摘 要：在高等教育中，公共管理是一門重要的學(xué)科。同時，公共管理學(xué)科在不同領(lǐng)域的應(yīng)用和影響也十分顯著。運(yùn)用案例教學(xué)法進(jìn)行公共管理教學(xué)，對提高學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)水平具有重要意義。本文對公共管理專業(yè)案例教學(xué)的理論與實(shí)踐進(jìn)行了探討與分析。具體分析了案例教學(xué)法在公共管理教學(xué)中的應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：公共管理教學(xué);案例教學(xué)法;理論

案例教學(xué)法在醫(yī)學(xué)界和法學(xué)界應(yīng)用較早。由于這些學(xué)科實(shí)踐性強(qiáng)，案例教學(xué)更具適用性。20世紀(jì)20年代，哈佛商學(xué)院提出在培養(yǎng)管理人才時，可以采用案例教學(xué)法來提高教學(xué)效果。案例教學(xué)法經(jīng)過長期的發(fā)展和實(shí)踐，逐漸得到了許多學(xué)校和教師的認(rèn)可和運(yùn)用，并在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的推廣。案例教學(xué)法已逐漸成為世界范圍內(nèi)公認(rèn)的一種比較有效的教學(xué)方法。1986年，有權(quán)威報道指出，案例教學(xué)法本身在實(shí)際教學(xué)中具有很高的價值。案例教學(xué)法在我國的應(yīng)用主要是在20世紀(jì)末。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國加強(qiáng)了案例教學(xué)法在高等教育公共管理教學(xué)中的應(yīng)用，并取得了一定的成績。為了輔助公共管理課程的教學(xué)，許多高校都建立了相應(yīng)的案例庫中心。在公共管理過程中，案例庫中的資源可以用來完成對案例開發(fā)、寫作和教學(xué)方法的討論。

1 研究背景分析

事實(shí)上，案例教學(xué)法是指一種再現(xiàn)情境的方法，讓學(xué)生進(jìn)入模擬情境，感受到案例的環(huán)境和條件，同時也是通過一定的討論進(jìn)行教學(xué)的一種方法。在案例教學(xué)中，學(xué)生可以通過對案例的理解，深入分析案例成敗的原因。從中，我們可以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將其抽象為相關(guān)的管理理論。聽取他人對案件的理解和分析，不斷提高自己對問題的認(rèn)識深度。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，對大學(xué)教育和生活的滲透程度相對較高。大學(xué)生獲得知識的渠道越來越多，所獲得的信息也越來越復(fù)雜。許多大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便利和虛幻的快樂，因此他們經(jīng)常在教室里陷入智能手機(jī)的世界。傳統(tǒng)課堂的吸引力逐漸下降，其重要原因是教學(xué)方法落后。目前，學(xué)生的認(rèn)知方式發(fā)生了變化，知識體系不斷更新和完善。因此，大學(xué)生可以從新技術(shù)中獲取新的知識和信息，將知識和理論應(yīng)用于實(shí)踐更為迫切，但也存在一定的困難。案例教學(xué)法能為學(xué)生模擬新的情景。學(xué)生和老師都在這一幕。通過案例分析，了解案例背景，解決公共管理知識鏈問題。提煉出本案涉及的公共管理的原則、概念、操作方法和實(shí)際效果。案例教學(xué)法的特點(diǎn)之一是生動、感性。它把教材中非常抽象的公共管理知識內(nèi)容呈現(xiàn)給具體的現(xiàn)實(shí)，使理論知識更加簡單明了，使學(xué)生的探究興趣更高。事實(shí)上，案例教學(xué)法是從實(shí)踐的角度探索公共管理知識的理論，然后將理論與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生在掌握知識的同時更加扎實(shí)、扎實(shí)，并具有一定的實(shí)踐技能。

2 基本特點(diǎn)分析

1）虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合。在實(shí)施案例教學(xué)法時，教師需要選擇真實(shí)的公共管理案例，然后對案例進(jìn)行分析，具體分析與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的部分，以達(dá)到教學(xué)的連貫性。這也是現(xiàn)實(shí)與虛擬的結(jié)合。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在案例中發(fā)現(xiàn)問題，以案例為創(chuàng)設(shè)情境的基礎(chǔ)，鼓勵學(xué)生提出自己的觀點(diǎn)，并能與教材內(nèi)容相銜接。學(xué)生積極發(fā)揮想象力和邏輯思維能力，穿梭于虛擬和現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中，學(xué)習(xí)體驗(yàn)相對較新。

2）遵從主體建構(gòu)性。案例教學(xué)法也有一個明顯的特點(diǎn)，就是提倡學(xué)生之間的討論和合作學(xué)習(xí)。這是一種值得進(jìn)一步研究的學(xué)習(xí)方法。作為學(xué)習(xí)活動的主體，學(xué)生應(yīng)積極發(fā)揮自己的主動性。根據(jù)案例指導(dǎo)，配合討論分析。在這個時候，教師不再是主要角色，學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)地位正在上升。知識流動的方向已經(jīng)從教師轉(zhuǎn)向?qū)W生，從學(xué)生轉(zhuǎn)向?qū)W生。根據(jù)相關(guān)案例，學(xué)生將自己對知識進(jìn)行加工，然后在師生之間共享加工后的信息。學(xué)生開始習(xí)慣于自己尋找知識，將知識串聯(lián)起來，不斷在大腦中假設(shè)和驗(yàn)證，根據(jù)自己的情況掌握公共管理的相關(guān)知識。利用自己的知識結(jié)構(gòu)構(gòu)建新的管理知識，從而調(diào)整和完善自己的知識體系。充分調(diào)動了學(xué)生的積極性。

3）擁有動態(tài)性與互動性。在實(shí)施案例教學(xué)的過程中，教師不直接回答和教給學(xué)生問題的答案，而主要起創(chuàng)設(shè)情境和引導(dǎo)問題的作用。在案例教學(xué)過程中，答案往往不是唯一的。所以學(xué)生們要做大量的準(zhǔn)備和材料閱讀工作，學(xué)生們也要相互交流和互動。在某些情況下，學(xué)生可以在案件中發(fā)揮當(dāng)事人的作用，解決公共管理問題。遇到的問題不是唯一的、固定的和動態(tài)的。因此，學(xué)生需要廣泛探索各種公共管理書籍和資料，從整體上把握遇到的問題，并運(yùn)用公共管理理論來解決這些問題。

3 實(shí)踐應(yīng)用分析

1）提高重視程度。事實(shí)上，案例教學(xué)本身已經(jīng)被證明是行之有效的，尤其是在公共管理教學(xué)領(lǐng)域。因此，筆者認(rèn)為案例教學(xué)法在國內(nèi)高校的實(shí)踐迫在眉睫。推進(jìn)案例教學(xué)法在公共管理教學(xué)中的應(yīng)用，是新時期管理學(xué)科的重點(diǎn)課題，也是適應(yīng)現(xiàn)代管理人才培養(yǎng)的需要。當(dāng)前，人才培養(yǎng)的要求不斷提高，高校肩負(fù)著培養(yǎng)高端人才的重任。因此，重視案例教學(xué)法就顯得尤為重要。如果案例教學(xué)法沒有得到很好的運(yùn)用，其中一個原因就是沒有得到充分的理解。西方發(fā)達(dá)國家的名牌大學(xué)之所以能取得更高的教學(xué)成果，是因?yàn)樗麄儼l(fā)明并廣泛應(yīng)用了案例教學(xué)法。因此，要實(shí)現(xiàn)公共管理教育的突破，需要重視對案例教學(xué)的理解和研究。

2）明確定位，激發(fā)熱情。在案例教學(xué)法中，教師和學(xué)生的角色定位非常重要，也是實(shí)施案例教學(xué)的關(guān)鍵因素。在實(shí)施案例教學(xué)時，應(yīng)以學(xué)生為中心，以案例為主體進(jìn)行課堂探索，然后教師會給學(xué)生一些指導(dǎo)，幫助學(xué)生開拓思路。教師應(yīng)徹底摒棄以往的教學(xué)方法和陳舊的教學(xué)模式，如片面的知識輸出、強(qiáng)調(diào)知識和理論的背誦和記憶等，案例教學(xué)法是選擇與課程內(nèi)容相一致的實(shí)際案例，逐步擴(kuò)大案例的情境。屆時，將充分調(diào)動學(xué)生的積極性和積極性。在案例教學(xué)中，教師要尊重學(xué)生的主體地位和中心作用，激發(fā)學(xué)生自主探索、自主學(xué)習(xí)的欲望。

3）提高教學(xué)水準(zhǔn)。在案例教學(xué)活動的全過程中，教師是領(lǐng)導(dǎo)者的角色，在案例教學(xué)中也要注意教師的技能和標(biāo)準(zhǔn)。首先，教師要對案例教學(xué)法給予積極的態(tài)度，重視教學(xué)相關(guān)課程的準(zhǔn)備，并調(diào)查其可行性因素。然后，學(xué)校作為督導(dǎo)和評價者，對教師實(shí)施的案例教學(xué)活動進(jìn)行公正評價，并采取有效措施鼓勵教師采用案例教學(xué)法。這樣，教師就會自覺提高案例教學(xué)的水平。學(xué)校和教師可以尋求與社會合作的機(jī)會，例如政府組織的一些公共管理機(jī)構(gòu)和社會的一些其他公共管理機(jī)構(gòu)。尋求合作的目的是明確當(dāng)前公共管理中比較新的變化，包括理論和實(shí)踐上的變化。其次，與這些部門和機(jī)構(gòu)的合作，可以把工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成一項(xiàng)小技能，供學(xué)生實(shí)踐。對于教師來說，國內(nèi)外有許多成功、失敗和典型的公共管理案例。事實(shí)上，我們可以向他們學(xué)習(xí)。

因此，案例教學(xué)法在公共管理教學(xué)中的作用不可小覷。因此，高校教師應(yīng)明確當(dāng)前公共管理教學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展方向，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，研究分析案例教學(xué)法，并逐步將其應(yīng)用到自身的教學(xué)活動中，豐富課堂內(nèi)容，活躍課堂氣氛，提高教學(xué)質(zhì)量通過案例分析和學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)生學(xué)習(xí)公共管理課程的興趣。

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作者簡介

史彥（1988-），男，漢族，新疆，本科，初級，新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，公共事業(yè)管理。