盛寧

摘 要：目前，我國高等教育已進(jìn)入到以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段，不宜盲目擴(kuò)大。當(dāng)前存量分校區(qū)辦學(xué)存在辦學(xué)定位模糊，學(xué)位地位不明顯;校園文化和精神的缺失以及缺乏高水平師資隊伍等主要問題，本文著重提出明確辦學(xué)定位，打造優(yōu)勢學(xué)科地位;承接校園文化，打造優(yōu)勢學(xué)科地位;提高師資力量三個方面主要對策。

關(guān)鍵詞：高校;異地辦學(xué);現(xiàn)狀;對策

高校異地辦學(xué)，指的是高校在本校區(qū)之外的其他地方開辦院校，是由于生源問題、辦學(xué)規(guī)模受限、地理位置限制、政府政策等原因而產(chǎn)生的。本文通過深入剖析高校異地辦學(xué)的歷史淵源，指出當(dāng)前高校異地辦學(xué)的現(xiàn)狀及主要問題，并針對問題提出相應(yīng)的對策。

1 高校異地辦學(xué)的歷史淵源

高校在異地辦學(xué)的歷史可以追溯到上世紀(jì)80年代。起初，異地辦學(xué)的沖動不是源于教育本身，而是來自地方政府。國務(wù)院在1983年轉(zhuǎn)批教育部、國家計委《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報告》，報告主要內(nèi)容旨在鼓勵各院校多招生，并動員各院校教師和干部開辦分校和夜校。

2 高校異地辦學(xué)的現(xiàn)狀及問題

在2016年以后，教育部對高校異地辦學(xué)政策開始收緊。2017年教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校基本建設(shè)管理的通知》，要求審慎決策建設(shè)新校區(qū)，原則上不支持、不鼓勵跨城市、跨省建設(shè)新校區(qū)，特別是具有本科教學(xué)功能的新校區(qū)。總的來說，2016年至今，我國開始從嚴(yán)控制高校增量，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化存量的新格局。從我國高校歷史上產(chǎn)生的異地校區(qū)的整體發(fā)展情況看，異地辦學(xué)在促進(jìn)高等教育發(fā)展的同時，也存在一系列難以克服的深層次、根本性問題，主要有：

2.1 辦學(xué)定位模糊，學(xué)科定位不明顯

高校異地辦學(xué)流行以來，很多分校都明確了自己的辦學(xué)定位，但部分分校辦學(xué)定位“錯位”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。例如比較常見的有，部分高校在其分校學(xué)科設(shè)置上與母校類似，辦學(xué)定位上與目前母校異曲同工，這將導(dǎo)致分校迷失了辦學(xué)方向，并且不利于其形成分校自身的核心競爭力。同時，部分高校異地辦學(xué)定位不明確，將會對異地高校后期的運作產(chǎn)生不利的影響，這其中主要包括辦學(xué)層次、管理模式、師資配備等方面。

2.2 校園文化和精神的缺失

校園文化是高校發(fā)展的核心和靈魂。它表現(xiàn)為學(xué)校的一種集體行為風(fēng)尚，是一種無形的環(huán)境因素，也是一種巨大的教育力量。高校校園文化通常是學(xué)校經(jīng)過長久才積淀下來的一種文化，它在短時間內(nèi)很難培養(yǎng)或復(fù)制。而良好的校園文化也往往孕育著治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男@文化精神，它同樣無法在短時間內(nèi)獲得。當(dāng)前，大多異地分校區(qū)文化方面存在的普遍的事實是： 校園文化氛圍薄弱以及校園文化精神的缺失。

2.3 缺乏高水平穩(wěn)定師資隊伍

異地辦學(xué)普遍存在的一個現(xiàn)實就是異地分校區(qū)缺乏持久穩(wěn)定的高水平的師資團(tuán)隊，這也是多數(shù)異地分校區(qū)辦學(xué)質(zhì)量和水平不高的主要原因之一。從當(dāng)前國內(nèi)異地辦學(xué)的整體情況來看，分校區(qū)與主校區(qū)都空間距離上都比較遠(yuǎn)，許多分校區(qū)與主校區(qū)都不在同一個省市。許多異地校區(qū)往往建立在一些開發(fā)區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)水平及工作科研設(shè)施條件相對不夠成熟，不能吸引到一線經(jīng)驗十足的人才，往往需要母校去派遣出一支骨干隊伍進(jìn)行傳幫帶。而且多數(shù)教師更愿意留在母校區(qū)，往往都是異地校區(qū)與母校區(qū)之間來回奔波，長期以往，經(jīng)歷和狀態(tài)都不佳，教學(xué)和科研質(zhì)量也很難有起色。因此，長期以往，異地校區(qū)的在優(yōu)秀師資狀況存在較大缺口。

3 高校異地辦學(xué)對策分析

針對高校異地辦學(xué)存在主要問題，本文著重提出如下三點建議：

3.1 明確辦學(xué)定位，打造優(yōu)勢學(xué)科地位

高校異地辦學(xué)一定要明確舉辦分校的定位到底是外延式擴(kuò)張還是拓展內(nèi)涵式發(fā)展，才能在異地辦學(xué)過程中才能真正做到科學(xué)定位，突出特色。高校在制定發(fā)展規(guī)劃時不僅要制定短期的發(fā)展規(guī)劃，還要制定長期的發(fā)展規(guī)劃。分校切勿照搬照抄母校辦學(xué)定位，一定要切合實際，與當(dāng)?shù)卣恼哔Y源進(jìn)行結(jié)合來制定辦學(xué)定位和學(xué)科優(yōu)勢。高校異地辦學(xué)一方面促進(jìn)自身發(fā)展，變大變強(qiáng)，另一方面也是直面社會，為當(dāng)?shù)卣峁┯辛χ橇χ巍?/p>

3.2 承接校園文化，弘揚大學(xué)精神

“大學(xué)文化氛圍是彌散于大學(xué)內(nèi)的環(huán)境、氣氛、傳統(tǒng)、人際關(guān)系乃至校園中的一草一木之間的一種意識層面的東西以及其物化形態(tài)的東西。”因此，在異地校區(qū)培育新的校園文化不是一蹴而就的，它需要時間的積淀，同時需要歷代老師和學(xué)生的共同努力。大學(xué)精神是大學(xué)在長期的發(fā)展過程中所積淀的價值追求和精神氣質(zhì)，是大學(xué)文化的精髓和核心之所在，是對大學(xué)的生存起決定性作用的思想導(dǎo)向。因此，在高校異地辦學(xué)過程中要加強(qiáng)大學(xué)精神建設(shè)，提煉和升華大學(xué)精神，正確引導(dǎo)大學(xué)精神，遵從以人為本的辦學(xué)理念。

3.3 著眼長遠(yuǎn)，提高師資力量

分校建立初期，最大的缺口就是人才引進(jìn)，只有擁有了一支強(qiáng)大的師資團(tuán)隊，才能承托起母校的品牌效應(yīng)。因此，建校之初就得重視人才引進(jìn)針，首先，立足長遠(yuǎn)，根據(jù)辦學(xué)定位，花大代價也要從母校以及其他先進(jìn)單位聘請各類學(xué)術(shù)造詣和經(jīng)驗豐富的人才組建一支強(qiáng)大的師資隊伍。其次，建立健全規(guī)范的人才聘用制度以及科學(xué)、公平合理的晉升制度，第三，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技傳輸?shù)燃夹g(shù)突破教育資源在空間上的局限性，共享各類優(yōu)質(zhì)教育資源。

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