曹勇 陳麗宏

摘 要：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持目標導向和問題導向，樹立全員安全理念，把隊伍建設(shè)作為安全工作的關(guān)鍵，把優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高設(shè)備質(zhì)量作為保障安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，把統(tǒng)一標準、執(zhí)行制度、治理隱患、嚴控風險作為安全管理的硬約束，狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系，提高本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)安全可控、能控、在控。

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全、風險、隱患

安全是企業(yè)的“生命線”，做好安全工作，不僅是促進社會和諧、實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的必然要求，更是保障員工權(quán)益的基本需求。

一、開展本質(zhì)安全實施背景

（一）全社會對電力供電安全可靠性要求不斷提高

當前全社會對電力供電安全可靠性要求不斷提高，電力企業(yè)安全管理任務(wù)更加巨大、責任更加艱巨。認真履行安全生產(chǎn)責任制，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)是供電企業(yè)所承擔的社會責任。為了社會的發(fā)展和穩(wěn)定，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)是供電企業(yè)追求的目標。

（二）本質(zhì)安全管理是公司安全發(fā)展的客觀要求

國家電網(wǎng)公司高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持“科學發(fā)展、安全發(fā)展，堅守紅線、強化責任，注重預(yù)防、狠抓治本，依法治理、夯實基礎(chǔ)”，有效防范遏制重特大事故;本質(zhì)安全是內(nèi)在的預(yù)防和抵御事故風險的能力，強化本質(zhì)安全是深入做好安全工作的必然要求，是確保安全的治本之策;持續(xù)開展安全管理提升活動，健全責任體系，強化技術(shù)保障，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的新提升。

（二）本質(zhì)安全管理是公司安全發(fā)展的顯示需求

對公司安全發(fā)展嚴峻形勢分析中發(fā)現(xiàn)，安全管理廣大員工更多的處于被動接受安全管理的狀態(tài)，安全管理文件可謂全面細致，安全檢查督導力度空前，但是安全違章現(xiàn)象仍然存在。海東供電公司亟需通過本質(zhì)安全建設(shè)，以科學先進的管理模式和工作方法，以深化隱患排查和風險管控為手段，加強基礎(chǔ)管理，強化安全目標管理和過程管控，徹底從思想和習慣上根除不按制度辦事、習慣性違章等現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和控制事故的發(fā)生。

二、內(nèi)涵和主要做法

（一）內(nèi)涵

全面落實國家電網(wǎng)公司本質(zhì)安全三十條要求，明確總體思路和目標要求，各相關(guān)專業(yè)部門、各基層單位要深刻領(lǐng)會本質(zhì)安全的核心要義，牢牢把握國家電網(wǎng)公司安全政策導向，把強化本質(zhì)安全作為當前和今后一個時期安全工作的著力點。將強化本質(zhì)安全工作覆蓋至各專業(yè)、各領(lǐng)域、各班組、各崗位，確保橫向覆蓋各專業(yè)，縱向貫通各單位，體現(xiàn)本質(zhì)安全工作深度、廣度。

（二）主要做法

1.海東公司認真貫徹國網(wǎng)公司、省公司安全工作部署，統(tǒng)籌安排部署工作，深入分析面臨的形勢和問題，落實本質(zhì)安全工作要求。各單位結(jié)合春秋季安全大檢查、“六查六防”專項行動、“集體企業(yè)專項排查”、電氣火災(zāi)綜合治理等專項活動，全面樹立大安全理念，進一步強化各相關(guān)部門和單位在管理、電網(wǎng)、設(shè)備、技術(shù)方面的各項要求，把各項重點工作任務(wù)落實到各個作業(yè)現(xiàn)場、一線班組，進一步將安全質(zhì)量控制落實到生產(chǎn)的全過程。

2.公司黨政主要領(lǐng)導帶頭落實了“天值、日控、一講”制度。各單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)月、周、日例會制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，推進重點工作。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系，強化履職盡責，傳遞安全責任，確保各級責任落實到位，

3.進一步強化各級領(lǐng)導、管理人員安全職責，落實各級領(lǐng)導、管理人員到崗到位，通過編制領(lǐng)導干部、管理人員、安監(jiān)人員現(xiàn)場檢查記錄本，按照到崗到位標準進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，切實將“十不干”落實到位，堅決杜絕到崗不到位、到位不盡責的情況發(fā)生。

4.梳理公司各部門、各單位安全生產(chǎn)法定責任，把安全責任分解到崗位、落實到人頭，明確履責要求和履責記錄，按照“一組織一清單、一崗位一清單”的要求，完成1436份安全責任清單的編制、公示、發(fā)布，人人有責、層層有責、各負其責的安全責任體系日趨完善。

5.圍繞配網(wǎng)帶電作業(yè)、電氣試驗、變電檢修、輸電運檢、運維、營銷等多項專業(yè)工作，開展崗位練兵、技能比武等活動。同時積極開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建工作，引導青年帶頭遵章守紀，基層班組、站所有效提升青年隊伍安全生產(chǎn)技能水平和安全意識，確保安全生產(chǎn)。

6.堅持問題導向，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ梿栴}清單梳理工作，全覆蓋排查安全生產(chǎn)方面的問題和風險，建立各部門分工合作機制，形成“勤排查、快治理、全覆蓋”的工作格局，排查工作切實做到安全問題清單問題“過程可追溯、結(jié)果可核查、責任可追究”。

10.常態(tài)化開展電網(wǎng)設(shè)備運行安全、現(xiàn)場安全管理等18個安全生產(chǎn)類主題監(jiān)測工作，建立運監(jiān)數(shù)據(jù)安全督查機制。按月開展指標監(jiān)測分析、結(jié)果通報考核、弱項指標預(yù)警分析等過程管控工作。

11.通過開展海東電網(wǎng)“十三五”滾動修編、海東電網(wǎng)發(fā)展診斷分析、海東電網(wǎng)“問題庫”滾動修編等，進一步提過電網(wǎng)骨架抗風險能力。

13.強化專業(yè)管理，深入開展輸電線路防外破工作，加強配電“四定”運維管理，自動化隱患排查整治、變壓器設(shè)備隱患專項排查，進一步加強輸、變電工程竣工驗收質(zhì)量和規(guī)范驗收管理工作。

14.嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)運行風險預(yù)警管控工作規(guī)范，強化電網(wǎng)管控。完成大面積停電應(yīng)急指揮桌面推演，檢驗海東公司各部門在面對電網(wǎng)設(shè)備突發(fā)事件時的快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮處置能力。

三、實施效果

1.全員安全理念深入人心，安全生產(chǎn)隊伍有力強化，安全物質(zhì)基礎(chǔ)進一步夯實，各級人員的安全水平和安全意識有效提高，安全管理水平持續(xù)提升，事故防御能力明顯增強，本質(zhì)安全得到全面強化。

2.通過本質(zhì)安全重點工作任務(wù)的開展，使公司安全工作可控、能控、在控，使公司各相關(guān)職能部門、各基層單位、班組進一步落實全員保安全的大安全理念。