許浩 張仕英

摘要：作為與師生接觸最為頻繁的部門，院系基層黨組織開展的活動(dòng)與師生的思想理論動(dòng)態(tài)密不可分，與教育教學(xué)中心任務(wù)緊密結(jié)合。有鑒于此，高校院系級(jí)黨組織的功能定位便聚焦在發(fā)揮其政治核心作用上，通過黨組織的政治核心作用帶動(dòng)以“立德樹人”為中心的人才培養(yǎng)工作，在思想引領(lǐng)、制度建設(shè)、教育教學(xué)改革等方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，有效發(fā)揮院系級(jí)黨組織的政治核心作用。

關(guān)鍵詞：?高校;院系級(jí)黨組織;政治核心作用;機(jī)制

一、高校院系級(jí)黨組織政治核心作用發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏協(xié)同力，容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象

部分高校院系級(jí)黨組織缺乏責(zé)任感和使命感，對(duì)組織建設(shè)的重視程度不高，組織凝聚力不強(qiáng)。部分基層黨組織在開展工作時(shí)，對(duì)基層黨組織的認(rèn)識(shí)上不到位，思想上不重視，出現(xiàn)重視科研教學(xué)而輕視黨建工作或者是重視黨建工作而忽視科研教學(xué)工作的情況，出現(xiàn)“就黨建抓黨建”、黨建工作與院系發(fā)展、師生業(yè)務(wù)工作發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。

2.機(jī)制建設(shè)缺乏健全性，政治核心作用的有效性難以保障

基層黨組織的黨政工作體質(zhì)、職責(zé)范圍、工作條例模糊，缺乏完整性、程序性、系統(tǒng)性的規(guī)定，使得基層黨組織的相關(guān)人員不能充分認(rèn)清自身的工作定位，導(dǎo)致黨建工作與高校師生業(yè)務(wù)工作、院系的發(fā)展工作難以有效結(jié)合，各行其道。同時(shí)，缺乏實(shí)踐和空間的保障，例如許多學(xué)生不能參加基層黨組織的活動(dòng)是因?yàn)閷W(xué)生黨員課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，沒有足夠的時(shí)間和精力。

3.基層黨組織缺乏創(chuàng)新、開拓意識(shí)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)

許多基層黨組織所組織的活動(dòng)仍然限制在學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，解讀黨的國家政策上，黨組織生活內(nèi)容覆蓋面窄，無法滿足不同群體黨員的要求。部分基層黨組織既不能創(chuàng)新工作載體，也無法創(chuàng)新工作內(nèi)容，不能根據(jù)時(shí)代的發(fā)展開拓新思路、新方法。尤其是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代飛速發(fā)展的今天，各類新媒體層出不窮，基層黨組織還沒有在工作方式上實(shí)現(xiàn)與新媒體的對(duì)接，工作載體、工作形式陳舊落后，得不到師生群體的響應(yīng)，極大地降低了是生的參與度。

4.文化育人推動(dòng)力不強(qiáng)，師生參與度不高

強(qiáng)自由性、多變性、求變性是高校鮮明的組織屬性，這些屬性會(huì)弱化其組織紀(jì)律性和規(guī)約性。高校院系級(jí)黨組織必須將政治功能通過成員們易于接受的方式和項(xiàng)目加以實(shí)施，才能取得實(shí)效。例如，一些院系在文化培育與引導(dǎo)上缺少務(wù)實(shí)和創(chuàng)新的作風(fēng)，一些座談會(huì)上反映的都是“老問題”，傾聽意見和建議也沒有制度化、規(guī)范化，不能從文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)方面來引領(lǐng)廣大師生共建師生精神家園。

5.干部思想認(rèn)識(shí)不到位，綜合素質(zhì)不高

當(dāng)下，許多院系的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏社會(huì)責(zé)任感及擔(dān)當(dāng)意識(shí)，服務(wù)群眾的意識(shí)較為薄弱，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)基層黨組織工作的重要性及必要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)基層黨組織的服務(wù)功能認(rèn)識(shí)不到位，自身的服務(wù)意識(shí)始終沒有得到提高，無法真正地做到服務(wù)師生。同時(shí)，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，無論是開拓意識(shí)還是創(chuàng)新意識(shí)都比較缺乏，尤其是教工黨支部，更多地將精力放在教學(xué)、科研工作上，對(duì)于黨支部的相關(guān)工作不了解，開展工作時(shí)常會(huì)束手無策。

二、高校院系級(jí)黨組織政治核心作用發(fā)揮的機(jī)制

1.壓實(shí)“責(zé)任鏈”，健全各部門工作責(zé)任制

嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)則，將各部門的工作任務(wù)和職責(zé)明晰化、制度化、常態(tài)化。各部門根據(jù)自身崗位的需求，具體崗位給出具體的工作任務(wù)，制定定性、定量結(jié)合的考核量化指標(biāo)，建立起基層黨組織與學(xué)校中心工作、解決實(shí)際問題、師生滿意等相結(jié)合的黨建工作責(zé)任制考評(píng)體系，以此來推進(jìn)基層黨組織整體功能的有效發(fā)揮。

2.完善民主評(píng)議制度，保障黨組織工作的有效開展

評(píng)議制度是提高黨員素質(zhì)、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的有效保障。通過民主評(píng)議制度的建立，確保對(duì)基層黨組織內(nèi)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作正常有序開展。另一方面，基層黨組織也要自覺地接受本基層師生的監(jiān)督和評(píng)議，廣泛地聽取他們?cè)谒枷?、制度、作風(fēng)等方面的意見和建議，從而不斷完善自身的工作方式，真正發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。

3.選準(zhǔn)黨組織帶頭人，加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制

選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、組織能力突出的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織帶頭人。提升黨務(wù)干部隊(duì)伍中黨組織帶頭人的知識(shí)更新速度、技術(shù)創(chuàng)新能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力，提升基層黨組織干部的“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”綜合水平。加強(qiáng)黨組織干部教育培訓(xùn)機(jī)制，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)實(shí)效上做新的探索。培訓(xùn)時(shí)要結(jié)合高校的實(shí)際工作情況，在對(duì)帶頭人需求有深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)帶頭人個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、職責(zé)類別、年齡結(jié)構(gòu)等安排具有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。充分利用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)直播等遠(yuǎn)程教育手段，以確保培訓(xùn)的參與度，擴(kuò)大培訓(xùn)的收益度。

當(dāng)前形勢下，充分發(fā)揮高校院系級(jí)黨組織的政治核心作用，不斷提升基層黨組織工作的時(shí)效性和有效性，不僅僅是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求，更是高校貫徹立德樹人根本任務(wù)，把握新形勢、探尋育人新規(guī)律的內(nèi)在要求，是黨賦予高校院系級(jí)黨組織的光榮使命和重要職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：2018年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“高校院系級(jí)黨組織政治核心作用發(fā)揮機(jī)制研究”（2018SJA0054）