yè)性的培養(yǎng)。讓相關(guān)員工從里到外認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的全部過(guò)程，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀企業(yè)的管理模式。要加強(qiáng)工作的仔細(xì)程度，要形成工作細(xì)心、全面考慮的良好習(xí)慣。在每個(gè)階段的預(yù)算工作都進(jìn)行細(xì)節(jié)化處理，越細(xì)越好，在將預(yù)算的每一步過(guò)程進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠涗?，從而方便后續(xù)的復(fù)查工作，大大提高預(yù)算的工作質(zhì)量和效率。企業(yè)要對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的流程有一個(gè)規(guī)范，按照每個(gè)業(yè)務(wù)不同的特點(diǎn)設(shè)置出不同的權(quán)限要求。要對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算編制方式進(jìn)行創(chuàng)新，要制定出配套的實(shí)施方案。管理人員要對(duì)預(yù)算工作有一定的靈敏度，面對(duì)不同環(huán)節(jié)的預(yù)算實(shí)施彈性的預(yù)算機(jī)制，從而提升工作效率[3]。

（三）建立相關(guān)的員工考核制度

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)每一位員工的努力，因此想要推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的展開(kāi)也少不了全體員工的支持。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化被認(rèn)可無(wú)疑是企業(yè)的價(jià)值被認(rèn)可了。企業(yè)文化是由企業(yè)高層制定出的，不要將其只存在與口號(hào)等形式層面，要實(shí)際運(yùn)用于各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。由于全面預(yù)算管理工作的特殊性，需要企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)們賦予管理工作一線(xiàn)工作人員相關(guān)的權(quán)利，讓管理人員感受到企業(yè)的支持。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理工作分布于企業(yè)的各個(gè)階層之間，想要順利地開(kāi)展相關(guān)工作需要全體員工的支持，這種支持不能僅存于精神層面，要運(yùn)用于實(shí)際當(dāng)中，做到知行合一。企業(yè)要對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鞴ぷ?，?shù)立起相關(guān)的意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系，讓部門(mén)之間相互理解。

2.優(yōu)化審核制度，建立責(zé)任落實(shí)。電力企業(yè)的全面預(yù)算管理制度的實(shí)施是有嚴(yán)格規(guī)定的，絕大部分的情況下，預(yù)算任務(wù)一旦下達(dá)是不會(huì)進(jìn)行調(diào)整的。如果出現(xiàn)突發(fā)情況必須進(jìn)行調(diào)整，需要有關(guān)部門(mén)出示相關(guān)的書(shū)面證明，要有詳細(xì)的更改原因要將影響執(zhí)行的每個(gè)因素都加以闡述。杜絕出現(xiàn)隨意的全面預(yù)算管理行為。明確每一步驟的要求，將相關(guān)指標(biāo)在分發(fā)給相關(guān)的部門(mén)，計(jì)算出企業(yè)能接受的預(yù)算差異。企業(yè)要實(shí)施考核制度，可根據(jù)相關(guān)數(shù)值是否達(dá)標(biāo)來(lái)進(jìn)行審核，從而強(qiáng)化員工的工作意識(shí)。在控制范圍以?xún)?nèi)的情況，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不予獎(jiǎng)勵(lì)還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，起到帶頭約束的作用。讓領(lǐng)導(dǎo)重視，從而引領(lǐng)員工重視，營(yíng)造出良好的企業(yè)氛圍。實(shí)施公開(kāi)、公正的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及懲罰制度，能夠調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情，提高員工對(duì)于全面預(yù)算工作的重視程度及認(rèn)真程度。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然現(xiàn)階段的電力企業(yè)全面預(yù)算管理工作的問(wèn)題源源不斷，企業(yè)只要愿意認(rèn)真分析，尋找問(wèn)題的根本原因，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況再實(shí)施針對(duì)性的解決策略。一定能改善，從而推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算工作的開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)電業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫曉麗.關(guān)于電力企業(yè)如何進(jìn)行全面預(yù)算管理問(wèn)題的思考[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2020（03）：33-34.

[2]梅菊.基層電力企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].納稅，2019，13（35）：132.

[3]張麗君.電力企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2019（33）：144-145.

作者單位：大唐吉林電力檢修運(yùn)維有限公司