胡博 于丹

摘要：高等學(xué)校的立身之本在于立德樹人，具體實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的是千千萬萬高校教師，而他們中一部分是黨外知識(shí)分子。當(dāng)前我國進(jìn)入新時(shí)代，了解新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子現(xiàn)狀及思想政治引導(dǎo)路徑，對(duì)高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。本文梳理出高校黨外知識(shí)分子除知識(shí)分子共性特征外還具有四方面自身特性，并從外部環(huán)境、國內(nèi)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展以及工作方式四方面分析了黨外知識(shí)分子工作面臨的挑戰(zhàn)，此外，還從理論教育、學(xué)科發(fā)展、學(xué)校建設(shè)以及個(gè)人成長(zhǎng)四方面提出了加強(qiáng)新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)的路徑方法。

關(guān)鍵詞：高校;黨外知識(shí)分子;思想政治引導(dǎo)

習(xí)總書記指出“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”。高校黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)工作既是黨的知識(shí)分子工作的重要組成部分，也是高校人才工作的基礎(chǔ)之一。高校做好黨外知識(shí)分子思想政治工作，有助于凝聚黨外知識(shí)分子，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，使黨外人才隊(duì)伍成為推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的重要力量，是一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。

一、高校黨外知識(shí)分子工作現(xiàn)狀分析

新時(shí)代黨外知識(shí)分子具有自主性、有較強(qiáng)的個(gè)性、有巨大的創(chuàng)造力和強(qiáng)烈的求知欲。高校黨外知識(shí)分子還具有自身特性。

（一）高校黨外知識(shí)分子的教師身份，具有鮮明的群體特點(diǎn)

1.??? 對(duì)知識(shí)的批判繼承。高校教師是智力高度密集行業(yè)，工作具有很強(qiáng)的創(chuàng)造性，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究是批判繼承的態(tài)度。高校黨外知識(shí)分子，在面對(duì)思想政治引導(dǎo)時(shí)，同樣會(huì)以批判繼承的態(tài)度面對(duì)思想政治引導(dǎo)的內(nèi)涵，存在對(duì)其中部分理論、觀點(diǎn)、表述產(chǎn)生質(zhì)疑甚至批判的可能性。

2.??? 對(duì)政治的差異化理解。高校黨外知識(shí)分子政治身份不同，對(duì)于政治的理解不盡相同。無黨派人士沒有明確的政治選擇，對(duì)不同政黨的態(tài)度各有差異;其他民主黨派的教師，對(duì)政治的理解更傾向于各自政黨的政治意見;有的高校黨外知識(shí)分子對(duì)政治沒有鮮明見解，甚至避而不談。

3.??? 相對(duì)分散的個(gè)人安排。高校教師在工作時(shí)間、工作內(nèi)容、生活方式等方面安排相對(duì)分散;相比于高校教師中的共產(chǎn)黨員，黨外知識(shí)分子除必要的會(huì)議、集中學(xué)習(xí)研討外，他們的生活多以科學(xué)研究、教育教學(xué)、個(gè)人生活為主，時(shí)間安排和空間距離呈現(xiàn)出相對(duì)分散的特點(diǎn)。

（二）高校黨外知識(shí)分子在教育一線，對(duì)青年學(xué)生有較大影響

1.??? 參與教育教學(xué)的黨外知識(shí)分子數(shù)量大。黨外知識(shí)分子中廣泛參與學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理，而教育教學(xué)的教師占比明顯高于行政管理的教師占比。民主黨派高校教師中，一線教師又分布于各個(gè)教學(xué)單位，他們直接參與教育教學(xué)科研活動(dòng)，直接與青年學(xué)生接觸，影響范圍基本覆蓋全體本科生。

2.??? 與青年學(xué)生直接接觸交流的機(jī)會(huì)多。高校學(xué)生在校時(shí)間很長(zhǎng)，教師在他們的學(xué)習(xí)、科研、實(shí)踐、生活等各方面都能參與指導(dǎo)。高校黨外知識(shí)分子可以通過課堂授課、課后輔導(dǎo)、科創(chuàng)競(jìng)賽指導(dǎo)、科研試驗(yàn)、情感交流等不同方式，有很多的機(jī)會(huì)與青年學(xué)生面對(duì)面，或直接闡述，或間接表達(dá)個(gè)人的思想內(nèi)涵和政治態(tài)度。

3.??? 向青年學(xué)生傳播不同思想的途徑廣。新媒體的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)媒體的信息產(chǎn)生和傳播方式，課上課下、線上線下的交流更為便捷，人人都成為信息的生產(chǎn)者、傳播者和接收者，這為高校黨外知識(shí)分子向青年學(xué)生傳播不同思想提供了更為廣泛的途經(jīng)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，讓信息接收者獲取的信息更為趨同化，增強(qiáng)了信息傳播的效果。

（三）高校黨外知識(shí)分子學(xué)歷層次較高，對(duì)辦學(xué)治校有較大影響

1.??? 高校黨外知識(shí)分子中高學(xué)歷人數(shù)較多。隨著我國高等教育水平的提升，高校教師中研究生學(xué)歷人數(shù)逐年攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年，國內(nèi)超過80%的高校中，具有研究生學(xué)歷的高校教師占比超過50%，比例最高的達(dá)到84%，最低的也達(dá)到37.4%。在此背景下，各高校黨外知識(shí)分子中高學(xué)歷人數(shù)比例也達(dá)不斷提升。他們學(xué)歷高、閱歷廣，有更高的人生理想和價(jià)值追求，對(duì)學(xué)校發(fā)展也有自己的看法，對(duì)推動(dòng)學(xué)校綜合改革，提升辦學(xué)治校水平有積極促進(jìn)作用。

2.??? 高校黨外知識(shí)分子中高級(jí)職稱人數(shù)較多。高學(xué)歷背景下，一定程度會(huì)提高高級(jí)職稱比例，具有高級(jí)職稱的教師不僅在教育教學(xué)上更具影響力，他們?cè)趯W(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域有較大影響力，加之高校又兼具“熟人社會(huì)”的特點(diǎn)，一個(gè)具有高級(jí)職稱的專家學(xué)者可能在學(xué)校里有同學(xué)、學(xué)生、親人等各種關(guān)系，他們?cè)趯W(xué)校落實(shí)辦學(xué)治校政策制度時(shí)，是重要的組成部分。

（四）高校黨外知識(shí)分子在專業(yè)領(lǐng)域有一定影響，社會(huì)影響較大

1.??? 高校黨外知識(shí)分子的專家化。高校黨外知識(shí)分子具有高學(xué)歷、高職稱的特點(diǎn)，他們?cè)谀骋活I(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)見解，在其專業(yè)領(lǐng)域得到不同程度的認(rèn)可，具有一定的社會(huì)地位，和高校教師一樣，他們表達(dá)的觀點(diǎn)容易被社會(huì)接受，社會(huì)影響力相對(duì)較大。

2.??? 具有廣泛的信息傳播渠道。在信息傳播的渠道方面，高校黨外知識(shí)分子不僅有學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等方式，還有宗教活動(dòng)、民主黨派活動(dòng)等多種形式。此外，部分高校黨外知識(shí)分子還擔(dān)任了人大代表、政協(xié)委員等，有的黨外知識(shí)分子在地方掛職實(shí)踐，直接參與基層政府工作，在政府行政決策方面具有一定影響力。

二、新時(shí)代，高校黨外知識(shí)分子工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）外部環(huán)境的挑戰(zhàn)

國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化，外部環(huán)境的變化對(duì)黨外知識(shí)分子的影響持續(xù)。錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)讓中西方的文化交流愈加多元化、顯著化，甚至在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了激烈的對(duì)決。眾所周知，高校教師中相當(dāng)一部分人有留學(xué)經(jīng)歷，黨外知識(shí)分子也不例外，他們或多或少的直接或間接受西方文化的影響，開展思想政治引導(dǎo)時(shí)候更要注重方式方法。

（二）國內(nèi)形勢(shì)的挑戰(zhàn)

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，國內(nèi)全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有，要闖險(xiǎn)灘，“啃硬骨頭”，必然要觸動(dòng)部分人的利益。在打破固有利益格局推動(dòng)改革的認(rèn)識(shí)上，不排除部分黨外知識(shí)分子沒有系統(tǒng)全面了解黨的方針政策，沒有深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，參與社會(huì)改革發(fā)展的愿望與實(shí)際參與的深度廣度之間存在差異，受到外界的干擾后，思想上產(chǎn)生變化、行動(dòng)上受到影響不可避免的存在。

（三）社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

一是科技發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息傳播的速度和力度成倍增長(zhǎng)，開展思想政治引導(dǎo)時(shí)，不排除有人惡意炒作的可能，甚至成為社會(huì)焦點(diǎn)問題，開展思想政治引導(dǎo)工作的效果會(huì)大打折扣。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化在加速科技、教育、文化等融合的同時(shí)，對(duì)人的影響日趨明顯，不同的思想文化碰撞頻率越來越高，對(duì)社會(huì)主義制度的不同理解也隨著經(jīng)濟(jì)的融合在社會(huì)中傳播，高校黨外知識(shí)分子在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)，會(huì)接觸世界各地不同國家、不同人群的思想理念，這對(duì)開展思想政治引導(dǎo)提出了更高的要求。三是教育發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。黨外知識(shí)分子結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化，思想呈現(xiàn)多元化，年齡逐漸年輕化，伴隨我國高等教育快速發(fā)展，這種趨勢(shì)在高校愈發(fā)明顯。他們從西方帶回的思維方式、價(jià)值取向等會(huì)通過教育教學(xué)傳導(dǎo)至青年學(xué)生和高校教師中，使開展思想政治引導(dǎo)更具挑戰(zhàn)。

（四）工作方式的挑戰(zhàn)

一方面，高校的黨外知識(shí)分子在個(gè)人世界觀、價(jià)值觀、人生觀形成時(shí)期，已經(jīng)進(jìn)行過一次政治選擇，在隨后的發(fā)展過程中，這種政治上的選擇會(huì)不斷加深。加之有些黨外知識(shí)分子對(duì)黨內(nèi)的教育路線方針政策沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)了解，直接對(duì)其進(jìn)行思想政治引導(dǎo)工作，會(huì)直面其政治信仰、政治態(tài)度，他們思想上接受的程度難以把握。另一方面，在對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行思想政治引導(dǎo)時(shí)，他們作為與黨內(nèi)同志對(duì)話交流，往往“教育”的成分較輕，“交流”的成分較重，若尺度把握不恰當(dāng)，甚至?xí)葑兂杀孀C或爭(zhēng)論，加大了開展思想政治工作的難度。

三、加強(qiáng)新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)的路徑探究

（一）加強(qiáng)理論教育，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子將小我融入時(shí)代大我

1.??? 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的精度和深度。新時(shí)代加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的理論學(xué)習(xí)水平，首先就是要加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，掌握這一思想產(chǎn)生的時(shí)代背景、歷史方位和社會(huì)主要矛盾的變化等內(nèi)容，牢牢把握其觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法，加強(qiáng)對(duì)高校黨外知識(shí)分子的引導(dǎo)，幫助他們武裝思想，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

2.??? 找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)。高校應(yīng)以社會(huì)主義學(xué)院、民主黨派組織、工會(huì)小組等為依托，組織學(xué)習(xí)基于習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提出的關(guān)于科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等各方面的政策方針及制度要求，幫助高校黨外知識(shí)分子把自己的研究方向與新時(shí)代需求有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人小我與時(shí)代大我的同頻共振。

3. 探索理論學(xué)習(xí)的制度。要統(tǒng)籌考慮學(xué)校教育教學(xué)和黨外知識(shí)分子工作實(shí)際，充分利用教職工大會(huì)、教師代表大會(huì)等場(chǎng)合，加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋范圍，有組織有計(jì)劃的開展學(xué)習(xí)交流，通過制定時(shí)間表、路線圖、內(nèi)容清單等方式，不斷完善理論學(xué)習(xí)的制度要求，為理論學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的制度保障。

（二）從學(xué)科發(fā)展出發(fā)，搭建以學(xué)術(shù)交流為主的溝通交流平臺(tái)

1. 加強(qiáng)組織建設(shè)。一方面，主動(dòng)介入現(xiàn)有的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，了解其運(yùn)轉(zhuǎn)模式、運(yùn)行狀態(tài)等實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的全面掌握。另一方面，從學(xué)校、學(xué)院、系部、教研室等出發(fā)，構(gòu)建以教育教學(xué)、科研實(shí)踐、學(xué)術(shù)交流為載體的各級(jí)組織，將黨外知識(shí)分子納入各個(gè)組織中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為開展思想政治引導(dǎo)提供現(xiàn)實(shí)載體。此外，高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門也可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，不斷完善學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門的組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮作用。

2. 加強(qiáng)組織引導(dǎo)。通過各類組織，或直接或間接的引導(dǎo)黨外知識(shí)分子進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國的社會(huì)屬性和教育屬性，明確學(xué)術(shù)交流與思想政治引導(dǎo)的統(tǒng)一性，既不能罔顧中國特色社會(huì)主義談學(xué)術(shù)發(fā)展，也不能將學(xué)術(shù)交流組織變?yōu)樗枷胝我龑?dǎo)的主陣地。充分發(fā)揮各個(gè)組織的交流作用，讓它們成為聽取意見建議、開展思想政治引導(dǎo)的平臺(tái)，營造多方共建、人人參與的良好氛圍。

3. 加強(qiáng)組織管理。加強(qiáng)對(duì)各種各類學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，尤其是與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的監(jiān)督管理。對(duì)于學(xué)術(shù)交流中涉及的論點(diǎn)觀點(diǎn)、論述內(nèi)容，堅(jiān)持社會(huì)主義學(xué)術(shù)研究方向，嚴(yán)把意識(shí)形態(tài)管關(guān)，不能讓學(xué)術(shù)交流平臺(tái)成為傳播錯(cuò)誤輿論的法外之地。

（三）從學(xué)校建設(shè)出發(fā)，構(gòu)建黨外知識(shí)分子參與學(xué)校建設(shè)的機(jī)制體制

1. 要在制度體系上下功夫。黨外知識(shí)分子有參政議政、參與學(xué)校、社會(huì)事務(wù)的愿望和要求，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)掌握黨外知識(shí)分子對(duì)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和行政管理部門的實(shí)際需求，從全局出發(fā)，打通教學(xué)科研、學(xué)術(shù)交流、行政管理之間的壁壘，構(gòu)建包括學(xué)習(xí)制度在內(nèi)的，黨外知識(shí)分子提案制度、會(huì)議制度、考核制度等，為黨外知識(shí)分子向黨政部門建言獻(xiàn)策，統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)黨外知識(shí)分子獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供制度保障。

2. 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要發(fā)揮作用。按照“責(zé)任田”的模式，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)適時(shí)適當(dāng)?shù)膮⑴c到各類組織的日常工作中，主動(dòng)提供服務(wù)，增強(qiáng)思想政治引導(dǎo)效果。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)定期聽取黨外知識(shí)分子對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的建議，并加強(qiáng)本單位對(duì)各組織的支持力度，讓服務(wù)組織建設(shè)成為高校加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的落腳點(diǎn)。

3. 要釋放黨外知識(shí)分子參政議政的熱情。在各類會(huì)議、活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子參與，為其直接了解學(xué)校建設(shè)的方方面面，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策提供途徑;鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，

為他們?cè)诘胤綊炻毺峁┱咧贫缺Ｕ希鉀Q他們的后顧之憂，讓理論研究成果直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在校內(nèi)各單位培養(yǎng)黨外知識(shí)分子干部，讓他們以建設(shè)者、參與者的身份直接服務(wù)于學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)中，充分發(fā)揮他們參政議政的熱情。

（四）從個(gè)人成長(zhǎng)出發(fā)，服務(wù)黨外知識(shí)分子的需求

1. 加強(qiáng)調(diào)查研究了解實(shí)際需求。高?？梢酝ㄟ^設(shè)立調(diào)研課題的方式，開展對(duì)黨外知識(shí)分子個(gè)人成長(zhǎng)、社會(huì)服務(wù)、政策支持等方面的需求調(diào)研，同時(shí)可以通過第三方平臺(tái)，結(jié)合學(xué)校黨外知識(shí)分子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行需求分析，為統(tǒng)戰(zhàn)部門改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量，更好服務(wù)黨外知識(shí)分子提供有力支撐。

2. 構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)特色的服務(wù)機(jī)制。各高校均設(shè)立有統(tǒng)戰(zhàn)部門，但相對(duì)于高校數(shù)量眾多的黨外知識(shí)分子，統(tǒng)戰(zhàn)部門的服務(wù)屬性難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，面對(duì)需要多部門聯(lián)動(dòng)解決的個(gè)例，僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門難以解決。高?？梢試L試IPD的工作模式，抽調(diào)相關(guān)部門人員構(gòu)建臨時(shí)工作小組，用微團(tuán)隊(duì)的模式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的解決黨外知識(shí)分子的實(shí)際困難。臨時(shí)工作小組成員平時(shí)分屬各個(gè)職能部門，解決實(shí)際問題時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既不影響正常工作，改變各部門的人員結(jié)構(gòu)，也能促進(jìn)服務(wù)工作的落地落實(shí)。

3. 豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作載體。除了座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的載體外，進(jìn)一步豐富“工具箱”。例如舉辦統(tǒng)戰(zhàn)工作年會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)表彰大會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)等方式，用更少生硬說教、更多生動(dòng)說理，更少單向灌輸、更多交流溝通，力爭(zhēng)達(dá)實(shí)現(xiàn)思想政治引導(dǎo)潤物細(xì)無聲的境界，為黨外知識(shí)分子自我成長(zhǎng)、服務(wù)立德樹人提供更多支持和幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

胡博（1992—），四川遂寧人，西南交通大學(xué)紀(jì)委辦公室，研究領(lǐng)域：高教管理，思想政治教育;

于丹（1990—），四川成都人，四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系教師，工程師，研究領(lǐng)域：藝術(shù)設(shè)計(jì)、思想政治教育。