王一潔 王亞茹

摘要：高職院校大學生參與生產(chǎn)實踐的形式主要包括頂崗實習、實訓和教學實習。頂崗實習排除了學校的教學安排，其性質(zhì)屬于完全意義上的勞動或工作。在此種情形下在校生與用人單位建立的應是有效的勞動關(guān)系，在身份上應當認定為勞動者，出現(xiàn)勞動糾紛，應當適用《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定。經(jīng)學校統(tǒng)一安排的實訓和教學實習，學校是當事人之一，是連接實習生和用人單位的橋梁和紐帶，在校學生在實訓和教學實習中出現(xiàn)爭議，學校和實習單位承擔連帶責任。

關(guān)鍵詞：高職院校;實習實訓;法律適用

一、引言

2019年1月24日，國務院以國發(fā)（2019）4號文件頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，《方案》“具體指標”明確“職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月”?！斗桨浮返谌糠帧按龠M產(chǎn)教融合校企雙元育人”第（九）條“堅持知行合一，工學結(jié)合”規(guī)定，“借鑒雙元制等模式，總結(jié)現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，強化學生實習實訓”。同時規(guī)定對職業(yè)院校大學生的培養(yǎng)要做到“三對接”，即“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接”。根據(jù)上述規(guī)定，職業(yè)院校大學生參加實訓實習是主要的培養(yǎng)和教學手段之一。那么，職業(yè)院校大學生在大學就讀期間參加生產(chǎn)實踐時的勞動報酬、事故傷害處理等相關(guān)法律問題就顯得尤為重要了。本課題以《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定的職業(yè)教育工學結(jié)合培養(yǎng)模式為切入點，從大學生實訓、實習等準就業(yè)機制中出現(xiàn)的勞資糾紛、人身傷害、勞動保護、違約責任、權(quán)利侵害等法律問題方面入手，區(qū)分了實訓、實習等準就業(yè)形式下大學生的主體身份和勞動行為性質(zhì)，研究探討大學生在不同的勞動形式下是否應當取得報酬、是否應當同工同酬，出現(xiàn)事故傷害是否認定工傷、應當如何賠償?shù)痊F(xiàn)實性法律問題，并在現(xiàn)有法律框架下，提出相關(guān)觀點意見，旨在將研究成果在職業(yè)院校、合作企業(yè)和在校大學生中推廣適用，達到依法維護上述三方特別是在校大學生的合法權(quán)益，促進《國家職業(yè)教育改革實施方案》在學生、學校和企業(yè)中落地生根。

二、頂崗實習的法律適用問題

根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》關(guān)于“職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月”的規(guī)定，學生在前五個學期已經(jīng)完成了教學計劃規(guī)定的全部學習內(nèi)容，并且考核合格。第六個學期不再在校學習，而是到用人單位頂崗實習，在學校規(guī)定的畢業(yè)時間返校辦理畢業(yè)離校手續(xù)。頂崗實習具體又分兩種情況，一是學校統(tǒng)一組織到指定單位實習，另一種情況是由學生通過雙向選擇自己聯(lián)系單位實習。

頂崗實習排除了學校的教學安排，其性質(zhì)屬于完全意義上的勞動或工作。大學生們作為完全民事行為能力人，根據(jù)自己的意愿進行實習勞動，實習單位接收實習生參加勞動或工作。大學生從事實際勞動，既是勞動者行使勞動權(quán)的具體表現(xiàn)，也是勞動者本人增加收入的有效途徑。這是落實國家促進就業(yè)政策的需要，也是保障勞動者合法權(quán)益的需要。勞工雙方通過平等協(xié)商，達成以“一方提供勞動，另一方支付報酬”為目的的意思表示。這樣的意思表示不具法律規(guī)定的無效要件，完全符合《勞動合同法》的規(guī)定。另外，原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！痹撘?guī)定的題中之義是指大學生利用學習之空閑時間打工補貼學費、生活費，不以就業(yè)為目的，參加短期或不定期勞務工作，獲取一定勞務報酬的情況不視為勞動關(guān)系。然而，此規(guī)定已與現(xiàn)行法律規(guī)定相沖突，《勞動合同法》規(guī)定了兩種特殊的用工形式，即“以完成一定工作任務為期限的勞動合同”和“非全日制用工”。該法第十五條規(guī)定：“以完成一 定工作任務為期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同?！钡诹藯l規(guī)定：“非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式?！边@兩個條文為大學生校外打工提供了有力的法律保障。按照有關(guān)法律層級效力的規(guī)定，原勞動部的部門規(guī)章不能與法律相沖突，否則無效。因此，在此種情形下在校生與用人單位建立的應是有效的勞動關(guān)系，在身份上應當認定為勞動者，出現(xiàn)勞動糾紛，應當適用《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，解決勞工雙方的權(quán)利義務關(guān)系，排除學校的當事人地位。

三、實訓和教學實習的法律適用問題

學生在校期間，在沒有完成教學計劃規(guī)定的教學內(nèi)容之前，為提高實踐操作能力，利用校內(nèi)實訓條件或?qū)嵙晢挝坏膶嵙晽l件，由學校統(tǒng)一組織進行實踐性學習，稱之為實訓或教學實習。

經(jīng)學校統(tǒng)一安排的實訓和教學實習，學校是當事人之一，是連接實習生和用人單位的橋梁和紐帶，缺少學校的參與，整個法律關(guān)系的性質(zhì)就會發(fā)生變化。在這一法律行為中，不成立勞動關(guān)系，實習生與學校和用人單位三方同時發(fā)生了法律關(guān)系：學校作為學生的施教者、管理人和實習活動的指揮安排者，應當預見實習生在實習勞動中必然存在和可能出現(xiàn)的風險，并且承擔相應的法律責任。用人單位作為實習生進行勞動的勞動條件提供人、勞動工作的安排指揮者和某種程度勞動成果的獲得者，應當為實習生提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的勞動條件，當實習生在勞動中受到傷害時應承擔相應的法律責任。在目前沒有明確法律規(guī)定的情況下，應當認定三方不存在勞動關(guān)系，發(fā)生爭議則適用民事普通法律的相關(guān)規(guī)定。例如實習生在生產(chǎn)過程中受到傷害，如果學校與用人單位事先對于責任的分擔有約定，雙方可以按照約定分擔責任，但該項約定不能構(gòu)成任何一方對實習生傷害免責的抗辯。如果沒有約定，學校和用人單位應當對實習生承擔連帶賠償責任。實習生可以選擇要求其中任何一方或者兩方承擔賠償責任。其他勞資糾紛、勞動保護和違約責任依此執(zhí)行。

參考文獻：

[1].李文忠，王一潔.論高職院校學生實習、就業(yè)中的法律適用問題【J】.河北師范大學學報（教育科學版）2010.1。（核心期刊）

[2].王一潔.論高職院校學生不同就業(yè)形式中的法律適用【J】 .宜春學院學報.2009.3。

基金項目：

本文為2019年度河北省人力資源和社會保障研究課題“基于高職院校工學結(jié)合培養(yǎng)模式大學生實訓實習等準就業(yè)機制相關(guān)法律問題研究”（編號：JRS-2019-1077）最終成果。