郝曉燕　蔣曉閃

摘 要：學(xué)科評估從2002年首次開展，平均四年一輪，至今已完成四輪。本文以應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科為研究對象，基于全國第四輪學(xué)科評估的結(jié)果，從師資隊伍與資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會服務(wù)與學(xué)科聲譽四個方面，對內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)三所高校的學(xué)科評估結(jié)果進行分析，并對支撐以上四個方面的具體指標(biāo)進行了進一步的比較。文章依據(jù)比較分析的結(jié)果，對學(xué)科評估映射出的內(nèi)蒙古自治區(qū)高校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)存在的問題，提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)科評估;應(yīng)用經(jīng)濟學(xué);評估指標(biāo)

【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1216（2020）07B-0027-07

學(xué)科評估是對全國具有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科開展的水平評估，是檢驗學(xué)科建設(shè)水平、診斷學(xué)科發(fā)展問題、衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量以及推動學(xué)科穩(wěn)健發(fā)展的重要手段。其旨在促進培養(yǎng)單位學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提高研究生研究水平和培養(yǎng)質(zhì)量。一般來講，學(xué)科評估的結(jié)果直接關(guān)乎大學(xué)的核心利益，從而影響到其生源狀況和資源狀況。

一、研究背景

國內(nèi)學(xué)者對學(xué)科評估給予多方面的關(guān)注，主要集中在國外高校評估的借鑒、學(xué)科評估對學(xué)科建設(shè)的影響、學(xué)科評估指標(biāo)的比較、學(xué)科評估結(jié)果應(yīng)用等幾個方面，因此，討論評估結(jié)果的利用問題，具有特別重要的意義。

隨著我國全面深化改革和進一步擴大開放的不斷深入，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)在社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，第四輪應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科評估中，共有160個學(xué)位授予單位自愿申請參評。其中，博士授權(quán)學(xué)科59個，碩士授權(quán)學(xué)科101個。應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科評估各指標(biāo)見圖1。

由于參評高校多、學(xué)科覆蓋面大，評估方法科學(xué)性高，許多省份也十分關(guān)注本次學(xué)科評估，希望能夠充分利用評估結(jié)果，促進本省的學(xué)科建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)參加第四輪應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科評估的學(xué)校分別有：內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)。本文試圖對3所參評高校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)評估指標(biāo)的結(jié)果進行比較分析，以促進內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)以及內(nèi)蒙古自治區(qū)高校的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的發(fā)展。

二、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科評估情況

（一）應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科整體水平分析

近年來，隨著高等院校綜合化趨勢的加強，理工類高校的經(jīng)管類專業(yè)日益成為熱門專業(yè)，在理工類院校中，其相應(yīng)的理工類專業(yè)牢牢地占據(jù)著主導(dǎo)地位，而應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)等人文與社會科學(xué)類學(xué)科，則處于一種弱勢地位。因此，經(jīng)管類專業(yè)如何依托理工院校的優(yōu)勢，辦出自己的專業(yè)特色，使之在激烈的競爭中取勝，是一個值得探討而又很有意義的話題。

學(xué)科整體水平反映學(xué)科發(fā)展的整體情況，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)各一級指標(biāo)在155個參評單位中的位次和整體水平檔次見圖2?！叭瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量”的位次相對于其他三個指標(biāo)來說比較靠前，在155個參評單位中位于第124，從四個一級指標(biāo)來看，學(xué)科的整體水平相對較差。

“離散系數(shù)”是反映學(xué)科整體發(fā)展的平衡性以及學(xué)科發(fā)展相關(guān)因素的內(nèi)部關(guān)系。根據(jù)評估結(jié)果計算，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科各二級指標(biāo)位次離散系數(shù)為0.19，低于全國平均離散系數(shù)0.4，指標(biāo)間發(fā)展的均衡程度高于全國平均水平;各二級指標(biāo)位次離散系數(shù)低于同授權(quán)類型高校平均離散系數(shù)0.29，指標(biāo)間發(fā)展的均衡程度高于同授權(quán)類型高校平均水平。為全面評估內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的建設(shè)水平，本文對其應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科下的具體指標(biāo)進行了分析。

（二）師資隊伍與資源

學(xué)科的發(fā)展與研究生質(zhì)量的提高，在很大程度上依靠豐富的師資隊伍與資源，從第四輪學(xué)科評估的各指標(biāo)體系來看，各指標(biāo)與師資隊伍與資源有直接或間接的關(guān)系?？梢?，學(xué)科評估不僅是一級學(xué)科的學(xué)科建設(shè)水平的比拼，還是高校師資隊伍水平的比較。

“師資隊伍與資源”僅設(shè)“師資隊伍”一個二級指標(biāo)，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)“師資隊伍”得分為64.4，在155個參評單位中的位次為148。師資隊伍整體水平的高低，在一定程度上決定著學(xué)科建設(shè)的水平，高水平的師資隊伍是學(xué)科建設(shè)的核心，而本單位“學(xué)科建設(shè)”水平在155個參評單位中水平相對較低。所以，應(yīng)適當(dāng)?shù)匾M人才，優(yōu)化內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的師資隊伍結(jié)構(gòu)。

（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量

研究生的培養(yǎng)質(zhì)量一直是高等教育關(guān)注的主要問題之一，學(xué)科評估中人才培養(yǎng)質(zhì)量下屬的二、三級指標(biāo)，切實體現(xiàn)了對于人才培養(yǎng)質(zhì)量考查的意圖，在全國155個參評單位中，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量二級指標(biāo)見表1。

從評估結(jié)果來看，“培養(yǎng)過程質(zhì)量”的位次優(yōu)于其他兩個二級指標(biāo)的位次，在155個參評單位中位于第88。碩士研究生教育是研究生教育的開端，而決定碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是導(dǎo)師的指導(dǎo)質(zhì)量，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量得分為95.7，高于本省該學(xué)科的平均值91.8，且導(dǎo)師平均每月指導(dǎo)學(xué)生時間為9.9小時，在回收問卷的數(shù)量達到要求的153個單位中內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)位于第9，反映出內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)特別重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的教師指導(dǎo)環(huán)節(jié)。

（四）科學(xué)研究水平

高水平的科研成果已成為高?？蒲袑嵙Φ闹匾獦?biāo)桿，科研項目的數(shù)量是科研成果的前提，科研獲獎是科研成果的體現(xiàn)，這三者共同反映了高校的科學(xué)研究水平。內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科“科學(xué)研究水平”二級指標(biāo)在155個參評單位中的具體位次與得分見表2。從評估結(jié)果來看，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)“科學(xué)研究水平”二級指標(biāo)得分均低于本省指標(biāo)得分平均分，其中，科研成果比本省學(xué)科科研成果得分平均分低4.4，相差最大。

（五）社會服務(wù)與學(xué)科聲譽

社會服務(wù)與學(xué)科聲譽指標(biāo)，是學(xué)科在發(fā)揮作用、 服務(wù)與貢獻成效上的一級主觀評價指標(biāo)，下屬的社會服務(wù)貢獻和學(xué)科聲譽，強調(diào)了學(xué)科服務(wù)經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活的作用和獲得的成效。內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)“社會服務(wù)與學(xué)科聲譽”二級指標(biāo)在155個參評單位中的具體位次與得分見表3。二級指標(biāo)得分均低于本省學(xué)科指標(biāo)得分平均分，因此，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科要結(jié)合學(xué)校工科的優(yōu)勢，為服務(wù)地方經(jīng)濟的工業(yè)發(fā)展作出更大的社會貢獻。

三、內(nèi)蒙古參評高校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的比較分析

（一）參評高校學(xué)科評估整體水平的比較

在第四輪學(xué)科評估中，自治區(qū)3所參評高校學(xué)科整體水平評估結(jié)果為：內(nèi)蒙古大學(xué)C，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)C-，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)為“其他”，內(nèi)蒙古大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)學(xué)科整體水平都處于C檔。為客觀定位3所高校學(xué)科整體差距的具體表現(xiàn)，需要對3所高校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的師資隊伍與資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和社會服務(wù)與學(xué)科聲譽的具體指標(biāo)進行分析。

（二）師資隊伍與資源

自治區(qū)3所參評高校的整體水平位于不同的檔次，對其“師資隊伍與資源”進行比較，尋找內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)在一級指標(biāo)下的優(yōu)勢與不足。自治區(qū)參評高校的“師資隊伍”“專任教師數(shù)”在155個參評高校中的情況見表4。

合理的師資隊伍結(jié)構(gòu)是學(xué)科建設(shè)的有效保障，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的“師資隊伍”和“專任教師數(shù)”所處段內(nèi)平均分分別為63.4和21，遠低于內(nèi)蒙古大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的兩個指標(biāo)所處段內(nèi)的平均分。

生師比（在校研究生數(shù)/專任教師數(shù)）是衡量研究生教育質(zhì)量的表征指標(biāo)，科學(xué)合理的生師比，是學(xué)科規(guī)劃和調(diào)整師生數(shù)量的重要依據(jù)。較低的生師比是平衡教學(xué)和科研關(guān)系的重要前提條件，只有減輕了教師沉重的教學(xué)負擔(dān)，教師才能有更多的時間和精力進行科研活動，而科研成果豐厚的教師才能為教學(xué)提供前沿科研成果，并為學(xué)生提供基于切身經(jīng)驗的有效科研指導(dǎo)。內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的生師比值為1.7，均低于其他兩所高校的生師比，因此，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的生師比對提高學(xué)科整體水平，具有很大的優(yōu)勢。

（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)科建設(shè)是高校的龍頭，人才培養(yǎng)是高校的核心任務(wù)。因而人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，始終是學(xué)校學(xué)科在發(fā)展的過程中需要不斷面對和探索的課題，自治區(qū)3所參評高?！叭瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量”二級指標(biāo)以及有關(guān)數(shù)據(jù)項在155個評審高校中的情況見表5和表6。

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量取決于人才培養(yǎng)的整個過程，“培養(yǎng)過程質(zhì)量”和“在校生質(zhì)量”是人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程，“畢業(yè)生質(zhì)量”反映其結(jié)果，人才培養(yǎng)過程質(zhì)量的檢驗，主要通過畢業(yè)生質(zhì)量檢驗。評估結(jié)果表明，內(nèi)蒙古大學(xué)三個二級指標(biāo)均優(yōu)于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué);內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)雖為財經(jīng)類院校，但是其三個二級指標(biāo)與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)相比，只有“在校生質(zhì)量”優(yōu)于內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)。

人才培養(yǎng)過程質(zhì)量受導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量與時間的影響，在全國155個參評單位中，內(nèi)蒙古3所高校的導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量較高且導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生時間較長，尤其是內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)的導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生時間，在全國參評單位中位于第9，這反映了內(nèi)蒙古高校特別重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的教師環(huán)節(jié)。

在當(dāng)今國際化的發(fā)展背景下，高等教育在人們參與國際合作和交流方面起到了積極的促進作用，在國際交流與合作中，來華留學(xué)生已經(jīng)成為對外交流的主要手段，可為學(xué)校對外交流的深化起到積極的促進作用。

（四）科學(xué)研究水平

從我國高校的發(fā)展趨勢來看，科學(xué)研究工作在學(xué)科的發(fā)展中越來越受到重視，原因在于科研工作做得好，能實現(xiàn)對同類型、同層級高校的快速超越。自治區(qū)3所參評高校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的“科學(xué)研究水平”二級指標(biāo)和有關(guān)數(shù)據(jù)項見表7和表8。

從表中數(shù)據(jù)可知，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的“科研項目”所處段內(nèi)的平均分高于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)，但內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的“科研成果”和“科研獲獎”兩個指標(biāo)所處段內(nèi)的平均分均高于內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)。內(nèi)蒙古大學(xué)的科學(xué)研究水平相對較高，較高的科研水平有助于提高學(xué)科整體水平。從有關(guān)數(shù)據(jù)項分析來看，內(nèi)蒙工業(yè)大學(xué)“國家級科研項目到賬經(jīng)費數(shù)”所處段內(nèi)的平均值最低，為100.3萬元，遠低于本省的平均值305.9萬元，低于全國碩士授權(quán)學(xué)科平均值252.1萬元?？蒲薪?jīng)費在高校的收支中占有很大比重，是高校日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的重要內(nèi)容?？蒲薪?jīng)費不足，會使科研項目中斷，從而不利于學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。

（五）社會服務(wù)與學(xué)科聲譽

社會服務(wù)是學(xué)科發(fā)展的強大動力，學(xué)科聲譽是社會服務(wù)的集中反映。通過提供社會服務(wù)，科研工作者能更精準(zhǔn)地找到科研發(fā)力點，所取得的成果也將會更具有應(yīng)用價值，學(xué)科只有在服務(wù)社會中檢驗自己、提升自己，才能得到社會認可，提高學(xué)科的聲譽，從而進一步提高學(xué)科的發(fā)展水平。

從自治區(qū)參評高校的“社會服務(wù)與學(xué)科聲譽”二級指標(biāo)統(tǒng)計表（見表9）來看，內(nèi)蒙古大學(xué)與內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的“社會服務(wù)貢獻”優(yōu)于內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)是一所財經(jīng)類院校，經(jīng)管類學(xué)科本就是其優(yōu)勢學(xué)科，其社會服務(wù)貢獻所處段位與內(nèi)蒙古大學(xué)不相上下，而內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)是工科類院校，所以，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的社會服務(wù)貢獻優(yōu)勢不明顯，在155個參評單位中排名也比較靠后。

四、建議

學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展是高校發(fā)展的重心，第四輪學(xué)科評估中，內(nèi)蒙古有3所高校參評應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科，評估整體水平都處于C檔及以下，這暴露出內(nèi)蒙古高校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)水平與全國參評高校相比，面臨嚴峻的問題?；谝陨戏治鼋Y(jié)果，本文針對第四輪學(xué)科評估中存在的問題，從評估體系的四個方面為內(nèi)蒙古高校應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)提出相關(guān)建議。

（一）迫切提升師資隊伍建設(shè)水平

打造良好的師資隊伍是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)，此次評估反映出的自治區(qū)高校共性問題和突出問題是人才隊伍的短板制約。內(nèi)蒙古高校急需大力推進人才引進工程，實施競爭性人才引進政策，應(yīng)對區(qū)外高校近年來的搶人大戰(zhàn)，滿足學(xué)科發(fā)展對師資隊伍建設(shè)的學(xué)歷、職稱、海外留學(xué)等技術(shù)性指標(biāo)要求的同時，優(yōu)化自治區(qū)高校人才成長和發(fā)展的軟環(huán)境，實現(xiàn)良性留人機制。這一短板問題，對于內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)這類工科學(xué)院推進經(jīng)管類學(xué)科建設(shè)尤為重要。

（二）強化人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心地位

自治區(qū)高校應(yīng)培養(yǎng)滿足學(xué)科發(fā)展方向以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高層次人才，提高研究生的課程質(zhì)量，培養(yǎng)具備良好專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)、能夠勝任內(nèi)蒙古乃至全國應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域工作的應(yīng)用創(chuàng)新型人才。應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)具有文理兼修的學(xué)科特性，且強調(diào)數(shù)理分析能力的研究趨勢已經(jīng)形成。內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)要發(fā)揮理工科院校的優(yōu)勢，加強院系之間的交流，不斷提高學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出學(xué)科的培養(yǎng)特色。

（三）強化科研產(chǎn)出導(dǎo)向型的激勵制度

高校的科學(xué)研究水平，以高水平的科研成果為重要標(biāo)桿。此次評估暴露出，自治區(qū)高校的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究水平低于全國平均水平，因此，完善以“代表性成果”和特殊貢獻為主要內(nèi)容的成果評價與激勵機制，提升論文質(zhì)量，提高高校的科學(xué)研究水平已迫在眉睫。

（四）擴大社會服務(wù)與學(xué)科聲譽

高校對推動社會經(jīng)濟發(fā)展有重要的作用，在區(qū)域創(chuàng)新體系中，高校是科研創(chuàng)新的主體，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，政府是制度創(chuàng)新的保障。因此，發(fā)揮高校的科研創(chuàng)新能力，對提高社會貢獻力和社會服務(wù)能力就顯得尤為重要。自治區(qū)高校此指標(biāo)低于全國平均水平，說明區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟的能力偏弱，急需加強政產(chǎn)學(xué)研合作，加大參與地方經(jīng)濟建設(shè)的廣度和深度，從而提高自治區(qū)高校的社會影響力。

基金項目：本論文受內(nèi)蒙古自治區(qū)研究生教育教學(xué)改革研究與實踐項目（編號YJG20181012807）資助。

作者簡介：郝曉燕，女，1973.11，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、教授，博士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟增長、創(chuàng)新績效測度、乳業(yè)安全規(guī)制。

作者簡介：蔣曉閃，女，1996.03，河南省?？h人，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向為乳品安全規(guī)制，產(chǎn)業(yè)管理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

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