李雙龍　祝文彬

摘要：文章以四川南充為例，總結(jié)了四川農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，分析了這些問題產(chǎn)生的主要原因是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異，產(chǎn)生了待遇差異;管理制度不完善，教師發(fā)展趨勢受阻;考核機(jī)制不科學(xué)，教師工作積極性不高。文章提出了四川農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對策：促進(jìn)師范類院校提升教師培養(yǎng)層次;樹立現(xiàn)代教師教育理念;精神層面激勵教師發(fā)展;物質(zhì)層面提高教師待遇。

關(guān)鍵詞：新時代;教師隊(duì)伍;路徑探索

2018年全國教育大會以“高素質(zhì)專業(yè)化，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”為主題，對新時代教師隊(duì)伍的建設(shè)提出了全新的要求。但縱觀我國教育發(fā)展?fàn)顩r，盡管近二十年來，有了明顯的發(fā)展，但農(nóng)村教師隊(duì)伍發(fā)展仍不容樂觀。

一、四川南充農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量直接影響著我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)年鑒統(tǒng)計，目前四川南充地區(qū)有普通中學(xué)493所，小學(xué)620所，幼兒園831所，筆者主要調(diào)研了其中10所中小學(xué)。

從表1可以看出，在2015—2019年期間，南充10所農(nóng)村中小學(xué)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，教師的教育背景有所改善，且在一定程度上教師隊(duì)伍的實(shí)力也有所加強(qiáng)。但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）教師隊(duì)伍的組成不合理

由圖1可以看出，在2015年四川南充10所鄉(xiāng)村中小學(xué)中，共有教師408人，年齡段在21—30歲的有69人、31—40歲的有95人、41—50歲的有154人、51歲及以上有90人;在2019年南充10所鄉(xiāng)村中小學(xué)中，一共有教師346人，其中年齡段在21—30歲的有67人、31—40歲的有74人、41—50歲的有133人、51歲及以上有72人。在2015年和2019年這兩個時間點(diǎn)中，在41歲及以上人數(shù)在全校教師中所占比例偏高，分別占了59.8%和59.2%。P縣J小學(xué)，現(xiàn)有在職教師56名，中年教師占據(jù)了學(xué)校教師總?cè)藬?shù)的62.5%。

（二）教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平有待提升

教師專業(yè)化程度主要是指教師是否經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，是否達(dá)到了熟練從事教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，以南充為代表的四川部分地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍綜合素養(yǎng)及專業(yè)化水平卻有待提升。由圖2可看出，南充10所農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中大專學(xué)歷教師有163名，相比于2015年減少了36名，但是教師隊(duì)伍總?cè)藬?shù)也相應(yīng)減少了，本科學(xué)歷教師人數(shù)變化相對較小。

從教師畢業(yè)學(xué)校來看，約有20%的教師畢業(yè)于高等職業(yè)學(xué)?；蚓C合大學(xué)的非師范專業(yè)。以P縣J中心小學(xué)為例，學(xué)校現(xiàn)有教師37名，其中大專學(xué)歷教師有21名，皆未能接受全日制本科師范專業(yè)教育;目前學(xué)校有約三分之一的教師專業(yè)不對口，有6名英語、美術(shù)、幼兒專職教師改教語文、數(shù)學(xué)學(xué)科。

（三）教師職業(yè)發(fā)展渠道相對單一

職業(yè)發(fā)展是“致力于個人職業(yè)道路的探索、建立、取得成功和成就的終身的職業(yè)活動，是組織有效開發(fā)人力資源，確保組織需要的崗位有充足人選的方法?！睂τ卩l(xiāng)村教師來說，在教師生涯中能評上高級教師職稱是他們的職業(yè)追求，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在南充農(nóng)村教師隊(duì)伍中，高級職稱教師比例較低。在一定程度上打擊了農(nóng)村教師的工作積極性，增加了他們的職業(yè)倦怠，造成了一定程度上農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍中優(yōu)質(zhì)教師的外流。（見表2）

二、四川農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題的原因分析

（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異，產(chǎn)生了待遇差異

對于農(nóng)村教師來說，經(jīng)濟(jì)利益的保證是他們扎根于農(nóng)村學(xué)校的基本條件。由于國家一直在努力通過財政政策來平衡城鄉(xiāng)教師工資待遇的差異，從表面上看，農(nóng)村教師的固定收入并不低于城市教師。但實(shí)際上，農(nóng)村教師的社會資本處于一個相對封閉且匱乏的領(lǐng)域中，有形工資幾乎完全代表了農(nóng)村教師擁有的所有社會資本，但他們可以獲得的其他社會資源與城鎮(zhèn)教師相比卻相對較少。

（二）管理制度不完善，教師發(fā)展受阻

目前南充農(nóng)村教師聘用制度還存在一些問題。在教師聘用制度的實(shí)施過程中缺乏督導(dǎo)，出現(xiàn)的問題無法及時糾正和改善。另外，南充教師的考核主要是以教師的教學(xué)成績?yōu)榛鶞?zhǔn)，對于教師所教學(xué)生的綜合素質(zhì)很少考察，甚或?qū)W生的綜合素質(zhì)根本不列入考察范圍。這種現(xiàn)象加強(qiáng)了應(yīng)試教育在當(dāng)今教育模式中的主導(dǎo)地位，漸漸地會在教師行業(yè)中形成一種追求名利的趨勢。

（三）考核機(jī)制不科學(xué)，教師工作積極性不高

在“應(yīng)試教育”的影響下，許多農(nóng)村中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)直接以教師所教班級的學(xué)生升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)來評價教師工作的好壞，對教師的教學(xué)成績重視程度過高;在學(xué)校日常管理的評估中，評估方法不規(guī)范，評估主體單一，許多教師、學(xué)生和家長很難直接參與到評價中去。這些評估方法在某種程度上切斷了學(xué)校與教師和家長的聯(lián)系，并且教師也會因?yàn)樽约旱脑u估結(jié)果不理想而失去工作的動力。

三、新時代四川農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑探索

（一）樹立現(xiàn)代教師教育理念

新時代背景下的教師發(fā)展理念與現(xiàn)代教育發(fā)展理念是一致的，同樣突出強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生的“對話”與“討論”，以相互協(xié)作的方式完成學(xué)生的學(xué)習(xí)，以改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。這客觀地要求教師的角色要由傳統(tǒng)的知識傳授者轉(zhuǎn)變成為知識的研究者。從這點(diǎn)上講，教師必須在知識、學(xué)術(shù)、研究等方面具備良好的素質(zhì)，樹立現(xiàn)代教師教育理念。

（二）精神層面激勵教師發(fā)展

農(nóng)村優(yōu)秀師資的流失，在很大程度上也不利于教師“育人”能力的提高，難以培養(yǎng)教師對學(xué)校，“教育實(shí)踐其本質(zhì)就是培養(yǎng)人，離不開教育對象、教育內(nèi)容、教育方法及其工具?！币虼耍瑥恼畬用?，應(yīng)設(shè)立教師專項(xiàng)基金，以獎勵一直堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教師崗位的優(yōu)秀教師，通過實(shí)實(shí)在在的措施，吸納更多年輕的優(yōu)秀教師來鄉(xiāng)村學(xué)校工作。

（三）物質(zhì)層面提高教師待遇

完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資制度，提高教師工資待遇水平，特別是要增加對農(nóng)村地區(qū)教師的補(bǔ)貼，以更人性化的方式，讓農(nóng)村教師有更多的獲得感。在職稱評審方面，使教學(xué)質(zhì)量高的農(nóng)村教師優(yōu)先評級，對具有良好工作態(tài)度和較強(qiáng)教學(xué)能力的教師除頒發(fā)榮譽(yù)證書外，還應(yīng)增加物質(zhì)獎勵，以調(diào)動教師的工作積極性，同時也提高了教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化農(nóng)村教師的工作環(huán)境，完善教學(xué)配套設(shè)施、提高食堂住宿水平等，為教師創(chuàng)造一個良好的教學(xué)工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃曉茜，程良宏.城鄉(xiāng)張力間的彷徨：鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同危機(jī)及其應(yīng)對[J].當(dāng)代教育與文化，2019，11（4）：80—86.

[3]李雙龍.中國現(xiàn)代教育思想向教育知識創(chuàng)生的邏輯[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐），2018，（9）：1.

編輯∕李夢迪

作者簡介：李雙龍（1976—），男，新疆喀什人，博士，副教授，研究方向：教育管理。

通訊作者：祝文彬

基金項(xiàng)目：2019年喀什大學(xué)教研教改課題項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時代公共教育學(xué)模塊化教學(xué)改革研究——以喀什大學(xué)為例”（KJDY1917）